论高等教育的精细化管理

文/石峰 平萍

(作者单位：华北电力大学教务处)

论高等教育的精细化管理

文/石峰 平萍

我国社会发展的现实需要和高等教育发展中的结构性矛盾，要求我国高校管理模式必须由粗放式管理向精细化管理转变。本文从精细化管理的内涵和原则入手阐述，强调了精细化管理在高等教育中应用的重要性，并探索高等教育精细化管理的实践路径。

高等教育；精细化管理；实践路径

2010年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中也明确提出要“加强经费管理，建立科学化精细化预算管理机制”。实施精细化管理，有利于提高学校教育、教学、服务等方面的质量，有利于提高一所学校的整体形象。因此实施精细化管理是推行高等教育事业健康发展过程中不可或缺的一步。精细化管理也成为现今高校改革过程中必须研究和思考的一个主题。

一、精细化管理的内涵与原则

(一)精细化管理的内涵

精细化管理是社会分工的精细化、服务质量的精品化对现代管理的必然要求，是一种以最大限度地减少管理资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。精细化管理被应用于企业界，并获得广泛的认同。随后教育领域借鉴了企业管理方法，引入了精细化管理这一理念，为高校推行内部管理提供了新的思路。

顾名思义，精细化管理重在“精”“细”两字。“精”要求学校管理工作要突出重点，“细”要求学校管理工作要全面覆盖，精细管理即要求通过高效管理达到高校健康和谐发展的目的。值得注意的是精细化管理是一种意识，一种文化，而非单是一种制度。精细化管理要求高校坚持以人为本的管理理念，以精益求精的工作态度处理、协调学校中教育、管理、服务等方面的工作。它是实现学校管理效益最优化的管理模式。

(二)精细化管理的原则

精细化管理在高校的实施势在必行，但在实行操作中必须分清并遵守精细化管理的两项原则。

第一，精细化管理的实施需要“刚性原则”。

任何制度的执行都需要刚性管理辅助，同样精细化管理也需要借助刚性管理方法。刚性化管理要求在实际管理活动中，一切照章办事，不讲情面。这种的强制手段易引起参与者的抵触心理，不利于管理内容的执行。而精细化管理制度作为一种极具特色的管理方法，要求的是在坚持以人为本的理念的基础上，通过管理体现出高校优秀的文化和内涵。这就要求师生自主参与管理，积极主动地落实管理的各个环节。因此，精细化管理的实施需要有刚性原则，却又不能偏重刚性。

第二，精细化管理需要借鉴“细节原则”

要成就一番事业就要从细微处着手，重视细节，正如老子所说的那样：“天下大事，必做于细”。精细化管理重点便在于“精细”两字，无论是初期方案的制定，还是后期制度的执行和监督，都需要重视细节。并且精细化管理中要求的细节是整体中的细节，是各个环节的共同作用，是整体的精细化水平的均衡。精细化管理是在细微处入手，“润物细无声”般的将管理理念培植入人心，外化为参与者的行为，使管理在不经意间被切实地落实，这样的管理效果健康、长久。总之，精细化管理是用参与者的精心和细心做成的精品管理。在精细化管理中需要借鉴细节原则，却不能盲目讲求细节，过分的“巨细无遗”会使精细化管理走向偏路，失去真正的内涵。

二、高等教育精细化管理的重要性

我国高校的改革已经初步完成规模的扩张，接下来的任务就是提升高校教育、教学和服务的质量。而精细化管理就是从办学质量和资源配备入手，提高高校的核心竞争力。

(一)人才的培养需要精细化管理

伴随着经济的持续发展，社会对所需人才的质量要求也有了更高的标准。这就需要高校对资源重新进行分配组合，从专业设置到教学内容、方法等多方面进行精细地规划和管理，提高教学质量，让学生在精品课堂的学习中提高自身素质。高等教育必须引进精细化管理的理念，实施精细化管理方式，提高高校的文化内涵与核心竞争力。这样才能教育出更多的适应新形势发展的高质量人才。

