新形势下做好水利工程监理工作的若干思考

李毅　李倩

【摘 要】在水利工程管理中，水利工程监理是非常重要的一部分，对工程的质量和施工的进步有着决定性作用。因此，必须加强水利工程监理。本文主要针对水利工程监理中存在的问题以及水利工程监理中问题的解决对策进行简要分析，仅供参考。

【关键词】水利工程；监理工作；对策

一、水利工程监理中存在的问题

1、监理单位的管理水平和监理人员的素质亟待提高

水利工程建设监理的主要任务是通过对水利项目中的各项任务的完成情况，对施工项目进行验收。目前来看，水利工程的建设单位并没有把工程监理放到一个较高的位置，对其重视程度还不高，导致了监理人员的组成不够科学，大多是由退休人员和一些素质较低、缺乏责任心的人员组成的，往往是走走过场，没有真正的实施监理的作用。有的监理人员对于工程中存在的明显的不合格，碍于面子却视而不见，导致了水利工程质量的下滑。

2、对监理工作的认识不足

对监理工作的认识不足，不仅仅是施工方，还有监理方，两者均没有认识到水利工程监理的重要作用，对于施工中存在的不足没有充分认识。在现实情况中，很多人认为监理是一种多余的行为，是建设单位被迫接受的，因而在实际的工程监理中，施工单位将监理人员视为自己单位的员工，可想而知施工单位认为监理的目的就是获得工程质量的合格证或者在出现问题之后由监理承担责任。

3、工程建设不按照监理合同施行

在一些施工项目中，施工单位不能够按照工程建设规范施工，没有做好工程建设规划，依然是“在施工中设计图纸，在设计图纸时施工”，这样就造成了监理人员无法依据设计图和进度对施工单位进行监管。另外，在一些工程项目中，施工单位和设计单位是“一家人”，这就更增加了监理的难度，在施工过程中的矛盾和责任更是不清不楚，无法达到监理的目的，以致在工程完工之后有质量问题时出现了相互推诿责任的现象。

二、水利工程监理中问题的解决对策

2加强学习，努力提高监理人员素质

工程建设监理是一项实践性、政策性很强的工作，对监理从业人员的知识结构、知识的广度、深度和监理人员的思想素质、道德修养都有着较高的要求，其效果的优劣，关键取决于监理工程师的水平、能力以及素质的高低。因此，还要求监理人员具有一定实践经验、足够的管理知识，要掌握与工程建设相关的法律、法规知识，要理解国家的有关政策，要具有一定的经济方面的知识。尤其要提高以下几方面的能力：（1）培养良好的职业道德。对于一个监理人员来说，应具备高尚的职业道德，在监理工作中才能做到廉洁、守法、公正、诚信和科学，监理工程师在执行过程中不能损害工程建设任何一方的利益。（2）提高可预见性和洞察问题的能力。由于人为的或施工机械故障、使用劣质资料用于工程建设，这些情况都是没有预兆的，如不进行及时处理，就会对工程质量造成隐患。因此，要求监理人员坚持策划在先，预控在前，将安全生产、产品质量作为控制重点，对工程施工管理实行严格监督，把可能出现的问题，消灭在事故发生之前。监理工作的预控重点应放在工程施工管理中的多发病、常见病上，严抓工程质量、提高发现质量和安全因患的能力，做到防患于未然，保证人员、工程安全。（3）增强协调关系能力。监理工程师要协调好合同双方关系，除了具备相关管理知识与经验外，还必须有一定的社会经验、工作经历以及工程施工实践经验。应深入施工现场及时发现问题，准确掌握工程施工的第一手资料。坚持实事求是、平等协商、公正合理地维护合同双方利益，融洽各方关系，充分调动各方的积极性，有利于后续工程的进行。

