新形势下加强农垦国有企业思想政治工作对策探析

张志图

[摘要]思想政治工作是经济和其他工作的生命线。随着世情、社情和垦情发生深刻变化，多元化思想和价值观涌现，国有农垦企业的思想政治工作形势发生了变化，呈现出新的特点，也对思想政治工作提出了新要求和新方法。本文通过分析当前农垦思想政治工作现状和存在问题，探析新形势下加强农垦国有企业思想政治工作对策。

[关键词]农垦国有企业；思想政治工作；对策

思想政治工作是经济和其他工作的生命线，是党的优良传统和政治优势，也是现代企业管理的重要内容和措施。但是企业改革发展和社会转型等世情、垦情发生深刻变化，干部、职工群众的思想、价值观念和利益诉求呈现多元化；相比之下，农垦企业思想政治工作有所弱化，跟不上新时期新形势农垦经济社会发展的步伐。面对干部职工群众思想价值观念和利益诉求等方面呈现出的新特点，企业思想政治工作不尽人意。农垦国有企业要实现改革发展稳定全面协调发展，就必须牢牢把握住不断加强思想政治工作服务于企业中心工作的主线不动摇，为实现“率先全面建成现代农业化、率先全面建成小康社会”战略目标，为不断推进垦区全面深化改革提供坚强有力的思想政治保障。

一、农垦国有企业思想政治工作现状及问题

湛江农垦成立建国初期，是在特定历史条件为完成国家特殊使命而建立的组织。一直以来农垦人通过思想政治工作增强凝聚力，领导广大干部职干事创业谋发展。如今世情、社情和垦情已经发生深刻变化。在新形势下，当前农垦国有企业思想政治工作主要存在五个方面的问题：

（一）对思想政治工作重视不够。思想政治工作具有长期性和不明显性的特点，决定其不能和经济工作一样效果明显。领导侧重经济效益的提高，以完成营业收入和利润为中心任务，忽视了思想政治工作的重要性，认为思想政治工作比较“虚”，可有可无，可做可不做，敷衍了事。等到职工群众上访，也意识不到思想政治工作不到位是企业产生矛盾的重要因素。有的企业甚至片面认为思想政治工作在市场经济条件下不管用了，向职工讲道理还不如讲实惠管用。

（二）与企业中心工作同步谋划不够。思想政治工作是农垦国有企业管理的重要内容和手段之一，工作是否到位与企业生存、发展和改革有着紧密的联系。思想政治工作定位模糊，没有围绕农垦国有企业中心工作开展，企业也没有把思想政治工作当作是企业经营管理的一项重要内容来看待和定位，两者没有形成企业管理的合力。

（三）政工人才队伍建设水平偏低。政工干部人才队伍匮乏。当前存在政工人员年龄偏大，转任、等待退休和安置人员较多，缺乏思想政治教育专业的高学历人才，缺少培训和学习，缺乏具有丰富思想政治工作、群众工作、矛盾调解工作经验人员的现象。部分企业基层党组织战斗堡垒作用削弱，党建工作失之于软、失之于散，失之于懒。党员先锋模范带头作用有所弱化。在进行思想政治教育、做好政策解释、调解矛盾和日常服务管理等方面能力不足，行动严重滞后等等。以上问题造成党群、干群、职工之间关系淡漠甚至恶化，不利于企业和谐稳定发展。

（四）传统的思想政治工作理念和方式方法较为滞后。未将“以人为本”的管理理念运用于企业管理中，侧重于宣传政治性、侧重于集体利益和无私奉献的精神，没有根据员工个性、特点和实际情况进行人性化管理。工作方式生硬，方法枯燥乏味，难以服人。通过学习政治材料、政治宣讲会、通报会和演讲会的形式比较传统，没有针对性地对各个管理层级和年龄层进相应的思想政治宣传方案规划设计，活动缺少吸引力，职工参与度低。

（五）思想政治工作目标绩效考核制度不健全。由于不够重视，认为该项工作比较务虚，企业党委和行政管理层面缺乏完善思想政治工作的顶层规划设计，绩效考核内容不够细化。工作缺乏计划和主动性，往往是敷衍应付上级检查，工作效率低，成效不大。

二、加强农垦国有企业思想政治工作的对策建议

在新形势下，农垦国有企业思想政治工作要重点推进体制机制创新、理念创新、加强队伍建设、方式方法创新、载体创新，不断开创思想政治工作新局面。主要加强六个方面工作：

（一）夯实党建基础，加强思想政治工作。加强党的建设是做好思想政治工作的重要保证。一方面，要重新定位新形势下农垦国有企业思想政治工作。强化党在企业中的政治核心作用，要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入企业章程，确保党的政策方针路线的贯彻落实；另一方面，完善企业思想政治工作组织领导机制，把党建工作列入企业经管理营目标和日常各项工作中去。构建以总部党组织和基层支部为阵地，政工干部为基础，全体职工共同参与的大思想政治工作新管理体系。还要强化基层党组织的战斗堡垒作用，调动广大党员积极性，发挥好党员的先锋模范作用，深度整合工团妇、综治信访维稳机构、人民调解委员会、退管会、关工委等力量，形成强大的工作合力，构建好思想政治工作大格局。