(二)特色学科的设置需要精细化管理

随着科技的进步，现代科学的学科划分呈现出两个发展趋势：一方面学科划分越来越细，下设分支增多；另一方面学科的综合化趋势不断加强，学科间不断融合。并且不仅自然科学本身相互交叉、渗透、融合，自然科学和社会科学、人文学科同样如此。要了解社会所需人才的种类，抓住重点，把主要精力和最优资源用于优先发展的学科上，而对于其他学科要慎重考虑、精细研究后选择性的倾斜投入。精细化管理模式有利于高校特色学科的发展，有利于提高高校的综合办学实力和整体办学水平。

(三)教育事业的健康发展需要精细化管理

高校的改革不仅是建校规模的扩张，还有办学水平的提升。在改革过程中有许多高校盲目扩张，造成用于提高教育质量的经费投入不足，导致高校整体教育水平下滑。这种粗放的管理模式不仅使管理成本造成了浪费，还对高校产生负面的影响。对此高校需要引进精细化管理，并将此理念贯穿于整个高校改革的过程之中。在实施精细化管理中应该始终坚持“勤俭办学、精益求精”的精神，制定严谨的科学管理制度，细化工作内容与流程，明确个人职责，建立有效的跟踪问效机制，使高等教育事业得以健康、持续的发展。

三、高等教育精细化管理的实践路径

目前正是高校改革的关键时期，高校的精细化管理有利于提高高校的办学水平和人才质量，有利于提高高校核心竞争力。高校管理者应该坚持精细化管理的理念，不断努力实践高校精细化管理。

(一)重视精细化意识

高校精细化管理的本质是要求教职工的职业化和专业化。作为高校实行精细化管理的基础，广大教职工人员必须知晓自身的重要性：高校教学质量的提升，关键是教职工人员素质的提升。因此教职工人员必须不断进修，提高自身职业素质和文化素质，并且深入学习精细化管理的理念，将此意识固化到自己的工作习惯当中。只有参与者具有了较强的规则意识和高效的执行力，才能通过自身的行动来实现高校的精细化管理。

(二)坚持以人为本的精细化管理理念

高校要正常运转需要正确的管理，而管理理念指导管理行为，由此可见管理理念的重要性。精细化管理的推行要建立在以人为本的基础上，并且需要制度化确保精细化管理正常有序地执行，即人性化是精细化管理推行的基础，制度化是精细化管理实施的保障。只有高校广大师生在思想上认同并接受精细化管理这一理念，才能心甘情愿的给以行动上的支持，将精细化管理落实到学校管理的各个领域。这样才能确保精细化管理在高校的改革中得到切实的、长久的实行。

(三)循序渐进，切实落实精细化管理

高校精细化管理必须有序的推进，并且重视推行中的每一个步骤。

首先，通过宣传做好动员工作。高校管理层可以召开关于高校管理的会议，引进高校精细化管理概念；校内组织精细化管理的讲座，向教职工人员宣传精细化管理理念。确保在施行前做好思想和舆论上的动员，营造精细化管理的良好氛围。

其次，制定精细化管理实施方案。高校教职工人员共同制定高校引进精细化管理的总体方案及实施过程中需要遵守相关制度规定，完善管理体制，精化、细化个人工作内容，明确岗位职责，建立责任问效机制。

再次，结合实际，全面落实。将制定的方案同高校实际情况相结合，从细节切入，落实各项制度。如，举办学校精细化管理学习讲堂，或开展精细化管理知识竞赛，让全校师生深入学习高校精细化管理，了解高校进行精细化管理的重大意义。使广大师生积极主动的参与精细化管理的推广实施。

最后，精细化管理实施后及时总结。高校实施精细化管理后，应该时刻关注执行情况，依据实际问题对方案不断进行完善，并且及时总结经验，使高校精细化管理得以健康，持续的执行。

精细化管理不仅是一种管理制度，还是一种理念，一种文化。作为一种管理制度，精细化管理使高校得以健康、有序的发展，而作为一种理念和文化，它深深地根植于广大师生的意识当中，指导其学习方式和实践行动，赋予了高校独特的文化内涵。精细化管理从整体上提高了高校的核心竞争力，使其在日益激烈的竞争中始终占有一席之地。高校精细化管理是教育者从内而外改变的结果，是高校全体成员共同努力合作，用精心和细心打造的精品管理模式。高校精细化管理必将推动教育事业健康、和谐的发展。

(作者单位：华北电力大学教务处)

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