浅谈如何加强离退休管理工作

雷鸣

摘要：离退休管理是建设和谐社会的重要内容之一，本文从管理学基本原理出发，阐述了离退休管理工作的本质特点，归纳了目前主流的离退休管理的基本方法，并基于现代科学管理理论，探讨了离退休管理的发展趋势。

关键词：离退休;离退休管理;现代管理科学;和谐社会

一、离退休管理的特点

由于现代管理科学的兴起，为离退休管理提供了理论依据和实践借鉴。现代政治、经济、文化、科技等方面的发展，也为现代离退休管理理论提升和发展提供了契机。我国目前的离退休管理工作一般具有如下的特点：

（一）离退休管理思想的科学化

这主要体现在系统论、控制论、信息论在离退休管理方面的应用，使离退休管理工作者能够以系统的观点、发展的眼光去分析事物，重视信息，加强控制，提高管理效益。

（二）离退休管理方法的数量化

离退休管理已经由经验型的、定性的管理，逐步向重视定量分析、科学预测方向发展。系统工程学的产生就是数量化方法应用的产物。

（三）离退休管理手段的电子化

由于运用先进的电子信息技术手段（计算机、网络、电话、手机、数字电视等），实现了离退休管理信息数字化、政务公开化、办公高效化、服务网络化等目标，推进了离退休管理日益科学化。

二、离退休管理的本质

对离退休管理活动实质的正确认识，涉及到离退休管理的任务、职能和目标等。一种观点是，离退休管理工作的首要任务在于实现各种资源与要素的有机结合，为离退休人员提供优质服务;与一般管理学职能一样，离退休管理也存在决策职能、计划职能、组织职能、协调职能以及控制职能。另一种观点是，离退休管理也有领导、指挥、激励等组合职能。近年来，离退休管理的服务职能也日益引起高度重视，甚至提升到离退休管理活动之首。再从离退休管理的目标来看，离退休管理就是实现离退休系统的有序运行，为离退休人员提供高效的服务，离退休管理活动的实质就是信息的沟通。这一点，可以从几个方面得到论证。

（一）从管理的主体看

离退休管理需要借助于一定的组织进行的。从一个组织的构成要素来看，组织都是由共同的目标、协作的愿望和信息的沟通三个基本要素构成的，不管是一个什么样的组织，这三个方面的要素都是不可或缺的，尤其是信息的沟通。在一个以人为主体组成的系统组织中，如果没有信息的沟通，其成员就很难了解组织的目标，从而也就很难为实现组织的目标而协作，因而组织也就很难实现有序运行。

（二）从管理的方法看

离退休管理的基本方法包括行政的、法律的、经济的和教育的等方法。这些不同的管理方法其实质都是在从不同的角度进行着信息的沟通。行政的方法和法律的方法属于权威性沟通，经济的方法属于利益性沟通，而教育的方法则属于真理性沟通。因此，在管理中这些方法的有效性程度，取决于使用相应方法管理内容的权威性或利益性或真理性程度。也就是说，行政方法和法律方法的有效性取决于管理内容的权威性，经济方法的有效性取决于管理内容的利益性，而教育方法的有效性则取决于管理内容的真理性。使用的方法越有效，管理的效率就越高。

很显然，方法的有效性程度就是信息沟通的程度。所以，管理的效率也就归结为信息沟通的效率。

（三）从管理的对象看

离退休管理的对象包括人、财、物、时间和空间等各种不同要素。其中人是最活跃的因素，在对离退休人员的管理中，管理的效率如何，直接地取决于管理者与离退休人员之闻的相互沟通，或者说是人际关系的改善，而人际关系的改善，无疑是属于信息沟通的范畴。

三、离退休管理的方法在离退休管理实践中，通用的管理方法主要包括：任务管理法、人本管理方法、目标管理方法等。

（一）任务管理法

最早提出科学的管理方法的是美国管理学家泰罗。任务管理法规定每个管理者必须在一定时限内完成一定的任务数额，它可以较好地提高离退休管理的工作效率，但是它否定了管理者在工作中的自主性、独立性，取消了管理者对其工作任务的计划、组织与控制的自主权，忽视了人际关系对于人行为的影响。在强调人性和个性的现代社会，任务管理法的不适应性也就越发地突出。

（二）人本管理法

主要以提高人的积极性，发挥人的主动性和创造性为先导，由此离退休管理的重点转向了管理中的人本身，这就是以行为科学为主要内容的人际关系理论。

（三）目标管理法

就是对目标进行有效分解，把任务转变成各部门及个人的分目标，管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。目标管理的最大优点在于它能使人们用自我控制的管理来代替受他人支配的管理，激发人们发挥最大能力，完成目标任务。

四、离退休管理的发展趋势

离退休管理工作，具有鲜明的科学性、政治性和政策性。随着时间的推移和社会的发展进步，离退休管理工作也在不断地变化和发展。现代离退休管理出现了以下发展趋势：

（一）战略化趋势

随着社会化大生产的发展，社会生产和社会环境变幻莫测，导致人们的价值观与人生观日趋多元化，离退休管理所涉及到的因素日益增多，日趋复杂，离退休管理系统能否制定和实现正确的战略构想，关系到社会的安定和进步。离退休管理工作要适应急剧变化的社会，必须有一个战略规划，要在彻底了解和准确把握离退休管理系统内部条件和外部环境变化的同时，结合离退休管理系统的特点，制订出最佳的工作战略。

（二）信息化趋势

信息是人类社会最重要资源，丰富、准确的信息，是正确、迅速决策的前提。离退休管理系统能否在激烈变化的环境中为离退休人员提供优质服务，取决于管理者能否及时掌握准确的信息、能否正确地加工和处理信息、能否迅速地在员工之间传递和分享信息、能否把信息融合到管理服务过程中。离退休管理者在这个瞬息万变的时代，越来越重视信息的作用，把如何获取有效的信息作为自己的首要任务。

（三）人性化趋势

在离退休管理中，人是决定的因素。这就要求离退休管理理论研究与实践活动要坚持以人为中心，把对人的关怀作为离退休管理工作实践的中心内容。管理学理论明显地存在着以人为本的管理思想。为此，离退休管理更要以人为中心，把提高人的素质、处理人际关系、满足人的需求、调动人的主动性、积极性和创造性，放在离退休管理实践的首位。在离退休管理方式上，更要强调尊重个人的价值和能力，最充分地调动所有员工的工作积极性，更好地服务于广大离退休人员。

【参考文献】

[1]祖炳荣.人性化管理职业化运作———谈离退休管理工作的点滴体会[J].国土资源高等职业教育研究，2006（02）

[2]韩国庆.探讨离退休管理服务工作的新途径[J].中国市场，2007（27）