发展校园足球现存主要问题及改进策略

刘世宏陈海

摘要：校园足球作为振兴中国足球的社会冀望，已被纳入国家发展战略。研究认为，由国家体育总局转向教育部主导的校园足球面对各方利好条件，但同时在发展运行中也还存在着诸多问题：对前期阶段总结的不够及时深入；校园足球发展的角色定位错位；发展目标设置重结果轻过程、脱离现实；实施内容缺乏育人意蕴；责任主体的权责划分不清。改进策略：校园足球回归教育本位，消除利益驱使心理，深化校园足球育人本质，强化体制改革与机制创新，净化和谐校园足球环境。

关键词：国家战略；学校体育；校园足球；体教结合

中图分类号：G807.4；G843文献标识码：A文章编号：1006-2076（2015）04-0113-06

2015年2月27日，中央全面深化改革领导小组第十次会议审议通过了《中国足球改革总体方案》[1]。会议强调“实现中华民族伟大复兴的中国梦与体育强国梦息息相关，发展振兴足球是建设体育强国的必然要求，是全国人民的热切期盼；要让校园足球、职业俱乐部、社会足球等各种培养路径有效衔接，使足球事业师范动力更足、活力更强。”这是此次会议审议通过的第一本方案，至此足球改革已经上升成为国家战略，同时也开启了中国体育史的一个新的里程碑。在国家全面深化改革进程中，足球这一体育运动项目作为先行者和探路者，不仅仅出自足球身为世界第一大运动项目的巨大光环，更在于足球项目的发展凝聚着新中国历届领导人的热切期望。在中国足球整体水平下滑处于历史低谷时期，2009年由国家体育总局、教育部联手推行的校园足球再次成为重振中国足球未来的社会期望。第一期五年发展已经结束，校园足球的整体改革成效如何，全面实施校园足球遇到的具体问题有哪些，在《中国足球总体改革方案》实施进程中，在教育部主导的新的所谓5.0版校园足球发展规划实施中，有必要对实施校园足球五年来的结果进行全面的总结梳理，以客观理性的思考视角进一步为校园足球的健康可持续发展建言献策。

1校园足球发展的阶段总结

近年来，中国足球处于最低潮的时期，在北京奥运会成功举办结束之时，一项为期十年的中国青少年校园足球发展计划于2008年11月3日在北京宣武区回民小学的北京校园足球普及周开始启动。起初，这项活动由中国关心下一代工作委员会、教育部体卫艺司、国家体育总局群体司主办，旨在贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育，增强青少年体质的意见》和深入开展阳光体育运动，让学生在足球运动的参与过程中强身健体，磨练意志，促进青少年的健康成长和为中国足球的振兴打下坚实基础[2]。校园足球的提出最初是基于我国青少年身材越来越高、速度越来越慢、体重越来越大、力量越来越小，胸围越来越宽、肺活量却越来越小，智力开发越来越多、灵敏素质越来越弱的现实情况而提出来的，希望能够通过拟定足球运动的十年发展计划手段促进青少年体质健康发展。这份从2008年到2018年的十年计划由快乐校园足球、十百千工程建设、校园足球年度检阅和校园足球人才培养建设四部分构成。2009年4月，国家体育总局与教育部联合下发《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》[3]，同年6月两部门又在北京联合召开全国青少年校园足球活动工作会议，标志着全国青少年校园足球活动正式开始。

