提高认识，规范操作，为扎实推动工资集体协商打好基础

吴惠玲　路俊锁

摘 要：随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，劳动关系成为日益重要的社会经济关系。劳动关系的和谐程度不仅直接关系到企业的持续健康发展，更关系到社会的健康、稳定。文章重点阐述了企业签订工资集体协商的重要性以及基本的思路和方法，为《集体合同》的规范操作提供经验指导。

关键词：提高认识 规范操作 工资集体协商

中图分类号：F244 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）01-223-02

在社会主义市场经济体制形成过程中，我国企业劳动关系调整机制发生了很大的变化，其中之一就是引进集体性协商与集体合同。集体协商和集体合同作为调整劳动关系的一项重要劳动法律制度，它是工会代表职工与用人单位经过协商程序就劳动者的劳动标准、劳动条件签订集体合同，用以规范明确企业劳动关系双方权利和义务、保护劳动者的合法权益、调整企业内部劳动关系。这项制度在我国的实施，不仅已由国家法律予以确认，而且在政府、用人单位和工会三方面之间逐步形成共识。

一、签订《集体合同》的重要性和必要性

1.推进工资集体协商制度，是现今企业发展和谐劳动关系的必然要求。而劳动关系作为最基本的社会关系之一，它是和谐社会的具体表现和重要基础。现代社会，随着经济的发展，随着职工收入水平的提高和增加，生活质量也不断改善。但是，近年来，由于企业用工制度呈现多样化趋势，无固定期劳动用工、劳务派遣工、退休反聘工、临时性用工、季节工等多种劳动关系并存，致使在分配方面的问题逐年暴露出来，已经成为影响劳资关系与企业和谐的一个重要因素，如处理不当，直接影响和谐稳定。因此，积极推行工资集体协商，既有利于推动企业公正合理分配机制的形成，减少因分配问题引发的利益矛盾和劳资纠纷，促进和谐稳定的劳动关系；又有利于职工对企业经营状况、收入分配状况的知情权、参与权和监督权，还能够更好地调动职工的工作积极性、主动性和创造性，激发职工的工作热情和创造力，在共同促进企业发展的基础上，共享企业改革发展成果。

2.推进工资集体协商制度，是不断完善企业收入内部分配、建立职工收入正常增长机制的要求。近年来，随着企业内部改革制度的不断深化、完善，虽然很多企业先后制定《职工加班加点和加班加点工资支付办法》、《职工带薪休假制度》、《工资分配办法》等规章制度，有效地保护了职工的利益。但是，在分配中仍然存在一些不合理现象，如：技能人员、首席员工、金牌工人的收入水平偏低；职工工资增长缓慢；劳动定额不尽合理；个别单位存在职工工资分配平均主义和差距过大的矛盾；劳动合同和集体合同对工资支付约束力差，劳动报酬作为劳动合同的必备内容和集体合同的核心内容，规定过于原则等，这些问题在一定程度上已经影响了职工积极性和创造性的发挥，并且成为影响劳动关系稳定和谐的重要原因。

工资收入是职工生活的主要来源，也是职工最重要、最核心的经济利益。进一步推动建立职工工资正常增长机制，各级领导干部不仅要从思想、认识上加以重视，更要从制度层面、机制层面认真加以解决和落实。推行工资集体协商制度，企业一方与职工一方定期就工资分配制度、工资标准、工资发放办法、劳动定额等进行认真的共商共决，不仅有利于完善企业以“按劳分配”为主的基本分配制度，也更有利于推进企业建立职工参与决定工资机制和职工工资增长机制，实现职工收入与企业经济效益、社会发展的共同增长，形成企业经营者和职工群众各尽其能、各得其所、和谐相处的生动局面。

3.推进工资集体协商，是工会组织落实工会维权观、履行维权基本职责的必然要求。工会工作的性质，决定了它是职工利益的代表者和维护者。而收入分配作为职工最关心、最直接和最现实的利益问题，需要工会把维护职工的工资收入分配是否合理作为主要任务来抓。因此，在新的历史条件下，工会要想有位有为，就必须认真贯彻落实“以人为本，主动、依法、科学维权”的中国特色工会维权观，把维护职工收入分配的权益放在更加突出的位置，这是职工群众对工会组织的迫切要求，也是工会组织履行职责的内在要求。因此，积极推进工资集体协商，是维护职工劳动经济权益的有效手段。我们一定要站在讲政治的高度和角度，通过全过程、全方位参与工资集体协商，保障好、实现好、发展好职工群众的合法权益，增强工会组织在职工群众中的凝聚力。

