美国高校大学生体育社团的发展特征及其启示

夏琼华

（广东外语外贸大学体育部，广东广州510420）

美国高校大学生体育社团的发展特征及其启示

夏琼华

（广东外语外贸大学体育部，广东广州510420）

美国高校大学生体育社团发展历史悠久，形成了自身独特的管理理念、运行经验和发展模式，有许多值得我们借鉴之处。为此，采用调查法、文献资料法等重点对美国哈佛大学、布朗大学、斯坦福大学、马里兰大学、杜克大学、乔治敦大学的体育社团发展的主要特征进行分析，并提出了对促进我国高校大学生体育社团可持续发展的相关重要启示。

美国高校；大学生体育社团；发展特征；启示

美国是一个崇尚结社的国家。美国大学生社团数量庞大、种类繁多、分类仔细、活动丰富、规律而有影响力、管理理念先进、管理方式科学、成效显著、影响深远。伴随着美国高等教育的大众化与现代大学制度的建立和完善，美国高校形成和发展了“学生人事服务”和“服务学生”的社团管理理念，探索与构建了通过“自我教育、自我管理、自我服务”途径来培养“完整学生”的课程体系，不断塑造、充实、丰富着校园文化，拉近了学校教育与社会生活的距离，拓展了学生的成长空间，实现了大学生“生命教育、生存教育和生活教育”的三位一体。作为学生社团和高校体育重要组成部分的美国大学生体育社团十分流行，其管理经验值得梳理、总结、学习和借鉴。为此，本课题以美国大学生体育社团为研究对象，选取美国哈佛大学、布朗大学、斯坦福大学、马里兰大学、杜克大学、乔治敦大学等几所高校学生体育社团为案例，对美国大学生体育社团历史与现状、组织结构、成立条件与审批流程、经费管理、活动管理等方面内容进行调研与分析，对我国高校体育社团改革有一定的启发和借鉴意义。

1 美国高校大学生社团发展的历史考察

美国高校学生社团发展并非一帆风顺，而是伴随经济社会和高等教育的改革发展在充满矛盾和冲突的过程中逐步走向成熟和完善。美国学生社团的渊源可追溯到北美殖民地时期。在1860年南北战争爆发之前，美国大学生社团是基于学生共同的兴趣、爱好和愿景，尤其是对文学方面的追求而得以出现和初步发展。但不幸的是，此时的大学生社团受到学校、教师的严格控制和打压，社团合法性得不到承认，社团之间缺乏必要的联系和沟通，社团管理处于一种散漫、自由、无序的发展状态之中。在南北战争爆发之后至第二次世界大战结束，美国《莫雷尔法案》的颁布和德国高等教育理念的传入，加速了美国高等教育的自由和全面开放，最终学校和教师对学生课外活动管制放松。学生社团繁荣发展起来，主要表现在：社团基本可以完全摆脱学校的控制而自由开展活动，学生社团取得了“合法”地位，社团服务逐渐社会化，社团管理规范化，社团之间的互动交流日益频繁，社团集群初具雏形，社团规模不断扩大，吸引了更多的大学生加入到社团中来。在第二次世界大战以后，美国高等教育规模的迅速扩张和对学生社团功能认识的积极转变，极大程度上促动了大学生社团的全面发展。高校大学生社团表现出明显的发展特征：社团规模庞大、管理规范、专业化、社会化、网络化等，极大程度上推动了美国高校事务管理的民主化、专业化（表1）。

