京津冀协同发展机遇下河北省大学生创业平台构建研究

作者简介：张薇（1979-），女，河北保定人，河北大学学生处，讲师，主要从事就业理论和政策实践等方面的研究。

摘要：在京津冀协同发展过程中，河北省的产业结构将面临优化与调整，京津冀三地之间的各类资源也将在一定程度上重新分配，而对于相对落后的河北省而言，中央在京津冀协同发展战略中无疑会给予一定的政策倾斜。在分析河北省大学生创业现状与问题的基础上，针对京津冀协同发展带给河北省的资源与机遇，提出要从高校教育、社会服务、政府支持三方面为大学生创业创造良好的外部环境并增强省内大学生的创业能力与动力。

关键词：京津冀;大学生;创业平台

中图分类号：F249.214文献标志码：A文章编号：2095-9214（2015）03-0269-02

随着京津冀协同发展越来越为中央所重视，河北省如何抓住这一历史机遇，缩小与京津的经济社会差距，实现经济发展方式的转变，已成为学者们研究的热点课题。能否抓住这一机遇，河北省的创新力强弱与创业动力大小起着非常重要的作用。而大学生作为高素质人才，是我国最具创新能力与创业潜力的群体。所以，增强大学生创新能力，激发大学生创业潜力，为大学生创造良好的创业环境，有利于河北省抓住京津冀协同发展机遇，实现自身的产业结构调整与可持续发展。

一、河北省大学生自主创业的现状分析

（一）自主创业欲望强烈，实际创业率较低

面对日益严峻的就业形势，越来越多的学生倾向于自主创业。一方面，自主创业更容易实现个人价值和理想，从而获得较高的成就感和幸福感。另一方面，自主创业如果成功，可以在短时间内获得较高的收入和社会地位，也无需再为找工作而苦恼担心。据有关机构针对我省大学生创业欲望的调查显示[1]，具有创业欲望的学生占调查学生总数的69.6%;在大学生选择创业的原因中，61%的学生认为实现个人价值是其创业的主要原因，28%的学生是为了较快的取得高收入而创业，14%的学生是因为不想打工或者逃避就业而选择创业。

然而，具有创业欲望并不代表毕业后就会选择自主创业。另一项针对我省经管类本科生的调查结果显示，能坚持走完创业之路的大学生比率极低。2013年，我省大学生自主创业比率仅为2.3%，其中，高职高专毕业生自主创业比例为3.3%，本科毕业生自主创业比例为1.2%。而在选择创业的大学生中，认为创业成功几率能达到80%的仅占9%[2]。可见，大学生虽具有创业欲望，但多数只是纸上谈兵，在实践中缺乏面对创业风险和困难的勇气。

（二）高校创业教育有待加强，学生自主创业能力较低

有关调查显示，与发达国家相比，我国各省份普遍存在“重就业教育、轻创业教育”，“重理论、轻实践”，创业教育师资薄弱，政策支持较少等问题[3]。

当前，我省高等教育现状是高等院校实力较弱且课程设置不合理。截止到2014年，我省共有高等院校63所，院校数量居全国第五。然而，综合性院校仅有两所，非综合性院校多达61所，且本科院校占比例也较低。

在创业教育方面，尽管大学生对于自主创业的欲望很高，也非常希望学校能够开设更多关于创业教育方面的课程，开展创业培训方面的实践。但事实上，在我省高校中，仅有少数院校开设了创业指导课程，具有创业实践经验和教育教学经验的师资严重缺乏。

纵观全省，各高校对创业教育的重视程度不足，投入较少，是导致我省大学生自主创业能力偏低的重要因素。

（三）创业成功率较低，宏观创业环境差

有关统计显示，2011年，从世界范围来看大学生平均创业成功率为10%，而我国大学生创业成功率仅为1%，远低于世界水平，河北省更是远远低于全国水平，仅有0.3%。作为高素质人才的大学生，具有激情高、创新能力强、较理性等优点[4]，但从实践结果来看，大学生创业的失败率却高于其他群体，这与我省创业教育缺失，学生创业能力较差有关，也与大学生群体实践经验不足、眼高手低的群体特性有关。

从宏观环境来看，一方面，大学生创业缺乏国家政策性的支持，有一些政策由于宣传不到位或者落实不到位，形同虚设。而且，由于我国市场经济制度还不完善，行政体制还存在诸多缺陷，缺少社会实践经验的大学生在创业过程中难免碰壁。另一方面，社会上普遍存在“铁饭碗”胜过自主创业的舆论倾向，给大学生创业增加了心理上的负担。