二、签订工资集体合同的基本思路

推行企业工资集体协商的工作原则是：行政主导、工会配合、多方协同、职工参与、整体推进。要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的原则，要以职工的需求为根本，注重公平。在集体协商过程中，要坚持共谋协商、共建机制、共创效益、共享利益的基本原则，正确处理好各个层次、各个岗位、各个工种职工之间的利益关系，努力做到兼顾统筹、合理科学、公正公平。

1.抓好“三个环节”。

（1）抓好组织调研、起草合同草案环节。在《工资专项集体合同》讨论稿件起草之前，组织有关人员认真学习、了解有关的法律法规，并深入生产一线，就各类职工对工资的要求进行了解，在此基础上进行了归类、整理、梳理，把不同层次职工的劳动报酬从不同的角度写入了合同文本。

（2）抓好选举协商代表环节。平等协商是工资集体协商的关键，合同中所涉及的很多具体实际问题，都是通过协商来解决的。因此，工资集体合同产生的难点，必然也是平等协商的焦点。为此，选举协商代表时，在充分考虑代表面的基础上，要精心挑选素质高、能力强，在群众中有一定威信、敢于讲话、善于发言的同志作为协商代表。选出代表后，要组织学习培训，明确职责和义务，通报合同起草的进展情况，并进行合同草案的讨论，使协商代表们的思想和认识得到统一。

（3）抓好交流沟通环节，减少认识偏差。为了保证平等协商的顺利成功，要求工会主要领导和公司党政领导预先就工资集体合同的有关内容进行交流，沟通思想，就有可能产生争议的具体问题，讲清意见、亮明观点、反复听取对方的意见和看法，积极寻找认识上的统一性和结合点，从而达成共识，为平等协商的平稳顺利奠定了基础。

2.坚持“三个标准”。坚持把工资和福利费作为协商的内容和重点。一是坚持在协商中必须确定合理的工资增长比例；二是坚持把“三险一金”纳入工作集体协商予以明确；三是坚持在“共同约定行动”中，把薪酬协商、稳员增效作为公司特殊时期开展工资集体协商的重要内容。

3.强化“五个机制”。

（1）强化组织领导机制。把工资集体协商工作，纳入企业改革发展的总体规划之中，成立由党委领导、行政主导、三方推动、各方协同，企业和职工积极参与的工作格局。对《工资集体协商》做出具体的部署和安排，强化责任意识，把完成好集体合同项目作为“两个维护”执行好、落实好、完成好。

（2）发挥三方联合机制的作用。协商中，党委、行政、工会等有关部门和人员要联合召开会议，部署工作，联合组织活动，抓好谈判代表的培训；联合监督检查、督促整改。

（3）强化公开机制。职工的广泛参与是提高工资集体协商的关键。在协商前期，工会要召开各种会议，广泛征求意见，形成的工资协商草案要提交职工代表大会讨论通过。签订工作协议之后，要通过厂务公开栏、报纸、广播等形式向职工公开，自觉接受职工群众的监督，保证职工对工资分配和开展工资集体协商工作的知情权、参与权和监督权。

（4）强化考核机制。工资专项合同签定后，要积极讨论和研究相互协调、相互配合的各项工作制度和工作小组，建立目标责任制和定期通报制，强化考核激励机制，做到任务、责任、奖励三落实。

（5）强化监督机制。工资集体协商工作领导组每年都要对企业工作集体协商履行情况进行1～2次检查，研究解决新情况、新问题。

4.坚持“八个程序”。在坚持集体协商中，努力做到坚持“八个程序”：先行调查、提出要约、坚持沟通、协商确定、职代会审议通过、首席代表签字、上报审查、群众监督等八个程序，并对合同的履约情况进行监查。

总之，“建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制”，“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，推行企业工资集体协商制度，对于维护企业和职工的合法权益，促进劳动关系的稳定和谐，调动企业经营管理者和广大职工的积极性，促进企业经济发展和效益提高，具有重要的意义。因此，我们要站在落实科学发展观和构建和谐企业的高度，从企业发展和稳定的大局出发，充分认识新形势下做好企业工资集体协商工作的重大意义，不断增强紧迫感和责任感，采取切实有效、可行的措施，不断推动工资集体协商工作全面深入推进。

参考文献：

[1] 肖珂.工会是职工利益的代表者和维护者——云南省工会举办全省工资集体协商推进暨培训会议，201010

[2] 刘静（导师：张再生，尚斌义）.石家庄市工资集体协商现状与完善对策.天津大学硕士论文，2010.6

[3] 辛玉良，贾文太.北方重工集团健全工资集体协商制度.工会信息，2011（2）

（作者单位：山西北方机械制造有限责任公司 山西太原 030009）

（责编：若佳）