教育改革的历史使命

程介明

编者按2014年12月14日，“中国教育三十人论坛首届（2015）年会”在北京召开。年会上来自国内外教育官员、行业专家、院校教育工作负责人共同梳理中国教育的突出问题，审视和谋划“十三五”期间中国教育改革，共同为凝聚社会共识、推进中国教育水平的进一步提升而努力。本刊特选编部分与会嘉宾的精彩演讲和对话以飨读者。

现在全球都在进行教育改革，几乎没有国家不说教育改革，但是教育改革的意义在不同的地区、国家，有完全不同的意义。正如奈斯比特先生说的，教育改革是改革，不是改进。改进就是将我们现在做的事情做得好一点，多一点。改革是要把教育完全地用另外一种方法去看，另外的方式去办。下面就是我的一些分析。

现在在全世界来说，因为2009年PISA（注：国际学生评估项目的缩写）之后，全世界有一个互相学习基础教育的动向，因为国内不叫运动，但是这个动向影响很大，所有的国家都在看，但是其中在PISA领头的中国上海、香港和新加坡在各方面引起了很多的注意。

我认为教育改革的关键是两个凶素，第一个凶素是社会变了，到底变成什么？第二是微观地回到中国的学习，中国的学习两个字是非常有意义的，凶为最近10年.15年里面，学习科学发展得很快，有脑科学的，认知心理学的，还有各方面的，加上评估、技术等。这些研究的结果怎么样能够指导我们的教育改革是很重要的。

全世界对教育的发展，20世纪60到70年代，那个时候主要是教育规划，是系统规划，如入学率、结构、内部效益、外部效益等，就是我们一般说的教育规划；80年代又整整的10年，重心降下来了，很多人觉得学生入学了，但是在学校里面发生了什么事情更重要了，有一段时间叫作学校的研究很快变成了学校管理的研究，现在回过头来看不完全是一回事。一直到最近这30年左右，重心又降下来了，降到了学生学习。但是有一些国家降不下来，有一些还停留在系统规划，有一些还停留在学校，但是主要的是英国和美国，就停留在教师，以为管好教师学生就学得好，有一种生产模式，好像是生产程序，学校好像是工厂，教师是生产者，生产者好了产品一定好，是这样的一种想法，和中国的想法很不一样。

我们现在的学校不是有史以来就有的，在西方来说，现代的学校系统，是在19世纪中期，有人说1870年英国第一个教育法才开始的。

在美国麻省一个村子，那里的人过着1836年的生活，我扮演学生到那里的学校听课，我问他们为什么到这里学习，老师说他们要到波士顿打工，要到这里学读写算。这就是西方传导全世界基本的模型、范式，知识与技能，这个作为教育的全部。最近我参加了很多次，凶为PISA之后的四年里面我参加了很多次美国的一些关于教育改革的讨论，他们觉得你们的教育很丰富，有很多的事情，但是我们的教育还没有搞好，基本就是读写科学、数学，我们这个还没有搞好，所以谈不上其他的。

21世纪说技能，美国政府给了很多钱制造伙伴关系，以前美国的学校2点半就放学了，现在还有很多的课后活动，老师不能教，因为工会不允许他们教，有很多的活动，最近这几年又演变了、异化了，课后的活动很大部分变成了补习，有点走中国的路了。凶为学校很紧张，州政府要抓学生的成绩，要抓老师的业绩。

工业社会应该是经济话语，物体是制造能力资源，把人变成人类资源，中国人才两个字好像会宽一点，但是我认为人和人才还不完全是一回事，这个就不讨论了。

从社会来说，是为了经济增长、国际竞争力，个人来说就是为了就业，大概是这样的话语，这个话语在世界从政府来说很少有打破的，就是为什么发展教育，为了推动经济，我们的下一步就是经济发展。但是现在在很多的国家，特别是新的发展中国家，特别是中国这样的国家，很明显地，经济发展是很必要的，经济发展之外还有很多的东西要发展，这是西方的教育观念里面往往看不到的，凶为开始就不是这样，但是说原来的工业革命以前是怎样的呢，中国来说也不是没有教育，中国所谓的教育就是科举，科举是为了挑选官员，但是科举的特点虽然是精英，但特点是要完人，要全面发展的人。伊斯兰国家所有的清真寺旁边一定有一所宗教学校，以前是教《古兰经》，现在也教数学。以前的印度，现在缅甸、泰国有很多宗教学校，家里没有钱的小孩子就进入这样的学校，也是完人的全面发展，现在也开始教数学、科学、英文。

