公路桥梁工程造价的常见问题及对策探讨

陈莹

【摘 要】本文主要针对公路桥梁工程造价控制的内涵与意义、当前公路桥梁工程造价控制存在的问题以及加强公路桥梁工程造价控制的对策进行简要分析，仅供参考。

【关键词】公路桥梁；工程造价；问题；对策

一、公路桥梁工程造价控制的内涵与意义

加强对公路桥梁工程造价的科学化管理，指的是在桥梁工程资金投入、桥梁设计、桥梁施工等各个阶段，实现工程造价最低化控制的行为。桥梁工程造价控制的目的是提升工程资金的使用效率，节约工程所需的各项开支，及时纠正施工中产生的错误，实现工程项目管理高效化的目标，以帮助施工单位和建设单位获得更多的经济和社会效益。随着材料和人工等各项成本的不断增加，公路桥梁工程的资金投入越来越多，桥梁工程造价管理和控制成为施工管理的主要内容。因此，首先应加大对社会主义市场环境下公路桥梁工程造价的研究。其次，在桥梁工程施工中，在每一个涉及到工程造价问题的阶段，都要做出科学的管理和控制，通过健全的桥梁工程造价管理与控制体系，保证桥梁工程施工的双全效益，提升资金和材料的适用性。在桥梁工程施工过程中，管理部门在加大工程审核预算、决算管理的同时，注重对每个阶段施工造价的控制，但是仍然会存在一些问题。因此，要有效地提升工程造价控制效果，需要不断地创新工程造价管理的理念，注重工程造价的全过程管理，为桥梁工程的顺利施工提供保障。

二、当前公路桥梁工程造价控制存在的问题

工程造价控制和管理工作是一项复杂、涉及面比较广的综合性工作，加强对公路桥梁工程造价的科学化管理，是指在桥梁工程设计、桥梁施工等阶段控制资金投人的比例，争取实现工程造价的最低化控制。如果能科学地控制好工程造价问题，对工程建设来说，将能够提升工程资金，节约工程开支，及时纠正施工中的错误，从而实现高效管理工程项目的目标，否则将直接对工程建设的各个方面造成严重影响。

1、工程项目投资决策阶段存在的问题

在工程项目投资决策阶段，由于仅仅是对工程进行经济分析和方案分析，并没有详细确定工程量，而且在内容分析上过于简单，有时会存在漏项的现象，因此本阶段的投资估算准确性较差。

2、工程项目设计阶段存在的问题

随着科学技术的发展，人们一直都很注重施工技术、工程设计方面的创新，因此许多设计人员也根据公路桥梁工程的特点进行了适当的创新设计，但是同时设计人员也面临着一个风险，就是一旦创新设计在后期的施工中没有达到理想的效果，设计人员就要承担风险，这样会极大地挫伤其进行创新设计的积极性。

2.1工程设计和造价控制的结合力度不够

在公路工程建设中，一直都存在工程设计和造价控制工作联系不紧密、相互脱节的普遍现象。由于工程设计阶段对于工程投资来说是个重要的阶段，一方面目前工程建设项目基本上采取分段式的管理，而且工程造价的估算、概算、预算和结算都采用分段编制方式，对于设计人员来说，其只是主要负责工程的初步设计概算和施工图预算，并不参与后期的造价控制工作。另一方面公路工程的造价控制人员也没有参与工程设计，不能及时反馈造价控制信息。分析比较所有项目的投资，这两种情况都极有可能造成工程设计和工程造价控制脱离实际情况，无法满足实际的生产要求，造成资金的浪费。

2.2工程设计中对成本控制认识不到位，影响竞争能力

目前，部分公路桥梁工程的设计人员在设计中倾向于关注设计产品的技术是否先进，是否安全实用，很少关注设计产品的成本控制和经济指标，结果造成工程效益不佳，整个工程的竞争能力也随之下降。

3、公路桥梁工程施工阶段存在的问题

对于工程造价控制来说，施工过程是整个造价控制的关键环节，但是目前施工企业在施工过程中由于自身或者是受外界因素的影响导致工程造价控制频繁出现问题。例如施工企业设置的工程造价控制目标不合理，缺乏先进性和科学性；在施工组织方面，由于施工企业的管理理念和方式较落后，各种资源没有得到优化配置，造成很大的浪费；施工材料的管理方法落后，在材料采购、储存等方面没有进行科学的计算，使材料的购买费用占公路桥梁工程建设成本的60%-70%等。这些施工方面的因素都对工程造价的控制工作带来极不利的影响。