表1 美国高校大学生体育社团发展阶段及其特征

自19世纪60年代开始，美国高校学生社团渐渐摆脱了校方的严格控制，社团自主性得到加强。许多高校纷纷建设体育场馆，鼓励学生组成体育社团组织，参加体育竞技，于是大学生体育社团如雨后春笋般茁壮成长并流行起来。较早且具有影响力的体育社团活动有：哈佛大学和耶鲁大学在1852年8月3日举办的划船比赛，1869年11月6日在普林斯顿和罗格斯两校之间的橄榄球比赛等。但在第二次世界大战后，美国大学生社团随着高等教育转型和社会矛盾加剧也曾一度陷入沉寂、低迷。直到20世纪90年代后经济社会形势好转和高等教育环境的改善，高校学生社团才得以复苏、活跃并进入全面发展阶段，主要表现为社团数量庞大、社团管理规范化、社团发展专业化、网络化。现如今，美国大学生体育社团数量相当可观，斯坦福大学600多个学生社团中有体育社团63个；在哈佛大学，有学生社团600多个，平均不到30个学生就有一个学生社团，学生社团涵盖信仰型、体育与艺术类、学术与职业型、服务型和地域型等5大类型；在布朗大学，200多个学生社团中就有美式橄榄球、篮球、足球、排球、攀岩、马球、皮划艇以及啦啦队等体育社团20多个；马里兰大学594个学生社团中有体育艺术类社团116个，涉猎的运动项目种类相当齐全，包括球类、格斗类、竞速类、极限刺激类、难美类、益智类等各类运动项目近100项。

2 美国高校大学生体育社团的发展特征

2.1 申请条件严格而科学，审批流程严谨而民主

调查表明，尽管美国大学生社团数量众多，但学生社团的申请成立却有着较为严格、科学的条件和严谨、民主的审批程序。哈佛大学学生社团申请成立的条件就包括：出具社团章程；提交至少10名会员的姓名、学生证号码及社团干部详细资料；两位指导老师（社团顾问）的接受函，并且至少一位指导教师是哈佛学院的行政官员（有投票权）；有充足证据证明社团经费的可行性和承担社团财务责任的能力；只有通过生活委员会较长时间的考察、认可才能成为“合法”的体育社团。有些社团甚至永远都不具备学校认可的基本条件而不能获得合法地位，但这些社团仍然可以继续存在，只是不能得到学校的经费支持。在美国杜克大学，体育社团的成立条件较为看重体育社团的竞赛性、安全性和保障措施。针对体育社团的申请成立提出了出具社团章程；会员人数达到20人以上；聘有社团顾问；经费保障；场地设施保障；全国具有相应协会监管机构；具有一定数量的体育赛事安排；在州内、区域内及ACC联盟有竞争对手、活动安全性等9个较为具体的条件。与我国高校体育社团较为宽松的申请成立条件相比，美国大学生体育社团申请成立条件较为严格、科学，可以概括为：社团申请的自由化（自由申请）；申请渠道的便捷化（网上申请）；审核制度的严格化；社团管理的人性化（允许不被认可的社团存在并开展活动）。

在美国高校，申请成立体育社团的流程比较严谨和民主。其大致程序是：拟申请成立的体育社团负责人向学生社团校方管理机构联络（通常是学生工作办公室或类似机构），说明申请意愿——拟定社团章程、规章制度，选举社团正会长、副会长、财务负责人、安全专员和办公室主任，聘请专业指导教师，列举会员详细信息—在校园官方网站向管理机构递交体育社团电子申请表—接受学校生活委员会或学生组织委员会较长时间的考察或社团理事会投票表决，获得认可后即获批准成立—每学期向学生工作办公室办理登记注册，连续2个学期未登记注册的体育社团则被除名（图1）。

图1 美国大学生申请成立体育社团流程图

以美国哈佛大学体育社团成立流程来看，1）体育社团筹备组（负责人）准备好申请书、社团章程、组织机构、规章制度、部门负责人简介联系方式、指导教师意见书各一份直接提交或在线提交给学生工作办公室；2）学生工作办公室收到全部申请材料后的10个工作日内对资料进行资格审查，做出是否批准筹备的决定；3）批准筹备的体育社团再经过2～3个月的试运行后举行答辩，答辩由社团理事会围绕体育社团开展目的、任务、活动内容、活动方式、发展规划、财务制度等问题对体育社团负责人进行考察；4）正式通过试运行答辩的体育社团才能正式批准成立并开展相关活动，每学期向学生工作办公室办理登记注册，连续2个学期未登记注册的体育社团则被除名。

