办面向全体学生的教育

曾宪波 林云志

“教育局长首先是一个知识分子，其次才是行政干部。”在襄阳市襄州区教育体育局局长蔡继革看来，做教育要有书香气和情趣。当记者走进整齐摆放着书籍、字帖、茶具等“日用品”的办公室时，蔡继革正在研读《习近平用典》一书。谈及教育，他声情并茂滔滔不绝，“从管理的角度讲，办教育既要有‘登高壮观天地间，大江茫茫去不还’的气魄和担当，又要遵循教育的客观规律，理性办教育，通过建立行之有效的系统化制度和机制，以法治的思维和方式推进教育改革、保障和促进教育发展。”或许正是蔡继革的这种担当和智慧，襄州教育得以健康稳步发展，义务教育均衡发展顺利通过国家教育部督导评估认定，并被省政府评为“义务教育发展基本均衡示范区”；在襄阳市率先创建全省学前教育示范区。

思接千载，视通万里

“说实话，回望自己的职业生涯，我印象最深刻的还是刚参加工作时的那5年。”说起当教师的经历，蔡继革劲头十足。当年在襄州区一中，他教的第一届学生就获得了市文科状元。两届高三教下来，他便被区领导看中，转行做行政工作，这一干就是15年。

“现在想来，当年做教育的最大问题是，只见树木，不见森林。” 蔡继革坦言，多年来，市里的重点高中掐尖式招生，让襄州的高中教育受到“挤压”。另一方面，高考改革呼声越来越高，以升学率为唯一导向的传统教育饱受诟病。20年后，自己班上当年高考成绩并非特别优异的学生成为各行各业的“状元”，让如今身为教育局长的蔡继革生出许多感慨。他认为，我们不能办少数人的教育，也就是说我们不能只对成绩优秀的学生负责，而要面向全体，对每一个学生负责。

多年来，襄州区教育体育局关注每一个学生的成长，大力支持、引导鼓励企业赞助，让社会和学校对接，帮扶贫困学生。襄州区一中“阳光班”的一名学生，其父亲在装潢施工时不慎坠落导致重伤，区田家炳中学一名学生存在轻度智力障碍，蔡继革都了如指掌，并通过各种途径和办法，帮助全区此类贫困学生享有接受公平教育的机会。由他倡导的“拉一把”助学活动得到诸多爱心企业家的积极响应，仅2014年就有39名贫困生得到帮助。

蔡继革发现，区域教育不能只有这些散布的“涓涓细流“，必须要有一个核心理念。15年的行政工作经历，使蔡继革更擅长从源头、从制度的顶层设计上寻找推动区域教育发展的路径和策略。

古人云“思接千载，视通万里”，在蔡继革看来，社会主义核心价值观的24个字，其实就体现了中国传统文化、普世价值和社会主义精神信仰的高度融合。他说，社会主义核心价值观要求教育真正面向全体，办平民教育；另一方面，“仓廪实而知礼节”，长期的贫穷，导致我们比较功利，缺乏贵族气质，文化软实力和创造力远不如古代，逊于西方，如今随着经济的发展，文化资源的重要性正在不断上升，学校教育应该以校园文化为载体，培养出学生的贵族气质。

养平门之贵，成常人之为

“改革重要的是关注‘道’，而不只是‘术’。”在蔡继革看来，当前的许多改革都过于注重外在形式，而对其思想内核尚没有清晰的认识，只是术而非道。

蔡继革解释说，“成功的学校教育，不是不要名校生，而是每个人都应该有自己的发展。”教育应当发现每个学生的潜力，我们要学会在寻找中等待，在等待中发现，让每个学生都成长为一个完整意义的人。蔡继革说，“教育不是静态的、被动的，而是主动的、有信仰的。”

“养平门之贵，成常人之为”，基于上述教育质量观，蔡继革提出了他办教育的理念。他说，传统教育的最大问题就是把教育活动流水线化，但是人不是一颗颗标准化的螺丝钉，不能一开始就被人为规定，而需要充分地舒展生命活力，寻找最适合他们的发展可能性。

