民办中小学师资在职培训期望及机会研究

【摘要】92.9%民办中小学及96.4%在职民办中小学教师，都有明确的培训进修期望。但却被排除在政府举办的培训进修外，其机会几乎为零。政府应尽快修改和制订相关的法规政策，切实保障民办中小学师资与公办学校师资享有同等在职培训进修的权利。

【关键词】民办中小学  师资培训  师资培训机会

【基金项目】本文是湖南省“十二五”时期中小学教师继续教育研究课题 （K12JJZC069）成果。

【中图分类号】G65 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）05-0010-02

2012年我国民办中小学222265所，有专任教师11141658人。“成功的民办中小学有一个共同的原因：一支优秀的教师队伍”。提高民办中小学教师队伍素质已成为提高办学质量，保证基础教育健康发展的关键。

我国对在职培训也非常重视，但民办中小学却一直被完全忽视。民办中小学须“建立以提高教师素质为宗旨的培训机制”，必须通过培训来提高整个教师队伍的素质。

所谓的民办中小学教师的在职培训，即由教育行政主管部门主办的，由民办中小学组织参加、安排，旨在提升师资的专业素养，促进专业发展，为进一步提高和挖掘中小学教育机构的人力资本而进行的在职培训。

为调查教师对在职培训的期望和机会，选取了近三十名代表经济高度发达地区的深圳市及内地的长沙市各14所民办中小学在职教师作为问卷调研对象，不分年龄、性别。

1.问卷设计

问卷共设置五部分：中小学对教师在职培训的态度、教师对现在工作的满意度、教师对在职培训的期望、教师期望的培训内容、方式。问卷的前三项均设计为单选项，第四、五项为复选项，所调查的28名教师均为在职在岗的有教师资格证的正式教师。

2.问卷分析

60.7%的民办中小学积极支持教师在职培训，32.1%消极支持，两者共占92.9%，但仍有7.14%的学校持否定态度，反对或排斥。说明民办中小学老师的在职培训，绝大多数中小学在经费、时间上是完全支持的，在职进修培训有组织上的保证。

仅14.3%教师对现在的工作特别满意，占极少数，53.6%比较满意，占绝对多数，满意占17.9%， 不满意占14.3%。可见，随着就业观念的转变和国家政策支持、较高的工资待遇，绝大多数民办中小学教师持较稳定的工作态度，师资稳定性较前有很大提高。但也对现有工作提出了更高的要求，希望参与进修和培训，参与在职培训期望强烈。

25%强烈渴望参加，57.1%渴望，参加，两者共占82.1%， 表明绝大部分渴望参加在职培训。14.3%的人持无所谓的态度，仅3.6%的人完全不愿参加。可见民办中小学在职师资几乎全部有不同程度的在职培训的期望（96.4%）。

3 民办中小学师资在职培训的机会

1992年，四部委联名下发《关于进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见》指出：“要把民办教师的培训工作纳入整个中小学师资队伍培养、培训总体规划统筹安排”，“从政策上鼓励民办教师积极参加在职自学和短期离职进修。”2002年《中华人民共和国民办教育促进法》也规定：民办学校应当对教师进行思想品德教育和业务培训。

但民办学校在具体的办学过程中所遇到的“歧视性政策使民办学校困难重重”[7]，不少民办中小学对在职师资培训心有余而力不足，教师进修培训机会很少。2000年，楼世洲、徐勇曾指出民办中小学在职师资“获得进修和培训的机会……还存在诸多问题”。到了2011年，徐翠娟对广州市民办中小学调查显示，在职师资参加由教育行政部门组织的培训的次数，没有参加过的占2.2%;仅一次的占56.1%; 二次的占16.1%;三次的6.7%;四次的占2.7%;五次及以上的16.2%。因教师参与培训率较低，大部分教师缺乏新的教育理念、教学方法和手段，面对新课改，很难适应新课改的需要。在区教研室进行的“推门听课”教研活动中，被抽中的民办学校教师上课的优秀率不到10%。

西部地区“许多地方在实施继续教育时并未把民办中小学教师纳入体系之内， 致使民办学校教师接受不到应有的培训”。

4 结论

民办中小学师资在职培训，从主观上说，无论是在职教师还是民办学校，都是非常渴望和期待的，有非常高的期望值。但各级教育行政主管部门主办的在职师资培训却把他们排除在外，他们获得的机会非常少，甚至没有。

民办中小学在我国义务制教育阶段起着非常重要的作用，是公办基础教育不可缺少的重要补充。其在职师资培训对我国教育事业的发展和人力资源的开发具有十分重要的意义。

5 建议及对策

首先，政府及教育行政主管部门须确实转变观念，提高认识，高度重视民办中小学师资的在职培训，尽快及时修订《中华人民共和国民办教育促进法》相关不当条款，制订出相应的地方实施细则，真正保障在职民办中小学师资在职培训进修学习的权利。

其次，各级民办中小学教育教学机构要主动向教育行政主管部门积极争取在职师资培训的机会。

再次，民办中小学在职师资也要充分发挥自己的主动性，利用网络、电视、电台等多种途径，加强自己的业务学习培训。

参考文献：

[1]中国教育年鉴编辑部《中国教育年鉴2012》 [Z] .北京：人民教育出版社，2012，12 P71-76

[2]陈峰，乔树德，卢开明.民办学校教师队伍建设研究 [M].沈阳：沈阳出版社，2000，07，P1

[3]刘明.民办中小学教师教学权利现状及影响因素探析[D] 新疆师范大学，2006，06，02  P2

作者简介：

李森林：湖南第一师范学院外国语学院，硕士，副教授，主要研究方向：英美文学，英语师资培养，英语教学。