二、京津冀一体化背景下自主创业机遇分析

（一）河北省制度环境将在京津的带动下趋于完善

党的十八届三中全会提出，“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。当前，从我国整体来看，市场经济体制还很不完善，政府仍过多的参与到各类资源配置过程中。但分区域来看，北京和天津的市场化程度无疑要高于河北省，大學生的创业环境也比河北省要宽松。这从京津冀三地大学生创业率与成功率的比较即可体现。数据显示，2010年，北京市大学生创业成功率为3.4%左右，天津市大学生创业成功率为3%左右①，而河北省大学生创业成功率仅为0.3%。随着京津冀协同发展的深入，三地之间的经济、社会联系将更加紧密。京津较高的市场化程度与较宽松的创业环境必将对河北省产生相当大的影响。在这一背景下，河北省大学生创业成功率也会相应得到提升。

（二）京津冀三地资源配置主观上将向河北省倾斜

京津冀一体化首先在交通行业推进展开。2014年8月，交通运输部成立了推进京津冀交通一体化领导小组，由现任部长杨传堂亲任组长。京津冀交通一体化的推进，可以带动交通沿线经济的发展，大学生可以选择临近交通沿线的区域或者交通服务产业开展创业活动。其次，京津冀协同发展的一个主要战略就是实现三地产业结构的优势互补与整体优化，河北省根据经济转型将淘汰一批落后产业，京津两地根据自身发展定位以及河北省的产业发展方向将一部分非核心功能产业转移到河北省内[5]。最后，大学生还可以根据河北省转变经济发展方式，实现绿色经济的战略部署，在生态环保产业开展创新创业活动。在京津冀协同发展背景下，再加上高校教育、社会服务和政策支持，河北省大学生自主创业率以及创业成功率势必会显著提高。

三、河北省支持大学生自主创业的对策建议

（一）高校要加强学生的创业教育和培训

在近几年“最难就业季”的打背景下，我省要不断加强创业教育，实施以创业带动就业的战略。具体来讲，要进一步加强高校大学生的创业教育和培训。在创业培训方面，高校应建立创业园区，举办创业大赛，开展企业实习等活动，让学生在实践中增强创业能力。总而言之，无论是理论教学，还是实践培训，都需要有针对性地增强大学生创业能力，如创业知识技能、组织管理能力、创业意识和勇气等。

（二）社会要为大学生创造良好的创业环境

一方面，社会各界尤其是创业者的父母要對大学生的创业活动给予理解和支持。“铁饭碗”并不一定是大学生想要的，并不一定能够实现他们的理想和价值。况且，当前的“铁饭碗”并不意味着今后还是“铁饭碗”。所以，社会上要形成一种认同创业、尊重创业、鼓励创新、允许冒险、宽容失败的社会气氛和社会舆论环境，降低大学生创业的心理负担[5]。另一方面，社会尤其是企业和金融单位要鼓励和支持大学生创业项目。大学生创业往往具有前景不明确但融资额度小的特点。社会不能一味的以利润最大化和风险最小化的角度来看待大学生创业项目。企业单位要有一定的社会担当，把辅助大学生创业与企业慈善行动结合起来，使大学生创业资本具有一定的“慈善性”，对大学生创业项目给予全力支持。

（三）政府要加大对大学生创业的支持力度

首先，要降低大学生创业的准入门槛，减少不必要的规章制度，简化创业申报、审批手续，减少创业过程中的机会成本，让大学生将精力集中在企业的经营管理上;其次，要为大学生创业创造良好的融资环境。大学生创业的最大难题即为资金的缺乏。政府可以对创业者给予财政税收方面的支持，也可以联合银行或其他资本市场，给予大学生创业一定的贷款优惠，从而拓宽创业者的融资渠道，增强其资金实力;最后，要进一步建立健全制度，为创业者营造良好的制度环境，例如形成完善的知识产权保护制度，促进技术创新、交易和成果转化，推广人事代理制度，统一管理创业员工的户口和档案，并在社会福利保障、教育培训、子女入学方面给予创业者同等待遇，从而减轻大学生创业的后顾之忧。

（作者单位：河北大学学生处）

本文是河北省人力资源社会保障科研合作课题（编号：JRSHZ-2014-01012）和河北省社会科学发展研究课题（编号：2014040203）研究成果。

注解：

①新华网：http：//www.tj.xinhuanet.com/campus/2010-02/03/content_18948085.htm，2010.02

参考文献：

[1]初汉芳，张可.河北省高校大学生创业现状及影响因素研究_初汉芳[J].石家庄经济学院学报，2013（5）：136-140.

[2]赵冬梅.河北省经济管理类本科院校大学生创业意识的调查报告_赵冬梅[J].职业与教育，2010（30）：96-98.

[3]罗三桂.大学生创业能力的培养现状及提升策略[J].中国高等教育，2013（12）：7-10.

[4]田常华.大学生创业的现状困境及对策[J].职业与教育，2014（32）：107-109.

[5]杨晓慧.中国大学生就业创业发展报告[M].北京：人民出版社，2013：210-211.