（二）思想政治工作与企业中心任务、党委工作紧密结合。要把思想政治工作纳入到企业年度经营管理目标中去，坚持党的建设和企业中心工作同步谋划、党的组织及工作机构和企业管理机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员和企业管理人员同步配备、交叉任职、党的工作和企业日常工作同步开展，保证党组织工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用得到有效发挥。另外围绕员工普遍关心的企业生产经营状况、工资收入、工作、生活环境改善、医疗教育等切身利益问题，发挥好说明、解释、引导、协调和组织的思政政治宣传教育的作用，推动工作取得成效。

（三）加強政工人才队伍建设，为企业提供思想政治保障。思想政治工作的开展依托于强有力的人员队伍。农垦国有企业通过培训学习，不断提高现有人员从事思想政治工作的综合素质。通过招聘、选拔、转任等方式引进思想政治教育专业的高学历人才和群众基础好、具有丰富思想政治工作经验、熟悉企业情况、善于开展群众工作的人员充实到思想政治工作队伍；同时加强培训和学习，为思想政治人员制定个人职业发展规划，提升待遇，拓宽晋升空间，提高其工作积极性和效率。

（四）思想政治工作与提升社会主义核心价值观、发挥农垦“艰苦奋斗、勇于开拓”精神的典型模范宣传相结合。党的十八大提出要积极培育和践行社会主义核心价值观，倡导富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。企业要以此教育引导职工，让其树立正确的价值观，践行社会主义核心价值观。另外挖掘出垦区内践行社会主义核心价值观的典型的先进人物和事迹，通过宣讲会、报告会等形式巡回宣讲、展播，树立榜样，教育感化职工，促使其提高思想认识，增强正能量。还要在继承和创新的原则下，把农垦国有企业经过60多年的发展和改革所提炼出来的“艰苦奋斗、勇于开拓”精神融入垦区全面深化改革的大背景中，把农垦的军垦文化、移民文化、产业文化、居住文化、业余文化与农垦现代发展理念相结合；还要根据当前垦区“三个定位、两个率先”的战略目标紧密结合起来，把弘扬农垦精神、当前垦情、企业的生产经营状况和发展前景紧密结合起来宣传宣讲，增强职工对农垦、企业的归属感、认同感、自豪感。把开展社会主义核心价值观、典型人物先进事迹教育、垦情教育三者有机结合起来，以达到宣传教育的目的。

（五）思想政治工作与企业文化相融合。企业文化是以价值观念为核心的思维、心理和行为方式，是企业最具竞争力的无形资产，也是企业在参与市场竞争中的最高产物。两者整合可以有效地改变思想政治工作作用于生产经营活动的效率，并为思想政治工作创新提供新的载体。加强企业文化建设和加强思想政治教育的目的和意义殊途同归。思想政治工作结合企业文化，通过文化载体建设，使得企业精神、经营理念作用于思想政治工作，发挥好“思想治企”的积极作用。制度文化是思想政治工作的有效载体和保证，具有明显的导向性、目标性。将企业的发展目标与企业管理有机结合在一起，发挥企业文化在农垦国有企业思想政治工作的引领作用，引导职工认同并遵循企业的价值取向和经营目标，共同进取拼搏，从而促进企业管理质量和效益的提高。

（六）创新丰富思想政治工作载体。借助网络技术、新媒体如论坛、QQ、微博、微信、飞信、易信等开展思想政治工作，把自上而下的的单向灌输和被动接受，变为双向、多向的直接交流和互动；把单调的指示、命令、说教式变为图文并茂、多媒体并用、生动活泼、平等的思想和情感交流。借助网络交流平台开展合理化建议活动，通过直接网络交流，简单、快速有效地收集问题，解决职工反映的热点难点问题、思想和心理问题。另外还要主动利用网络平台，掌握网络舆情主动权，主动占领舆论和思想意识形态高地。利用网络平台，开设“党员学习报”、“企业手机报”，整合党和国家最新的路线方针政策、企业发展、市场行情、企业管理知识、热点议题反馈和答疑释惑和反映企业职工社情民意等信息分别给企业所有党员和全体员工，实现思想政治教育宣传全员覆盖；通过让职工参与企业民主管理、实现司（厂）务公开透明，让其了解企业相关信息，畅通言路，建立科学合理的利益诉求表达渠道，主动做好解释和引导工作，消除疑惑，化解矛盾，促进和谐。还可以通过开展积极向上、丰富多彩、积极健康的文化活动结合起来，丰富职工业余生活，寓教于乐，做好思想政工工作，增强职工的凝聚力和团队精神。

三、结束语

综上所述，企业思想政治工作是加强党对国有企业领导的重要保障。应重新定位政工工作，立足于当前新形势和存在的问题，继续加强农垦国有企业的思想政治工作，才能提高农垦国有企业的内部管控水平和综合竞争力，才能为农垦改革发展稳定事业提供强大的思想政治保障。

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