自建国以来，虽然足球已经不是第一次成为国家政府扶持的运动项目加以发展，但是在过去60多年的发展中要将校园足球的实施纳入到如此的战略高度尚属首次。如今的校园足球所面临大好的发展局势与优势的社会资源，强有力的政策支撑和广泛的社会媒介宣传效应助推着校园足球的发展深入人心，令人期待。总结过去是为了更好地迎接和面对未来，将所存在的具体问题具体分析，找到解决的办法，进而实现既定的预设目标。长期以来，中国缺乏总结与教训汲取，正如已从足协退休的前青少部主任冯剑明所言：“中国足球缺乏一种总结与面对的态度，校园足球同样也是。在校园足球发展过程中，没有人去总结一些得失，没有人去总结一下经验，虽然表面看似如火如荼，但是举办的意义并不是所有人真的理解。”因此，总结梳理校园足球发展五年来的得失对于新一轮的计划颁布实施至关重要。据有关资料统计显示，校园足球从2009年推行到现在有44个城市参与发展到了137个，定点学校5 000多所，注册参加校园联赛的孩子达到19万人，参与足球的孩子达到270万人，12岁、13岁两个年龄段在各地方足协注册人数为16 469人，他们中绝大多数都是受校园足球的影响而最终走上专业足球道路的；五年前已经小学毕业、现在是17岁、18岁年龄段的总共有4 723人，五年间，校园足球推动精英青少年球员数量增长了4倍[4]。此外，作为校园足球的顶层设计，从国家政府到相关部委已经陆续出台相关校园足球发展实施方案，比如“全国校园足球活动实施方案”“中国青少年校园足球发展规划”“关于加强全国青少年校园足球工作的意见”、“小学、初中、高中和大学足球联赛实施规划”“关于遴选校园足球特色学校的办法”等等。此外，校园足球的投入进一步加大，从体彩公益金的投入由2009年的每年4 000万增加到每年的5 600万元。从2012年起每年举办全国青少年校园足球冠军杯赛。2013年建立了全国校园足球竞赛注册系统，并启动了高中、大学联赛，全年完成比赛10万余场。

在历经五年的发展后，校园足球异常火热，成为社会关注焦点，不过也还存在体育与教育部门之间的权责划分不明，从小学到大学的联赛体制不完善，人才、场地、资金的匮乏，校园足球的发展目标定位等等问题。2014年7月11日，习近平总书记在对足球改革的重要批示中，已经对足球的改革方向做了准确的顶层设计“坚持改革创新，坚持从娃娃抓起，坚持抓细抓实”，这就为校园足球的发展明确了发展方向。毛振明教授在对习近平这番寓意深远、内容丰富的讲话深入研究后发现，总书记的批示中五次提及“体制”，五次提到“改革”，三次说到“机制”，两次提到“创新” [5]。这预示着校园足球的发展将会以“体制改革与机制创新”为重要内容，也为校园足球的发展指明了方向。

2校园足球的本源定位

发展校园足球是培育与建立足球后备人才体系的重要内容，是促进学生体质健康发展的重要手段。然而，在全国校园足球开展得风风火火、热闹非凡的今天，有一个重要问题无意间却被人们忽略了，那就是校园足球的本源定位问题。如果对发展校园足球的本质内涵不清楚，就会直接造成校园足球的发展方向偏离，甚至更会带来严重的学校体育发展重大影响。顾名思义，校园足球就是指发生在校园的一切足球活动内容。校园是实施教育活动与育人的重要场所，而足球作为一门体育运动项目被纳入到学校体育教学内容体系中，自然也就是要充分展示其丰富的教育意义和发挥其育人的功效。依据校园足球相关高层决策文本发现，我国校园足球的重新提及与重视是基于我国足球发展整体水平的急速下滑和国内足球人口数量的骤减的现实需要出发，以培养充实足球人才塔基，振兴中国足球事业为直接出发点。在《全国青少年校园足球活动实施方案》的指导思想有这样的表述：通过广泛开展校园足球活动，建立和完善小学、初中、高中和大学四级足球联赛，在青少年学生中普及足球知识和技能，形成校园足球文化，从而培养全面发展、特长突出的青少年足球后备人才。可见，培养足球后备人才是校园足球的根本目标，振兴中国足球是校园足球肩负的发展要务。

依据中国足球发展现实国情来看，突出足球人才的培养，从娃娃抓起，加大学校足球人才的培养力度，构建起以校园足球为主要路径的足球后备人才培养体系，从而为振兴中国足球提供人才储备本身无可非议。然而，从校园足球的发生与发展过程来看，人才输出是校园足球的实施结果表现，足球后备人才的培养与输出须以校园足球的发生过程（即育人过程）为主要出发点与落脚点，这恰恰是当下校园足球被忽视的问题所在。校园足球作为学校教育与学校体育的重要内容，其本质性质应以教育为首要任务，要突出在学校里发生的过程和具体实施行为，而不是只管结果不重过程。足球作为学校教育的教学内容之一，与其他体育运动项目，如篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、武术等一样，都是学校教育进行育人的重要内容。因此，在忽略教育本源的校园足球身上，校园足球所肩负的社会期望和扛举振兴中国足球的大旗重任将令人忧虑。校园足球的教育本源是发展校园的根本属性，其发展取向与目标任务的确立都应该遵循学校教育的基本规律和现代人才培养的基本要求。校园足球的发展也应该紧扣学校体育的重要任务，从现代教育要求出发，以身体练习为手段，以基础知识、基本技术、基本技能的学习为主，促进身体健康、心理健康、智力发展、人格完善、社会适应能力增强的全面发展的人。校园足球回归教育本位，不仅仅是学校体育的功能定位，而且也是现代教育的现实要求。