2.2 社团机构健全，管理规范

美国大学生体育社团管理的一个鲜明特征就是社团管理机构健全、制度完备、管理规范、自主性强。从总体来看，美国大学生体育社团组织机构分为学校管理和社团自主管理2级。学校主要从社团成立与审批、组织机构、财务、出版物、活动场地与时间等5个方面进行管理；在单个体育社团的组织结构方面，各个社团需要成立学生活动办公室来组织实施社团各项活动，其管理队伍通常由体育社团执行理事会、体育社团理事会、体育社团干部队伍等3级机构组成。对每级机构、每位管理人员都有明确的职责要求，各司其职，各尽其责。

具体看来，美国大学生体育社团组织结构也不尽相同，尤其是学校管理机构的设置层面。例如，哈佛大学体育社团由哈佛学院院长办公室和生活委员会负责监管；乔治敦大学体育社团由学生项目策划办公室负责指导与监管，学生项目策划办公室设有艺术项目咨询委员会、大众传媒委员会和学生活动委员会3个子机构，分别掌握着不同额度的社团资金再分配，承担对社团活动经费的引导、监督，以及对体育、艺术类社团和面向学生的媒体的辅助和监管工作；杜克大学体育社团由学校竞技运动、娱乐和体育教育部监管。在单个体育社团的自身组织结构方面，以美国杜克大学为例，体育社团包括体育社团执行理事会（包括主席、副主席、财务、宣传、年刊编辑、秘书和社团顾问）、体育社团理事会、体育社团干部队伍（正会长、副会长、财务负责人、安全专员和办公室主任）和普通会员等4级结构组成（图2）。体育社团自身组织结构一个鲜明的特征就是所有管理人员全部由学生组成，所有管理工作全部由学生担当，学生参与社团管理程度较高，体育社团在获得“合法”地位以后的独立性、自主性较强，自主权很大。

图2 美国杜克大学体育社团组织管理结构图［4］

2.3 社团活动经费充足，使用规范

经费管理是体育社团对社团资金的筹集，收支的有效管理、监督，使用的策略、程序和办法。体育社团经费的多寡和管理的效益直接关系到社团活动的规模和质量，是体育社团实现稳定健康发展的物质保障。美国大学生体育社团活动的经费充足，募集渠道多元，经费使用规范。经费来源渠道主要有4种：1）向学校管理部门或基金会申请，并且向基金会申请经费是体育社团活动经费的重要支柱。如在哈佛大学，单本科生理事会每年就可以为大学生社团提供15万美元的活动经费资助，另外哈佛基金会、学生活动基金会、Featherhead基金会、Ann Radcliffe基金会、Grants、Institute of Politics等基金会也都可以为大学生体育社团提供活动经费资助。2）收取会员会费。会费是体育社团筹集经费的主渠道之一，美国多数大学生社团的会费标准在15～40美元／人／年，但由于体育社团活动开展离不开大量的场地设施和经常外出比赛，以及体育社团比较流行的缘故，会费比其他类社团稍高。如杜克大学所有体育社团的会费标准全部高于75美元／人／年。3）经营性收入。作为市场经济最为发达的国家，美国大学生体育社团根据市场经济规律创新思维、广开财路，通过有偿服务（举办比赛、提供咨询、组织户外活动、举办报告会、勤工俭学等）获得经营性收入，并且这些收入全部免税作为社团活动经费。但有一点，体育社团所有经营活动必须报社团管理部门讨论和批准后方可实施。4）向社会募捐。体育社团在征得学校社团管理部门批准后可以向社团校友会、社会团体、朋友和家人募捐。同时，美国大学生体育社团经费使用十分规范，做到了有计划、有记录、有报告、有稽核。通常情况下，学生工作办公室要对社团财务专员和社团主管提供培训和工作指导，社团必要的劳务费、顾问费、咨询费等任何形式的报酬必须得到学生工作办公室的认可，社团自主管理财务，要妥善保管财务记录，保证所有财务记录的准确性，社团每年春季必须要向学生工作办公室提交一份上一年度的财务报告、财务审核报告，以及本年度的活动和经费安排，并接受一次财务稽核。

