精心部署？摇指导到位努力做好天津水务志鉴工作

丛英

多年来，市水务局一直高度重视志鉴编修工作，始终坚持党委领导，编委会组织实施，编办室组织协调、督促、指导的工作机制。严格按照《天津市志》第二轮编修工作规划要求，不断创新修志工作思路，拓宽服务领域，充分调动志鉴工作者的积极性，做好志鉴工作。

一、市水务局志鉴工作的总体情况

我局的修志工作起步于1983年，同年成立水利志编委会，编委会下设编办室，主任1名，副主任1名，设编6～7人，至今已经30多年，组织了两轮修志工作。

第一轮修志，上限追溯到有文字历史可查的年代，公元前602年（周定王五年）黄河改道，从天津入海；下限至1990年。2003年完成任务，共出版“天津水利志系列丛书”17卷，包括12部区县水利志、4部分志及《天津水利志》。

第二轮修志，2007年《<天津通志>第二轮编修工作规划》明确，《水利志》为全市第二批要完成的志书之一。为做好第二轮修志工作，按照市地志办要求，我局于2009年启动全市水务系统修志工作。在精简机构，编制紧张的情况下，局长办公会议决定，调整水利志编委会，编办室设主任1名，在职人员1名，返聘人员4～6名。二轮修志，计划出版“天津水务志系列丛书”13部，即12部区县水务志及《天津水务志》。上限起自1991年，下限截至2010年。

在第一轮修志过程中，我们感受到资料的重要性，意识到修志资料不可或缺，所以向局领导建议，编辑出版《天津水利年鉴》。从1991年开始编辑出版《天津水利年鉴》，结合工作实际，每年都对年鉴的栏目和条目进行调整，并确保按时出版。至今已连续出版18卷，每卷约50万字。年鉴工作已属局常规工作。

这项工作要求内容全面，时间性强，从下发编纂栏目条目文件，到上报条目内容、编辑审核、出版校对，每一个环节都不敢松懈，稍一疏忽，就不能按时保质出版。为做好年鉴工作，我局每两年培训一次，每两年召开一次年鉴工作会议，推动年鉴编纂工作。

以上是我局志鉴工作的总体情况。当然，编办室还承担其他委办局修志任务及水利部志鉴工作等。我是1984年从事修志工作的，先后参加两轮修志。虽然从事修志工作时间长，但总有一种常修常新、常学常新的感觉。

二、第一轮修志与第二轮修志的区别

相同的“一纳入、五到位”，领导、机构、人员、经费等是相同的。我要讲的是区别。

一是工作内容不同。第一轮修志，编办室只有一项修志工作；第二轮修志期间，增加了《天津水利年鉴》编辑出版工作，分散了一部分精力。

二是组织形式不同。第一轮修志，从收集资料、试写长编、编写初稿，直到志书出版，主要由编办室人员自己动手，局属单位有资料提供，大部分没有资料，这样从头到尾编办室抓得很细，包括区县水利志，任务量大，20年才完成。自己动手不可取！第二轮修志，我们改变了工作方法，抓大放小，市局提出要求，统一培训，任务分配到各处，落实到人。各区县自拟大纲，独立完成，局编办室审定后出版。目前，水务系统承担续志任务的61个单位、12个区县均按照要求，配备了由在职、兼职、聘任人员组成的修志工作班子，全系统共有140余名同志参加志书编纂，为修志工作提供了较好的组织保障。

三、二轮修志的几点做法

（一）精心布置，做到工作到位。2009年4月，我局召开全市水务系统续志工作推动会，安排部署二轮修志任务。市水利局局长朱芳清出席，要求各单位、各部门要把续志工作抓实、抓好。一是，把续志工作纳入本单位年度目标管理和考核范围。修志工作同其他处室一样百分考核，赋予编办室年终对各单位进行志鉴工作考核的职责，促进志鉴工作量化管理。二是，精心挑选熟悉水利业务、热爱修志工作、有较强写作能力的专业人员，充实续志。三是，切实做好业务培训。2009年4月我局举办全市水利系统续志培训班，邀请中指组、市地志办和海委有关专家讲授志书编修知识。

为了保证志书质量和编纂进度，下发《关于做好续修天津水利志编纂工作的通知》等一系列文件，并按月制定工作计划，做到任务有落实，中期有检查，年终有考核。同时，创办《志鉴工作专刊》，为各单位续志工作搭建一个探讨修志理论、交流修志经验的信息平台，起到了指导和沟通的作用。

（二）制定方案，做到目标到位。为了保证续志工作进度和志书质量，我们编制了《续修<天津水利志>工作规范》和《<天津水利志>工作实施方案》。《实施方案》明确了组织保障、制度保障、质量标准和实施步骤。工作规范将指导思想、记述原则、编纂体例、志文表述和图、照、表的运用以及志书版式等进一步细化。印发《续志编纂工作文件汇编》，供续志撰稿人、审稿人和编辑人员学习参考。

对各卷志书编纂大纲，我们召开不同形式、不同层次的座谈会、研讨会，广泛听取有关领导、专家对编纂大纲的修改意见和建议，努力做到横不缺项，纵不断线。按照各处室分工职责，将续志任务按篇、章、节落实到每个承编单位，并分解到每个人，做到任务落实，目标到位。

（三）协调沟通，做到指导到位。编办室针对各单位在续志工作中出现的问题，不断调整工作进度，采取不同形式对续志工作进行指导。2009年机构改革，撤销水利局，成立水务局。职能的变化给修志工作带来不少问题，既要增加内容，又要调整结构。对此，我们结合机构变化，将各单位续志工作按业务职能进行分类，即城市供水与排水、防汛抗旱、水利建设、工程管理等，分析各单位工作中存在的问题，及时举办撰稿人培训班，解决实际问题。另外，编办室充分发挥组织协调、督促指导作用，深入区县和基层单位指导修志工作，采取上下结合、以点带面形式，分别到基层单位进行一对一辅导，详细讲解资料搜集和筛选的方法，编写志稿应注意的问题，志书的体例要求等，使续志工作思路更明确，编写要领更规范。

区县水务志虽然自拟大纲，独立完成，但总的原则由我们把控，从篇目拟定、资料收集、结构安排、内容编写，我们都掌握进度随时纠偏。比如：有的区县列政治与精神文明建设篇，我们就耐心讲解专业志与部门志的区别。有的区县在海河教育园区河系改造工程篇的工程概况中，列举了教育园区各大院校的基本情况。还有的区县在管理篇中，将单位有多少车，每天派车情况，油耗情况，引申到节能减排，很细很细。针对这些过于琐碎、内容偏离主题的现象，我们及时纠正，坚持制定的修志原则不变，做到指导到位，目标不偏差。

目前，《天津水务志》完成了资料搜集工作，积累资料长篇1000多万字，完成初稿300多万字。12个区县均已完成初稿，其中，蓟县、宁河县、东丽区、西青区、津南区5部志稿，三审后送交出版印刷。武清区、大港区、北辰区志稿正在审定，其他区县志稿也准备送审。

志鉴工作是一项艰苦、细致、复杂、浩繁的工作，我局修志及年鉴工作的顺利进行，一方面得力于局领导高度重视，工作到位，更重要的是得力于市地志办的指导，在此对市地志办的同志表示衷心的感谢。我们将按照市地志办的要求，努力做好志鉴工作。