校园足球回归教育本位将有助于从深层次激发、吸引学生参与到足球运动中来，提高学生对足球的认知与理解，提升学生热爱足球、参与足球的情感倾注，从而真正实现足球的教学课时保障和质量保证，从而提升学生体质健康水平，促进学生心理、人格的健全发展，最终为培养德、智、体全面发展的人而服务。明确校园足球的教育本位，就有助于实施校园足球的人才培养与培养质量的提升，也有助学校体育教育功能的真正落到实处。纵观国外足球强国的发展先进经验，无不是把足球作为培养人的教育功能放在首位，以培育会踢球的人。校园足球的有效实施和最终结果将会增加我国足球人口数量，扩大足球后备人才队伍规模，从而不断提升我国足球运动的水平，为振兴中国足球打下坚实的基础。但是从校园足球的自上而下实施过程中，应该牢固树立和贯彻落实校园足球育人第一的根本宗旨，绝不能以提高足球人口数量，建立足球后备人才体系为首要出发点和目标任务，把校园足球发展引向以输出目标为导向的偏离教育的轨道。2014年，全国青少年校园足球工作电话电话会议上，刘延东副总理提出：校园足球要以育人为本，注重技术能力和意志品质培养。教育部部长袁贵仁也指出：加快发展青少年校园足球，是全面贯彻党的教育方针、促进青少年学生身心健康的重要举措，是提高国家足球发展水平的基础工程。《中国足球改革发展总体方案》也对“发挥足球育人功能”进行明确阐述。可见，领导决策层已对校园足球的育人本源和角色定位达成共识，关键环节还得体现在具体的政策执行和贯彻落实操过程作中。

3校园足球的目标设置

目标预设是基于现实发展情况的科学考察和评估之上的，准确的、合理的目标设置有助于激发动力与目标达成，倘若目标设置偏离现实基础，则目标难以实现，从而失去设置目标的意义。2014年，由教育部制定的中国青少年校园足球发展规划（2015-2025年）（征求意见稿），提出到2017年在全国建设两万所中小学校园足球特色学校和200个高校高水平足球队，足球人口达到2 000万人；建立从小学、初中、高中到大学的四级校园足球联赛。而在2015年3月推出的《中国足球改革发展总体方案中》中则对改革推进校园足球从发挥足球育人功能、推进校园足球普及、促进文化学习与足球技能共同发展、促进青少年足球人才规模化成长、扩充师资队伍等方面分别进行描述，提出到2020年达到2万所，2025年达到5万所，其中开展女子足球的学校占一定比例，完成对5万名校园足球专、兼职足球教师的一轮培训。此方案的出台是经过中央全面深化改革领导小组审议通过，足见文本内容的科学正确性与权威性。

在2014年全国校园足球工作电视电话会议上，教育部宣布决定到2017年，计划遴选出2万所左右特色学校及30个左右试点县（区），遴选面向包括职业学校在内的各地中小学，按省域内中小学总数的6%～8%进行总量控制，分三个年度完成。特色学校遴选将统筹城乡、区域和学校类型，按高中、初中和小学1[JX-*4]：[JX*4]3[JX-*4]：[JX*4]6的基本比例合理匹配，适当向寄宿制学校和九年一贯制学校倾斜[6].国家体育总局局长刘鹏也表示将完善校园足球发展规划与配套文件，出台足球教学大纲与教材，构建专业师资培训体系，完善竞赛体系，加强体育与教育部门之间的合作。国家发展改革委员会决定制定足球发展规划，多举措夯实足球场地设施硬件保障，切实履行工作职能。财政部也表示将安排专项资金把校园足球纳入财政预算，优化支出结构，加大投入力度。可见，校园足球的发展已经得到教育、体育、国家发改委、财政部等多个部门的联合关注和集体操办。然而，发展规划是否切实可行仍需靠具体付诸实践，目标设置是否科学与合理还需从现实发展具体情况来评估考察。首先，回顾前两次的中国足球发展规划所设置的目标便知，急功近利、好高骛远的利益驱使心理带来一味追求“冲出亚洲、冲进世界杯”的发展目标，结果导致成绩的一路下滑，一度成为舆论与社会的唾弃对象。其次，数据目标的设置还需考虑现实具体情况而定，不能一味求多求远、求大求全。北京2014年的校园足球联赛参赛球队数量的统计显示，高中组只有8支球队，初中组16支，小学有37支球队，若以这组数据推断，在第一阶段的校园足球发展规模上远远没有官方公布的数据那么多。最后，校园足球的目标设置过度追求发展结果，而失去发展过程的监控与管理评价。从校园足球酝酿开始到发展至今，管理决策层所发布的规划文件内容无不凸显出以“足球人口数”“联赛体系”“试点学校数”等目标核心词汇，重结果轻过程的目标心理成为校园足球乃至中国足球的一大顽疾，这种顽疾侵蚀中国足球发展多年一直未能摆脱。