2.4 社团活动丰富且具影响力

成立体育社团的目的就在于通过开展丰富多彩的社团活动来提升学生身体、智力、情感、价值观念和人格等方面的素养，实现培养“完整学生”的教育目的。在美国高校，体育社团活动百花齐放，参与面广，有固定时间、地点，学生可自由参加或退出，而且活动影响力大。在美国体育俱乐部可以经常看到的现象是，一些在高中时期非常出色的运动员在进入大学后决定专心学习而不再在校队中担任职务而成为体育社团中的积极分子；而另外一些大学生只是想和其他同学一起玩玩低强度的运动；也能经常看到学校运动队队员在俱乐部进行着大强度的训练。

在杜克大学，体育社团每学期的活动时间、地点以及竞赛性质等计划都要提交至社团管理部门，待批准后方可开展活动，并且在学期末要将本学期社团活动的各项结果以书面总结形式报给社团主管。同时，体育社团年刊编辑还要多方收集社团活动的各种资料，跟论坛帖子、发表评论、编撰宣传册、年刊，极其注重提升体育社团的影响力。在乔治敦大学，学校社团管理部门规定所有社团可在每年9月份举办展览会，宣传社团的活动与特色，并招纳新会员。另外，学校还安排了社团独立活动期和假期活动，各个社团也可以利用其他课余时间开展社团活动。针对社团独立活动期开展的活动和社团展览会必须集中在一个统一的地点举行，学校为这类活动提供场地保障。由此可见，美国大学生体育社团活动以学生自发组织为主，学校为其提供必要的场地设施；社团活动以校外活动为主，社团成员具有广泛接触社会的机会；社团活动计划翔实，注重活动结果的影响力。

3 美国高校大学生体育社团发展的启示

3.1 充分发挥体育社团在校园文化建设中的作用

美国高校大学生社团的曲折发展史几乎与高等院校的繁荣兴衰保持步调一致，社团发展就好比高等院校的“晴雨表”，社团的不断发展推动着高校的改革与发展，掀起了一场自下而上的革命，推动了高校实务管理的民主化、专业化和科学化，同时也促进了社团自身的有效发展，使得社团地位“合法化”、社团活动丰富化、社团管理规范化等。作为社团的种类之一，大学生体育社团在校园文化建设中有着举足轻重的作用。以大学生对体育的兴趣爱好为联系纽带组成的体育社团，通过开展内容丰富、形式多样的社团活动，丰富社团成员的业余文化生活，加强人际交流，增进友谊，增进健康，帮助现代大学生形成积极健康文明的体育生活方式，不断丰富着校园文化内涵。与此同时，通过群体性的体育健身活动、运动训练与赛事，起到了传播体育文化的作用，浓厚了校园体育氛围，扩大了校园体育文化影响力，推动了学校体育的改革与发展。

3.2 出台《大学生社团管理办法》，加强对体育社团的有效管理

制度化、规范化、灵活性、自主性是美国大学生体育社团有效管理的“法宝”。放眼当下我国高校体育社团，不少社团因为缺乏稳定的制度、会员、经费等，因人成事的现象较为普遍，导致体育社团缺乏延续性、自主性，难以发展壮大，难以完成成立体育社团的初衷和使命。为此建议高校社团管理部门要准确把握体育社团的角色定位，坚持鼓励、引导、培育与规范、管理、监督相结合，逐步增加体育社团自主权，实现对体育社团的有效管理。1）鉴于体育社团活动融知识、技术、体能、技能、情感、道德于一体，以基于“身－心”结构通过直观方式（非言说性）实现对世界的把握，以运动学习为基本活动形式的体育社团对培养“完整的学生”具有其他类社团无法比拟的优势和无法取代的地位，建议学校将体育社团的可持续发展纳入学校体育发展的整体规划。2）学校管理部门尽早出台《大学生社团管理办法》，对大学生社团章程的指导思想、目标、内容、社团成立条件、经费管理、活动管理、指导教师聘任与管理等内容做出规定。3）学校体育运动委员会、体育学院或公共体育部组成体育社团领导小组，为体育社团制定发展规划并提供相应保障措施。