1、完善法律体系，规范监理行为

我国法制化建设的不断推进，我国水利水电建设领域中的法律体系也在不断地完善，取得了一定的成绩，在现有的实施过程中也起到了一定的作用，得到了相关单位的首肯。但从目前的实际情况来看，现有的法律体系依然存在很多问题，亟需解决，特别是对于某一问题，各个法规之间甚至存在着相互的抵触，最主要的是对于相关的定义和监理职责的不明确。因此，为了充分要求监理人员履行责任，保证水利工程市场的规范，就必须在现有的法律法规下进行不断的完善，进一步明确各个部门的责任细则，强化其责任和义务。负有监理责任的单位如果没有按照相关的法律履行监理职责，就必须按照法律严惩不贷。

1健全管理机构，强化监理职能

工程项目监理作用的好坏与监理组织组成有着密切的联系，各级建设行政主管部分、质量监督部分，要进一步加大整理修建市场次序治本力度，严格执行法定建设次序，规范项目业主、承包商行动，理解和支持监理正确行使监理责任，为增强各级监理人员的作业责任感和调集作业积极性，发明杰出的外部环境。必须根据工程规模、工程特点予以归纳思考，树立一个分工合理、责任清晰、业务水平高的监理组织。无论是从搞好工程管理的视点，仍是增强各级监理人员的作业责任感和调集作业积极性的视点来说，都是一件十分重要的事。

3、加强与各方的沟通合作

在水利工程监理中，要想取得实效，就必须要加强各部门、各员工、领导与监理公司的沟通合作。在以后的水利工程监理的过程中，要放弃一条线的工作思路，寻找多方支点，加强各方的合作，真正建立一个公开透明的交流平台，做到交流不遮掩、交流不阻碍；加强工程监理和施工单位之间的交流，力求得到业主和设计单位的支持和配合，只有这样才能确保施工方案的合理，才能够了解设计原图和在施工过程中的每一个环节是否科学，并根据情况进行适当的调整，以此提高监理效率，保证了水利工程的质量。

4、监理单位要增强责任意识

在水利工程监理工作中，监理单位必须要认识到自身工作的重要性，增强自己的责任意识，要认识到自己的工作关系国家建设大计，要把自己的工作当成应尽的义务。做好做强监理工作，以优秀的工作质量和服务争取在市场中占有一席之地。要以人为本，结合每一个项目的具体情况制定具体的监理细则和计划，认真分析影响工程质量的每一个因素，并根据计划一步步完成监理任务，在完成任务后及时进行经验总结，查漏补缺，为以后的水利工程监理工作做好有力的准备。

3以质量控制为中心，认真抓好工程建设

工程建设监理的控制管理首要包含：质量控制、进展控制、投资控制三大内容。三大内容中投资控制是根底，进展控制是条件，质量控制是中心。因而，工程建设監理要侧重抓好质量这个中心坚持以。在工程施行过程中，及时和谐工程进展、质量与合同付出的联系，促进合同管理方针得到优化的完结。工程投资是水利工程建设的根底，投资控制的重点是在业主授权范围内，以催促承包单位的质量保证体系进行自动控制为路径，认真做好工程量付出、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。拟定科学、合理的工程建设进展方案是完结进展控制的条件。在项目施行过程中，调整实践进展推广以动态控制为主，事前防止为辅的管理方法，首要捉住事前辅导、事中查看、事后检验三个环节。监理人员在其监理活动中要严厉制止未经检验或检验不合格的原资料、构配件、设备出场，对未经工程建设监理检验或经检验不合格的工序不予签认，且不得进入下道工序施工。竣工检验的质量控制，项目监理机构按工程施工质量检验规范的质量鉴定标准和方法，对完结的分项、分部工程，单位工程进行查看检验；对施工单位抄送的分项工程质量验评资料进行审阅及现场查看，合格后予以签认，对于有运用需求的分项，必须在检查、试验或工作后再进行查看鉴定、检验。同时应催促承包单位做好竣工资料的整编工作，审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告。针对工程质量和内业资料存在的问题，及时提出整改意见，整改结束签署工程竣工报告。

结束语：

水利工程质量关系到国家经济发展，关系到民生是否能够得到保障。做好水利工程监理工作是提高水利工程质量的重要一部分，要通过科学的工程监理，在施工细节和进度方面多下功夫，以此促进水利工程整体质量的提高，为国家的经济建设作出应有的贡献。

参考文献：

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