校园足球是在特定场所从事特殊活动的持续化过程，而非一朝一夕就能完成。倘若把振兴中国足球的伟大远景与校园足球相捆绑，那么就应该脚踏实地，一步一个脚印，遵循学校体育的发展规律和教育的基本要求，从激发学生内在的足球热情和参与动力出发，培养爱踢球与会踢球的人为基本目标和根本任务，而不应该盲目追求有多少足球人口，有多少所试点学校，一味追求数据目标。邻国日本与韩国近年来足球成绩喜人，竞争实力突增，这得益于从基层抓起的训练体系的完备和以学生为本实施人性化培养的基本思路的确立。此外，目标的设置还需考虑目标实现的各种保障条件。校园足球发展目标建设5 000所足球特色学校，这需要巨大的人力、物力、财力，那么经费来源比例如何确定？学校具体在哪里落地？其选拔和部署依据怎样的标准？谁来制定这样的标准？在具体执行过程中，包括发改委、财政、教育、体育等部门如何协同作战？因此，校园足球发展的目标设置与达成还需从全局出发，做好顶层设计与现实发展之间的有效衔接，注重校园足球的育人本位，强化教育过程，避免目标预设成为空中楼阁。

4校园足球的实施内容

纵观中国足球的发展历史轨迹，发展过程中一向都是形式重于内容，速度高于效率。如今，当中国足球再次踏上改革创新的道路时，把发展重任聚焦在校园足球身上，与以往的走足球职业联赛和留洋培养方式不同的是，校园足球是一条学校教育的培养人才之路，有其自身的学科性、教育性与持续性特点。因而，校园足球的实施内容也会跟职业体育、留洋学习有着本质的差异。校园足球是指发生在校园里的足球活动，它的发展必须依附于学校这个特殊教育场所，因此，校园足球就需遵循学校教学的基本要求，应有自己的教学要素。足球作为校园体育活动的教学内容之一，也是教师连接学生之间的纽带。长期以来，我国学校体育教学内容体系中均有足球这一教学内容，只是从未将其提高至如此高的地位，也从未对任何一项学校体育运动项目寄予国家层面的发展目标要务。体育与健康课程标准中足球是一项基本教学内容，大学体育教学中足球也是被纳入到选项与选修的主要科目中，可以说，我国学校体育教学内容体系中，足球是贯穿于从小学到大学的整个学校体育教学体系。

在校园足球肩负的时代重任当下，其实施内容一方面要顺应以往的教学安排和逻辑规律，另一方面，又要充分考虑现实要务和远景规划，因此，校园足球的实施内容科学与否至关重要。从目前“全国青少年校园足球实施方案”来看，四级足球联赛的建立是其根本任务，可是至目前为止只建立起大学、高中两级联赛，小学与初中足球赛制还没有建立。“体育总局与教育部的全国青少年校园足球工作意见”中明确了对校园足球的“高度重视、组织领导、投入力度、场地设施、评价机制、布局网络、特色学校、联赛体系、足球教育、足球文化、社会资源、女子足球、师资队伍、激励措施、信息技术、保障体系、国际合作、环境营造”等20项发展内容，但每一点内容都是概括性阐述，在对推动足球教育的描述中说到“全校不少于50%的学生参与到足球活动并掌握相应的足球基本知识和技能”。这里就会产生疑问，50%的来源依据是什么，所掌握的足球基本知识和技能还是以往所考核评价内容吗，还是有新的校园足球基本知识和技能评价体系，等等。在教育部所推出的5.0校园足球规划中，提出“校园足球进入体育必修课（体育教学大纲），把学校足球老师的培训纳入国培计划，把学生足球特长纳入综合素质评价，供升学时参考，扩大高校足球运动队的招生规模”。以此类推，从教学到升学，从课内到课外，从入口到出口，校园足球即将演变成学校体育的主力和重头戏。