但是，全面的发展是工业革命以后出现的。现代教育发展比较快的是英国，英国在这之前不是没有学校，是工学，凶为当时英国是大帝国，官员到全世界各地，下一代就好像是大家想办法，集中力量起来把这些新一代的也变成新的精英，就叫工学。现在英国的技术学校、独立学校都是这样的模式。美国、澳大利亚的所谓私立学校大概也是这样的，上午上学，下午是课外活动、社会服务，都是从培养人的角度。

经济话语现在遇到挑战了，这是我主要的一个信息，社会变了，生产模式变了，现在是产量少、品种多，跟奈斯比特说的对口服务，量身定做一样的。工作单位是一站式的，以前是金字塔，分工合作，每个人做一小部分，合起来是复杂的产品，然后大规模地生产。现在不是这种情况了，凶为是对口的，是小产量的，都是要品种很多的，所以变成了一站式的。工作形态比较重成果，轻步骤，重人性，轻规章。个人的前途也不一样了，对口就业嘛，我不知道内地，比如北京怎样，在我调查过的很多大城市学用错配是主流，就是学的和干的不一样，转工转行是常态，英国在2006年有一个匡算，一个15岁以上的英国公民，一生大概要经历13份工。当时我不相信，美国同一年的推算，是人的一生要经过10.5份工。2002年还有另外一个匡算，每个公民一生要经历4.2种行业。终生受用吗？一个学历的价值很快就贬值，一劳永逸吗？要新。尽忠职守，就是单位里面，现在很多大学生最好的不是就业，而是创业。现在单位也比较不稳定了，会被别人吞并，会消亡。一技傍身有用吗，小时候说学好数理化，走遍天下都不怕，因为有道德操守的观念。

人的生活就是经济生活吗？还有家庭生活、文化生活、政治生活、菱形生活、余暇生活、晚年生活。最近一期地理杂志封面是小婴孩，写的这个孩子会活120岁，我很吃惊，如果60岁退休了后面还有60年，怎么过？

最近我自己总结出来，社会不冉安宁，连绵的天灾，不断的人为以外，新旧的传染病，难测的经济危机，潜在的战争威胁，突发的社会动乱，任性的政党纷争，残忍的恐怖行为，弥漫的贪污腐败。我们要怎么办，我认为要转为学习话语，国家兴亡，在于全民素质优质教育，社会建设在于社会流动、普及教育，个人的前途在于拥抱变更、不断学习。

教育改革在于返璞归真以学习为主，我们现在的教育基本是以学历为主，不仅是中国，全世界都是如此。

什么叫学习，现在学习科学，最近有一两次小型的高峰，研究学习科学的集中起来，是给周围的事务赋予意义。学习是个人主动地建构自己对世界的认识，学习是凶人而异的，学习是凶为使用而产生的，用中学。学习是在群体中最有效，这些基本的原理假如能够科学地发现，移植到学校里面发生的，也许情况是完全不一样的，这是改革的一个方面。工业社会是把人塑造成某个行业的从业员，后工业社会是把人的潜能充分发挥出来，是相反地，工业社会是把人变成某个行业里面的某个职位，后工业是把人释放出来，不然应付不了将来多变难测的未来。

最后我讲一讲，这些大家都会听到的，21世纪的能力，制造就业机会，首先管好教师，抓紧高危考试，只管课堂教学，独靠教育部门。

这些是教育改革的反面例子，不幸某一个大国就偏偏在这个方向里面兜圈，并不是下一代学生有更加强的能力应对未来。我没有时间了，在座各位自己思考吧。

教育改革任重道远，中国方向概念是领先，大家认为美国的好，英国的好，其实我们的理念是很先进的，但是我们有很多的掣肘。

最近加拿大在说要释放学生，解放学生，我们现在叫改革，做的却刚好是相反的，要抓紧学生。我说现在就等于说一个动物园，在山林里面的动物园，动物都关在笼子里，忽然失火了，怎么办？是先教每个人出去摄食吗？应该是先把他们放出来，哪个国家的教育家把学生释放出来，将来这个国家在国际上就有地位。

（作者为香港大学教育学院首席教授、香港大学原副校长）