“贵”，蔡继革的理解是坚守与行为。他说，办学也好，人的发展也罢，要坚守内心的信念，并外化为行为。人之为人，这是最重要的。而校园文化，不是挂在墙壁上的，需要学校以计划、规划和行动来阐发、来营造。襄州区这几年开展“襄州好少年”和“星光少年”评选活动，鼓励那些助人为乐、拥有不同闪光点的学生，引导孩子们多元健康发展。同时组织观看湖南卫视的《变形记》节目，并开展相应的活动，让师生共写观后感，然后围绕这一主题组织演讲比赛。

对于学前教育，蔡继革一针见血，既然要去“小学化”，那我们该到“哪里去”。为此，襄州区教育体育局与专业的学前教育研究机构——亿童研究院合作，大力进行系统化的理念建构、文化熏陶，使全区的学前教育内涵发展获得了质的飞跃。

“办教育，需要眼光，更需要担当。有本事做大事，没本事做实事。”蔡继革言语之间露出坚定豪迈之气。的确，教育事业的发展关系到方方面面，绝不是口头说说、喊喊口号就可以办好的，要落到实处。但也不能因此而退缩，“勿以善小而不为”。蔡继革坚信，如果整个区域的教育人都敢于担当，那么涓涓细流，终将汇聚江海。

教育综合治理的最终目标，是让全体师生保持一种良好的生命成长状态

“教育到底是对上级主管部门负责，还是对学生和家长负责？”蔡继革认为，现代教育有必要厘清这个问题。但是，当前教育发展最大的障碍是顶层设计、评价机制的整体导向失之偏颇。

“养平门之贵，成常人之为”的教育质量观要落地，就必须解决这一矛盾。所以，蔡继革不是简单地否定教育的顶层设计，而是巧妙地提出，追求教育质量的方式必须发生变化，在教育管理上，要对上级负责，不能排斥常规教学，但又不能止步于此。他说，“我们既要对上级负责，也要对学生和家长负责，因为他们是教育的权利主体。”

以全新的教育质量观为核心，蔡继革主导建立襄州区教育教学综合管理三大机制：教育教学综合管理激励约束机制、干部教师队伍管理常规机制、教育教学综合质量评价机制，通过教育的综合治理，让全体师生保持良好的生命状态，促进其生命发展。

蔡继革认为，生命价值是教育的基础价值，教育具有提升人的生命价值和创造人的精神生命的意义。教育活动不能满足于认识的发展，也不能只局限于学生的发展，而应该被看做师生人生中的一段重要的生命历程。但是淡化应试教育不是什么都不做，玩不是素质教育，为此，教育综合治理必须严格考核标准，赏罚分明，充分体现激励和约束，以保证师生充分体验生命的意义。

襄州区教育体育局继教中心组织全体教师进行业务水平测试，两年内完成，促使教师努力提高自己，并从中获得价值感；襄州区教育体育局出台“襄州名师、名班主任、名校长”评选办法，名班主任、名校长需要进行广泛交流演讲，谈班级管理理念，谈办学理念、质量观，引导他们晒思想、晒思路、晒办法，以此促进全区教育软实力的提升。

在新的时代背景下，我们需要怎样的校长呢？蔡继革认为，优秀校长要善于通过管理，激发教师的专业发展活力，“管理的边际递减效应说明，赋予教师充分的独立性、自由度和选择权是调动教师自主性、能动性、创造性的重要前提”。如今，襄州区的学校都有教代会这样的组织，他们正积极建设现代学校制度。

两个多小时的采访，蔡继革侃侃而谈，社会对教育的多样化需求与教育供给的单一性和有限性的矛盾，显然已慢慢成为当今教育事业发展的主要矛盾。不过，在记者看来，具有宽广视野和教育智慧的蔡继革，已然找到了教育理想和现实的有效“结合点”，不到两年的时间，他“面向全体学生”的教育理念正悄然着陆襄州。