然而，在面对如此完善的实施内容体系中，校园足球的普及、推广和深化落实也面对着一些难题。首先，校园足球身负振兴国家足球目标重任和社会期望，其本身作为学校教育活动，时至如今却没有一套官方认可和出台的教材内容。前段时间人民教育出版社汇集足球教育专家、中小学教研员、一线体育教师共同编写完成一套《中小学校园足球教材》，运用先进的3D技术，配合使用真人画面展示足球技巧，突出教材的生动性和吸引力，但是该套教材只涵盖小学、初中和高中学段，而且依然是以纸质教材形式呈现，是从三年级开始，没有对一二年级学生进行覆盖。其次，作为校园足球教学、训练与比赛的主导者和具体实践者的师资问题、场地设施与资金投入等也是校园足球须面对的重要问题。虽然官方提出以“鼓励有足球特长的其他学科教师兼上足球课，鼓励足球教练员、裁判员和退役运动员和有足球专长的志愿人员担任兼职教师，把足球教师纳入国培计划”来多渠道配备师资，以解决足球师资缺乏和提升体育教师足球教学实践能力的现实需求，但同时又会带来体育教师的专业转向，专业足球人才进入学校担任教师的学历问题，兼职教师的报酬待遇等系列问题。再者，校园足球的具体实施形式问题。近段时间，各种媒体报道个别地区和学校出现为了设立足球课程和比赛，不惜打压和牺牲其他项目的做法；在河南、江苏、北京、浙江等多地中小学校组织学生学习“足球操”，欲通过做足球操来熟悉球性，提高球技；甚至有媒体已经高薪邀请马拉多纳参演中国第一部以校园足球为题材的少年儿童足球故事影片。这里作者不对这些具体做法的真实目的进行评价，只是想让校园足球走上教育之路，回归育人之本。

5校园足球发展的权责划分

2014年7月18日，教育部长袁贵仁在全国学校体育工作会议上指出，“在体育项目中，教育部计划将校园足球作为重点项目予以突出”。此番讲话是教育部首次在公开场合谈及校园足球，对于校园足球的此番表态，也正式拉开了由教育部主导校园足球的序幕，告别了自2009年开始由国家体育总局下属中国足协所推行的校园足球计划。校园足球的易主也暗示着其走上教育的发展道路，预示着将校园足球引向依教治体、教体结合的发展轨道。然而，教育部的突然接管，对于校园足球的深入落实是否会收到预期的效果，教育与体育部门的权责应如何划分，就成为眼前遇到的现实问题。