3.3 拓宽体育社团经费来源渠道，提高体育社团经费的使用效率

在我国高校，经费短缺成为限制学生体育社团活动的主要因素。为此，可以借鉴美国高校经验，学校在加大对体育社团经费投入的基础上成立各种社团基金会，鼓励体育社团利用自身的专业优势面向社会开展各种有偿服务，以及面向社团校友会、社会团体、朋友、家人募捐，提高体育社团的合法自筹能力，实现体育社团经费来源的多元化。同时，要加大对体育社团内部财务管理监督力度，提高体育社团经费的使用效率。

3.4 增强体育社团服务意识，拓展体育社团活动空间

体育社团是高校塑造校园体育艺术文化的重要载体，是高校体育第二课堂不可或缺的组成部分。美国高校许多大学生对社团的热情超过对学业的兴趣，美国4大职业联赛选秀运动员一部分来自于大学体育社团，表明了美国大学生体育社团的活力、影响力和生命力。相比之下，我国体育社团数量较少、学生参与度不高、服务领域狭窄、活动空间有限、社会影响力不大。因此，建议高校社团管理部门在增加体育社团数量的前提下培育一批像北大“山鹰社”、川大“武术协会”等具有较大影响力的体育社团；体育社团自身要敢于突破传统思维模式，运用突破性思维，采取突破性措施，拓宽社团的学科领域、服务领域，拓展体育社团活动空间，致力于服务好青少年阳光体育运动和全民健身服务体系建设，借此推动我国大学生体育社团健康可持续发展。

4 结束语

美国高校大学生体育社团已有150多年的发展历史，形成了自身独特的管理理念、运行经验和发展模式，值得学习、吸收和借鉴。例如，有着较为严格、科学、民主的审批程序；健全的组织管理机构，规范的管理模式；充足的社团经费，规范的使用程序；丰富多彩的、社会化、专业化社团活动，以及社团网络和网络虚拟社团的建设等。因此，我国高校大学生体育社团应该从以下几个方面积极努力：以体育社团为纽带发挥其在校园文化建设中的作用；准确定位体育社团的角色，坚持鼓励、引导、培育与规范、管理、监督相结合，逐步增加体育社团自主权，实现对体育社团的有效管理；拓宽体育社团经费来源渠道，加大体育社团内部财务管理监督力度，提高体育社团经费的使用效率；增加体育社团数量，增强体育社团服务意识，拓展体育社团活动空间，以此推动我国高校大学生体育社团健康可持续发展。

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［3］廖良辉.中美高校学生社团管理比较［J］.青年研究，2005（4）：45－49.

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责任编辑：乔艳春

Development Characteristics of American College Students’Sports Associations and Their Revelation

XIA Qionghua
（Physical Education Department，Guangdong University of Foreign Studies，Guangzhou 510420，Guangdong，China）

Amercian university students’sports community development has a long history and forms its own unique management idea，operation experience and development model，which are worthy of learning for us.Therefore，we mainly analyze the main characteristics of the sports community development in Harford University，Brown University，Stanford University，University of Maryland，Duke University，Georgetown University，and at the same time，put forward the relevant important enlightenment to promote the sustainable development of China’s college students’sports organizations.

colleges and universities in the United States；college students’sports association；development characteristics；revelation

G807.4

A

1004－0560（2015）03－0022－05

2015－03－10；

2015－03－28

夏琼华（1979—），男，副教授，硕士研究生，主要研究方向为体育教学与训练。