三、提升公路桥梁工程造价控制有效性的策略

1、认真学习和遵守桥梁工程建设程序

桥梁建设程序是工程建设双向规律（自然规律和经济规律）的体现。遵守桥梁工程建设程序，既能够保证桥梁工程的建设质量，又能够提高施工的速度，对提升施工效益、保证桥梁工程造价的准确性有着重要的意义。由于桥梁工程规模庞大、施工周期长、技术要求高，在进行工程造价确定时，需通过多次计算，才能够完整地获得工程所需的全部资金和材料等投入。因此，要科学地确定桥梁工程造价，需要遵循桥梁工程的建设程序。工程造价编制的一般步骤和工作内容可概括为：拟定工作方案，确定编制原则；熟悉掌握计价定额的内容和使用范围，工程量计算规则和计算方法，应取费用项目和标准；在熟悉图表资料和文字说明并结合现场调查核对好工程量的基础上，正确提取工程量。

2、加大对公路桥梁工程科学化设计的管理

在公路桥梁施工的每个阶段，都需要加强对工程造价的计量。在桥梁工程投资决策完成以后，加强对桥梁工程设计阶段的管理是工程造价的重点内容。在桥梁工程施工阶段，监理单位的管理一方面能够保证建设的质量，另一方面能够加快建设的速度。但是在我国，桥梁工程前期并没有施行监理制度。所以，在满足规范要求的前提下，桥梁设计之后的工程造价，可能会受到经验、施工技术、其他相关因素的影响，而造成明显的差别。这种情况下，如果一味地追求施工质量达到标准，就会提高桥梁工程的造价。因此，加大对桥梁工程造价的有效控制，首先需要在桥梁工程施工前期，借助监理制度来提高管理的科学化，借助监督提高设计的合理化，实现工程造价的有效控制，提高建设单位的科学化管理水平，做好產业结构的调整，保证桥梁建设的效益。其次，应以限额设计为设计制度，来提升桥梁工程造价的控制效果。再次，进行多种方案的比较选用，选出最优的设计方案，提高桥梁工程资金的使用效率。

应加大对桥梁工程设计图纸的审核。在桥梁工程施工之前，建设部门要组织设计单位和施工单位对施工图纸技术的实用性、施工的便捷性、工程造价的经济性等做出全面会审，对各个区域设计的不足和缺陷做出纠正，保证桥梁工程的各项变更能够控制在施工之前，降低工程变更带来的影响。

3、加强对桥梁工程施工过程的造价控制

在公路桥梁施工中，加强对工程造价的管理控制，实施精细化的管理方法，能够有效地降低预算外的各项费用，对工程变更进行有针对性地调整，及时掌握桥梁工程造价的变化，提升工程造价控制的有效性，保证工程施工的顺利进行。

加强施工过程的管理需要从以下几个方面做起，首先，要加强对施工材料用量的控制，做好材料价格的确定。在桥梁工程造价控制中，施工材料作为工程支出的主要内容之一，在整个工程预算费用中占有70%-80%的比例。所以，在橋梁工程施工阶段，需要认真遵守合同中规定的工程材料用量，进而保证工程造价。其次，在公路桥梁施工过程中，造成工程变更的因素有多种，例如：工程设计的缺陷会导致桥梁工程实际情况同发包时所提供的设计图纸存在出入，另外市场材料规格的不标准也会对工程造价产生影响。因此，在桥梁工程施工的过程中，需要严格做好工程变更，禁止借助工程设计变更来扩大建设规模、私自提升工程设计标准以及改建扩建等现象的出现。

在桥梁工程施工中，对于一定要发生的设计变更，特别是关系到工程费用的设计变更，必须要通过桥梁设计单位、桥梁工程建设部门、桥梁工程监理工程师等部门相关负责人的共同签字，并且要提前处理此类工程变更，以降低桥梁工程损失，提高桥梁工程造价控制的有效性。在桥梁工程施工中，桥梁建设部门要加大对施工现场的监督管理，在督促施工单位按照设计图纸施工的同时，加强对控制变更、材料使用的控制，对于必须发生的变更，要事先预算好以后再支出费用。

结束语：

综上所述，公路桥梁工程造价控制作为施工管理的重要内容，对于提升工程建设质量，实现公路桥梁建设的经济和社会效益有着重要的意义。公路桥梁工程是关系民生的大事，在保证质量的前提之下，一定要加强造价控制与管理，尽可能实现低投人、高收益的目标。

参考文献：

[1]王兴贵.公路工程造价审查中的常见问题及预防措施[J].山西建筑，2008，24：249-250.

[2]顾新辉.公路桥梁工程造价控制措施探讨[J].交通标准化，2013，15：28-30.

[3]陈树芳.探讨公路桥梁工程的造价控制措施[J].经营管理者，2014，32：313.

[4]骆晓辉.探讨公路桥梁工程造价管理与控制[J].广东建材，2012，05：109-111.