在我国现行机构设置中，校园足球主要涉及教育部与国家体育总局两个最高领导机构，但在体育部门的重竞技轻教育发展中，校园足球的收效甚微，这主要源自体育部门的功能所限和条件所限。在教育部与国家体育总局对校园足球发展经过多次协商之后，理顺校园足球管理体制，明确校园足球划归教育部负责，建立两部门联动机制，教育部负责抓好普及工作，体育总局做好提高部分。虽然在管理体制上看似已经权责明晰，但是对于从体育部门转移到由教育部门主管的校园足球而言，在其发展具体内容上仍然面临着权责的进一步细化。第一，足球师资的培养与引进问题。校园足球师资是眼前制约校园足球发展的一大瓶颈，解决足球师资问题是有效推进校园足球的重要路径。教育部在校园足球实施计划中指出以校内体育教师的学科转向兼上和专业足球人员和社会足球人士的兼职两种途径予以缓解，然而对于足球专业运动员、教练员和裁判员来说，要让他们从专业足球领域进入学校从事校园足球相关教学活动，其遴选标准、考核指标、评价体系、酬劳分配及激励机制尚不清晰，况且这些内容的制定应由哪个部门具体负责也不明了。第二，四级联赛的管理运行问题。在我国学校体育竞赛运行体系中，一般是由教育部下设的各学段学生体协具体组织、管理运作，在教育部主导的校园足球四级联赛体制下，赛事的组织管理在教育部，而比赛裁判员的归属地在体育总局。因而，校园足球裁判员的培养、培训、选派与归口管理也需要两部门协商解决，共同拟定，应建立明晰的权责划分和实施细则。第三，校园足球的资金投入问题。2009年开始的校园足球投入资金是由国家体育总局从体彩公益金中每年拿出4 000万元，到2013年增加到5 600万元[7]，但要把这些钱用在5 000所学校的校园足球发展上，每一所学校得到的专项资金仅有万元，要将这些钱用在师资、器材、场地、教材、训练、比赛等各个环节，也只是杯水车薪而已。在教育部所推出的建立2万所试点学校目标下，按照这种专项资金的支持力度所需要资金将达到2亿元，这种财政支付压力肯定会超出体育彩票公益金的支付范围。那么缺口资金的来源在哪里，具体由谁来承担，都将是面对的具体问题。在资金的注入上就需要构建教育部、体育总局和国家财政部等多个部门的联动机制，对资金的投入进行明确划分，确保校园足球健康快速发展的资金保障。第四，足球人才的升学问题。2015年，清华等一批高校恢复招收高水平足球运动员，重新点燃了广大喜欢足球学生的升学梦想。然而，在成都、大连、昆明等地拿着五人制足球证书的学生，在高校单招中却连连吃“闭门羹”。究其原因，是2014年3月国家体育总局修订了《运动员技术等级标准》，首次将“五人制足球”和“足球”分离[8]，这就意味着手握五人制足球二级运动员证书的学生不具备高校单招资格。这里作者不对总局进行分离背后的原因进行剖析，只想针对这种做法所带来的影响进行辨析。在教育部主导的校园足球运行体系下，体育总局的单方面做法是对校园足球发展的一种阻碍，也会对教育部推行的校园足球人才升学政策带来执行不力的影响。

可见，校园足球的发展不是由体育部门向教育部门管理的单单转移，背后所隐藏的对全民体育素养的培养期盼，对青少年体质健康、竞技兴趣培养、综合素质提升等，这绝非教育部门与体育总局一两家机构之事，更应该成为全社会关注的焦点，体育、教育、卫生、财政、公安、税收等各部委及社会各界都应关注和参与其中，实现权责清晰、分工明细、合作联动的发展格局。

6结语

在校园足球上升为国家战略，各方利好形势之下，对其发展运行所面临的几个基本问题进行思考将有助于校园足球的健康有序发展。从教育部、国家体育总局到地方教育部门接连发布具体实施方案，校园足球已被推向学校体育改革乃至社会改革的聚焦点。校园足球不单是一个体育项目的教学改革与深化，实质上还包含着对竞技体育项目的改革发展与普及推广，对全民体育素养与竞争意识的培养等一系列殷切关注。在校园足球回归教育本位发展道路上，要树立“十年树木百年树人”“润物细无声”的育人精神，稳抓实干，全面贯彻落实顶层设计思路，努力探索出一条具有中国特色的校园足球之路。

参考文献：

[1] 国务院办公厅.中国足球改革发展总体方案[Z].国办发（2015）11号，2015.

[2] 国家体育总局、教育部.关于开展全国校园足球活动的通知[Z].群体字（2009）54号，2009.

[3] 新华网.中国青少年校园足球发展计划正式启动[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/sports/2008-11/03/content_10300695.htm.

[4] 腾讯体育.前足协青少部主任揭露校园足球数据存在质疑[EB/OL].http：//sports.qq.com/a/20150325/088607.htm.

[5] 毛振明，刘天彪，臧留红.论校园足球的顶层设计[J].武汉体育学院学报，2015，49（3）：58-62.

[6] 教育部制定校园足球10年发展规划2020年足球人口达2千万[EB/OL]. http：//sports.sina.com.cn/c/2014-10-13/ 10207368619.shtml 2014-10-13.

[7]何强.校园足球热现象冷思考[J].体育学刊，2015，22（2）：5-11.

[8]中国青年报：别把校园足球做成“大跃进式”的形象工程[EB/OL]. http：//news.xinhuanet.com/sports/2014-10/31/c_127162460.htm 2014-10-31.

[9]人民网.足球进校园，不是一“踢”那么简单