浅谈路桥工程造价控制要点

蒋康乐

【摘 要】路桥作为我国经济发展的重要载体，是国家最基础的设施之一，近年来路桥工程得到快速的发展，为了更好的确保工程的质量，则加强路桥工程造价管理工作极其重要。改革开放以来，路桥工程建设在一定程度上虽然获得了前所未有的发展，但与发达国家相比，仍然存在着很大的差距。路桥工程造价作为路桥建设工程的主体，对路桥工程建设影响十分巨大。文章主要针对现阶段我国路桥工程建设发展现状所存在的一些问题进行详细地分析与总结，并结合实际现状提出了合理化的解决措施，以便更好地推动我国路桥工程建设的发展。

【关键词】路桥工程；造价控制；要点

前言：

在路桥工程施工过程中，造价控制是项目建设管理的重要内容。由于路桥资金基本上都是由国家提供，为确保资金的高效使用，必须要加强造价控制。

一、有效控制路桥工程造价的重要意义

随着时代的发展，社会的进步，交通行业的发展越来越重要，而路桥工程的建设也受到社会各领域人士的热切关注。路桥工程与人们的生活密切相关，对我国经济的发展也具有重要的影响作用，为此必须加强对路桥工程项目的管理。路桥工程施工建设主要是由国家出资，而国家的资金都是来自于纳税人，为此，必须加强对路桥工程造价的控制。在路桥工程项目管理过程中，工程造价管理具有重要的作用，其能促进路桥施工质量的提高，减少工程成本费用，为路桥工程项目的建设带来更多的效益。工程造价管理要求在高质量完成施工任务的同时，尽可能的降低工程成本，其贯穿于路桥工程项目建设的整个过程中，无论是施工之前、施工过程中还是施工完成后，都不可以放松对工程造价的控制。总而言之，在路桥工程项目建设中进行有效的工程造价控制，具有重要的意义。

二、现阶段路桥工程造价中存在的问题

1、全过程造价控制意识薄弱，前期阶段造价管理粗放

工程造价的控制是一个投资决策、勘察设计、项目招投标、 项目实施及竣工决算等建设程序各个阶段全过程的控制，各阶段的造价控制环环相扣。 多年来，对建设项目投资决策阶段的工程造价控制的意识不够到位， 一提到工程造价，首先想到的是项目实施阶段的管理与控制，而忽略了最关键的前期控制，加上缺乏相应的、科学的、可靠的投资决策指标管理系统，决策咨询机构往往根据自身掌握的资料及经验进行分析研究，随意性很大，最终导致决策出现偏差。 主要表现为：在项目决策阶段，重行政轻经济，可行性研究不真实，造价管理缺乏科学论证， 有些项目为了满足相关财务评价数据，甚至压低工程造价，实际上把可行性研究变成了可批性研究；在勘察设计阶段，重工程轻经济，设计人员节约造价的设计成果得不到应有奖励反而要承担风险，大大挫伤了设计人员的积极性， 在设计中形成了只求安全不问造价的现象。所以我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。 工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点则应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。

2、工程造价信息缺乏，计价模式落后

工程造价计价模式是指根据计价依据计算工程造价的程序和方法。 目前，公路工程造价计算模式名义上是采用工程量清单计价为主的模式，但工程量清单计价最终还是以定额为标准进行计算，其特点可以归纳为一个“套”字，即套定额，未能做到真正意义上的市场定价。 公路项目采用公开招标的形式确定工程量清单报价，但招标工程的控制价中的实物消耗量是套定额换算的，实物单价是套用政府公布的价格信息，且经招标取得工程量清单报价须参照定额编制的报价进行不平衡调价，归根结底，计价模式还是采用了“量价合一”的定额计价。 定额顾名思义就是将完成单位工程转化成固定额度的实物消耗。 随着市场经济的发展，不同的地域条件、劳动力组成以及企业的技术管理水平等元素均左右着企业的人力、物力實际消耗。 因此以国家颁布定额和价格信息为依据形成的工程造价带有明显的统一性和计划性，行政色彩过浓。 为了适应市场经济发展和满足进一步开放市场的需要，工程造价计价模式应向“量价分离”模式转变，做到真正意义上的市场定价。

三、、路桥工程造价合理控制措施

1、合理控制中标价与合同价。

①应在合同中对材料、暂定价材料、设备的品质、规格型号、质量标准、技术要求等进行明确。工程项目中设备费、材料费占工程造价的比例极大；由于设备、材料采购地点、时间、供应方式的不同其价格也参差不齐，为了防止工程管理出现混乱情况导致工程造价增加应在合同中对设备与材料要求作出详尽的说明。②明确人工费用的调整情况。由于路桥工程项目建设周期长人工费用就将对工程造价产生严重的影响，为了确保不会增加工程造价，在合同中应明确人工费用的调整幅度。③对招标、报价、分包范围界限进行详尽的说明。招标、报价、分包范围界限描述不清，就极易导致工程内容重复报价从而对招标方提出增加投标报价的要求。

2、工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施

意图的过程，是工程建设的灵魂，也是实现经济管理的关键性环节，更是确定控制工程造价的重点阶段。 目前我国正处在公路建设的高峰期，好的勘察设计单位不足且设计任务过多，以及对设计单位缺乏激励和约束机制，导致设计过程中设计文件编制质量不高，缺项、漏项、多项等现象存在，从而导致工程造价的偏差。 由此可见，设计质量对管理整个工程建设的效益至关重要。

3、加强对路桥工程施工过程中的造价控制

在路桥工程施工过程中进行造价管理具有重要的意义。其主要体现在这几个方面：第一，要妥善管理工程合同。在路桥工程施工过程中，要及时地掌握工程变更信息。造价管理人员必须严格按照要求来开展工作，要实施高效的控制和监督，对工程变更的内容进行严格的审核，认真分析每一项的变更内容所带来的影响，以避免出现“低价中标，索赔赢利”的现象。工程造价控制部门要对工程变更进行全面的考虑，判断其是否需要更改，以减少工程资源的浪费，提高工程施工效率，从而降低工程造价成本。当施工单位不按施工合同开展工作，或是材料供应商所提供的材料质量不合格，则可对其所要赔偿，以控制成本。第二，要创新工程管理模式，充分发挥监督的作用。在路桥工程施工中，要建立健全的工程管理制度，将工程施工责任落实到每一个施工人员身上，以规范其操作。要定期做好总结工作，有效的控制投资；第三，要加强对施工工艺的管理。在路桥工程施工中，要不断地改进施工工艺，引入先进的施工

四、结束语

综上所述，路桥工程造价控制并不是一项简单的工作，其较为复杂，具有一定的难度，需要进行系统化的管理。在路桥工程项目管理中，对工程造价项目的管理占有重要的地位，其管理效果将对经济建设产生一定的影响。为提高路桥工程造价控制质量，必须加强对路桥工程造价管理的认识，明确其在路桥工程中的重要性；要建立完善的工程造价管理制度，严格规范招标投标工作，以提高路桥工程造价控制的有效性；要重视对路桥施工阶段的质量管理，建立健全的监督机制，以确保施工质量，尽可能的降低工程造价。做好路桥工程造价控制工作，有利于促进路桥工程项目管理水平的提高，保障路桥施工质量，获得更多的工程项目利润。

参考文献：

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