广东参与一带一路建设的战略选择

李飞星 罗国强 郭丽珍

[摘要] 广东通过头部“珠三角”支撑国内腹地经济和沿线腹地国家的经济发展，推动内陆经济上新台阶；粤西“金三角”参与印度洋方向的商品、能源的交换和文化交流；粤东“银三角”参与太平洋区域的商品、能源的交换和文化交流。珠三角、金三角、银三角在省内形成完整的“丝绸之路”经济带，三个“三角”又可向外参与21世纪“海上丝绸之路”建设，拓展贸易线路和运输通道，开拓国际市场。三个“三角”将承担21世纪“海上丝绸之路”建设大任。

[关键词] 丝绸之路建设 国家战略 腹地经济

[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2015）01-0047-04

[基金项目] 湛江经济技术协作办公室“湛茂阳共同参与21世纪海上丝绸之路”调研课题。

[作者简介] 李飞星（1970 — ），女，湖南娄底人，广东海洋大学经济管理学院副教授，博士，中南大学管理科学与工程流动站博士后，研究方向：全球价值链、网络能力；罗国强（1962 — ），湖南张家界人，湛江港（集团）股份有限公司发展部规划研究员；郭丽珍（1956 — ），女，湖南益阳人，湛江经济技术协作办公室主任，高级经济师。

一、广东参与一带一路建设的战略愿景

广东在21世纪“丝绸之路”建设中有三重建设任务，一是面向内地，参与“陆上丝绸之路”经济带建设；二是作为南部海洋大省，参与和拓展21世纪“海上丝绸之路”建设；三是作为海岸线最长的省份，大部分城市集中在沿海地带，涉及到省内“海上丝绸之路”经济带建设。

广东海岸线长3368.1千米，居全国第一位，沿海行政区域东至潮州的饶平县，西至湛江的徐闻县，构成经济增长潜力巨大的经济带。沿海经济带上有三个“三角”形成头肩形状，担任着“丝绸之路”的建设重任，以广州、深圳、佛山、惠州、珠海、东莞、中山、江门、肇庆市组成的“珠三角”为头部，东部的潮州、汕头、汕尾构成一个待开发的“银三角”，成为经济带上的左肩，西部的湛江、茂名、阳江构成一个正在开发的“金三角”，成为经济带上的右肩。三个“三角”构成一条完整的国内“海上丝绸之路”经济带。

二、“珠三角”：一带一路建设的着力点

一是配合国家的中部崛起战略和西部大开发战略，以人口多、收入高为强劲需求拉动湖南、湖北、四川、云南、贵州等腹地的经济发展，同时通过嵌入“陆上丝绸之路”经济带，以强大的需求波及经济带沿线，刺激相应区域的商品生产和贸易发展，通过产业转移拉动沿线经济发展，进而平衡区域发展差距；二是如果打通欧洲至土库曼斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度之间的通路，与其相邻的尼泊尔、孟加拉国、泰国、老挝、越南各国的相应区域都有可能成为第三条欧亚大陆桥的沿线经济带，塔吉克斯坦、吉尔吉斯坦也将纳入这一经济带。“珠三角”将以支持跨国腹地经济和国内腹地经济为具体目标，参与一带一路建设。

（一）交通网络先行的“陆上丝绸之路”建设

參与“陆上丝绸之路”建设，是指“珠三角”要积极开拓国内和国际两个视角的通道，从国内来看是开拓西南线，从国际来看，是开拓第三欧亚大陆桥。国内视角的西南线建设：开拓从“珠三角”出发的铁路、公路交通网络，途径湖南、贵州、云南、西藏，远达新疆的喀什。国际视角的“陆上丝绸之路”建设，包括铁路、公路、飞机、管道的立体交通网络，途经缅甸、孟加拉国、印度、尼泊尔、巴基斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、伊朗、土耳其等国，远达欧洲的德国和法国。“陆上丝绸之路”建设以珠三角为基点，向国内和国际两个方向延伸，契合国家的能源战略。

（二）贸易先行的“海上丝绸之路”建设

21世纪“海上丝绸之路”建设任务是拓展“大西洋—波罗的海—地中海—红海—印度洋—南海—太平洋”；“里海—黑海—地中海—红海—印度洋—南海—太平洋”；“大西洋—印度洋—太平洋”的海洋运输线路，拓展沿线贸易往来、口岸开放、文化交流，通过顺畅的贸易通路和文化交汇，最终促进沿线区域的经济、社会、文化的发展。

“珠三角”要发挥主导作用，充分发挥广州港、深圳港的国际港口作用，与香港、澳门合作，继续引领一般贸易、加工贸易的发展，通过扩大贸易来拓展海上运输线路，促进沿岸