市场经济与会计改革之我见
2015-05-30徐冲越
作者简介:徐冲越(1993—),男,浙江余姚人,中国地质大学(北京)在读本科生。
摘要:会计是一切经济活动的重要基础,自我国改革开放以来,我国由传统的计划经济体制逐渐向自由的社会主义市场经济体制转型,在该时期内我国会计制度也随着不断改革与发展,会计模式和会计内容都发生了很大变化。尤其是自党的十四大后,我国以适应现阶段社会主义市场经济为目标,对会计体系改革进行了一系列的探索和尝试,目前,我国会计改革工作已经取得一定成绩,但存在诸多值得改进的地方。本文主要阐述了会计改革对市场经济发展的重要性,并在此基础上提出了几点会计改革的方向。
关键词:市场经济;会计改革;重要性;改革方向
在早期60年代,会计界的相关学者就提出了这样一个结论——“经济越发展,会计越重要”。经济越发展,就越应该重视会计工作,随着我国社会主义市场经济体制建立的不断发展与完善,我国会计改革也必须与之同行,不断深化,不断提高会计水平,促进中国会计事业的快速、全面发展,更好的服务于社会主义市场经济发展。
1.会计改革的重要性
1.1真实的会计信息是实现资源合理配置的关键
市场经济的一则重要法则是实现资源的最优化配置,尤其是针对我国资源相比其他发达国家比较匮乏的现况,想要进一步发展经济,应该重视对资源的合理配置,尽可能实现“高产出、高效益”。然而不管是什么行业、什么企业,如何判断经营风险,合理规避风险,最好最佳的经营决策,都必须要有完整、真实、可靠的会计信息。一旦会计信息失真,一个企业或者产品的真实效益以及发展前景就都从无判断,自然也就无法做出较为科学、合理的投资决策。
1.2市场经济的健康、可持续发展依赖于科学的会计标准以及良好的会计秩序
科学、规范的会计标准是会计核算的重要基础,企业在经营过程中,只有严格遵循一定的会计准则,并认真执行,才可以保证财务会计报告的真实性、客观性,可以公正的反映企业真实的财务状况以及经营成果,满足会计行为主体、债权人、投资者的实际需求,有利于维护企业债权人以及投资者的切身权益,促进市场经济的快速发展。而良好的会计秩序是社会主义市场经济健康发展的重要条件,有利于维护社会经济市场秩序。
1.3会计工作是保障国家宏观调控的有力条件
国家宏观调控工具主要包括货币政策以及财政政策两大方面,会计信息、会计计量、会计确认可反映经济运行的实际情况,便于国家随时掌握经济运行情况,也可以为国家制定财税政策,确定税基提供重要信息。其次,进一步健全会计监管机制对于有效规避金融风险,提高金融市场的规范性、有效性具有极其重要的现实意义,是国家顺利实施货币政策的有力保证。
2.市场经济条件下实行会计改革的方向
为了使会计工作在市场经济发展中发挥更有效的作用,应该严格按照社会主义市场经济发展的要求,强化会计工作改革,进一步创新会计制度,建立适应市场经济发展的会计体系。
2.1应尽快实现会计准则的国际化
特定的经济体制以及社会经济发展状况与会计制度是紧密相连的,一旦经济运行机制或者经济体制发生改变,相应的会计指标体系也必须随之一起变化。改革开放之前,我国的经济体制执行的是计划经济体制,相应的会计制度也就适应这种高度集中的经济体制,然而随着我国社会主义经济体制改革的不断深入,以往的会计制度逐渐显露出了诸多不足和问题。主要表现为:①会计制度并不能全面适应国家财政财务政策和国家计划。②并不能真实、准确的反映企业真实的资金状况、财务状况以及经营成果,经常出现盈亏虚假的现象。③会计指标体系与社会主义市场经济条件下的企业经营状况存在诸多不适应之处。④会计制度的制定主要根据部门分别制以及计划经济所有制确定,导致会计信息缺乏可比性。
因此,我们应严格根据社会主义市场经济改革、发展的实际需求,立足于我国现阶段基本国情,参照国际会计制度以及相应的会计准则,切不可照搬全抄,明确会计制度改革的最终目标,实现我国计划经济模式下财务会计制度的市场经济模式转型,为我国财税制度改革、企业制度改革奠定良好基础。我国应多参与国际会计协调讨论,提高我国在国际市场上的影响力,使我国会计语言能够深入国际社会舞台。同时应严格遵循资本保全原则,加强成本管理,确保国有资产能够保值增值,切实维护所有者的合法权益,也可以真实反映企业经营状况,合理规避风险,促进企业的健康、快速发展。
2.2创新会计制度
自1997年开始的,我国财政部便一直致力于会计制度改革工作中,比如像《企业财务会计报告条例》、《金融企业会计制度》、《企业会计制度》等,经过会计制度的改革与创新,会计信息透明度提高,会计信息也更加具有可比性、真实性。同时也进一步完善了财务预算的约束机制,加强了财政管理,也改革了会计记账方法,更加有利于社会事业以及社会经济的协调发展。国家新出台的行政事业单位会计制度充分吸取了国外一些发达国家的会计经验,基本上也已经与我国当前经济发展水平以及财政管理要求基本保持一致。会计是一种国际通用语言,在国际协调方面发挥极其重要的积极作用,就目前我国社会经济发展而言,资本市场取得了快速发展,吸引了很多国际资本主体入驻中国。为此应制定符合国际会计惯例标准的会计标准,目前我国会计标准在已经在负债核算、资产计价、收入确认、财务会计报告等方面做出了新的改革,进一步完善了会计体系。
2.3建立规范化、法制化的会计体系,整顿会计秩序
从某一种意义上而言,市场经济也是一种法制经济,想要充分发挥会计工作在市场经济发展中的重要职能和作用,必须建立完善的会计法制制度,为维护良好的会计秩序保驾护航。我国财政部应根据市场经济的发展需求,不断整顿会计秩序,加强自检以及定期检查、重点检查,提高财经纪律的法制性,对于一些造假账、乱设账等行为都应该给予严重的处罚,建立完善的内部约束机制,加强内部管理。其次,应注重会计基础工作的规范化活动,加强基层基础管理强度,进一步完善基础会计工作的内部控制。
2.4应建立科学、合理的会计人员管理机制
会计人员是会计工作的主要执行者,会计人员的综合素质高低、职业素养高低对于会计工作质量会有直接影响,进而影响到整个会计事业的发展。因此国家财政部門应进一步完善会计人员管理制度,建立完善的会计人才选拔以及人才评价机制。首先应加强对会计人员的从业资格管理,每年应该进行年检,强化监督力度,一旦发现存在有违纪违规的会计行为,应立即废除其任职资格,不得从事会计工作。同时应进一步完善会计总会计师制度,总会计师是提高我国经济管理水平,促进我国经济建设的重要力量,因此国家财政部应重点培养总会计师,打造更多高级的会计人员,为社会经济提供更加优质的服务。其次应加强对会计人员的再继续教育,应要求会计人员自身应不断学习新的会计知识,掌握最新的会计法律、法规,不断更新并完善自己的会计知识结构。
我国会计改革是一个发展与创新的动态过程,随着市场经济体制不断发展与完善,我国会计体系改革也取得了很多成绩,日益完善与成熟。相信未来我国会计改革步伐会越迈越大,改革进程会越来越快,与我国市场经济体制越来越契合,为我国市场经济发展做出更多、更好的服务。(作者单位:中国地质大学(北京))
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