中老进出口贸易问题及对策研究

作者简介：康琼（1989—），女，老挝人，武汉大学经济与管理学院，硕士研究生，研究方向：国际进出口贸易。

摘要：当今社会，全球化进程在不断地发展，各国之间的进出口贸易对一国经济的发展起到举足輕重的地位。中老两国由于其独特的地缘优势，在中国和老挝先后加入东盟自由贸易区之后，双方之间的贸易额在不断地增加。中老进出口贸易对双边经济的发展越来越重要。基于此，本文从中老进出口贸易的基本现状出发，结合现状分析了钟来进出口贸易中存在的主要的问题，并结合具体问题，根据实际状况提出了相关的建议，以期能够为促进中老进出口贸易提供相应的政策建议。

关键词：进出口贸易；影响因素；中老

引言

当今世界，全球化进程在不断地加速发展。各个国家之间的经贸合作关系愈加重要。中国和老挝相接壤，发展进出口经济贸易合作具有其本身独特的地缘优势。与此同时，双方彼此之间的独特的国际关系也为其经济贸易的发展奠定了坚实的基础。老挝是东南亚地区相对比较贫穷落后的国家之一，作为东盟的一个成员国，积极发展同邻国之间的双边贸易关系是近几年老挝政府优先考虑的重要问题之一。改革开放后，在中老双方的共同努力下，中国与老挝的经贸关系迅速发展，合作领域也不断扩大，双边贸易额持续增长。除此之外，作为东盟自由贸易区的主要成员国，彼此之间的贸易不仅会带来老挝经济的增长，也会促进中国经济的迅速发展。因此研究中国和老挝之间的进出口贸易具有非常重要的意义。

1.背景分析

近几年来，中国与东盟在进出口经济贸易的发展不断的迅速发展。基于目前的贸易数据分析，可以发现中国与东盟之间的贸易额是仅次于欧盟，美国和日本的第四大贸易主题。统计结果显示，在中国与东盟的各个成员国之间，新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾和印尼与中国之间的贸易额排在前列。中国与东盟各成员国之间的投资领域也在不断地扩展，东盟各国在中国投资的方向从开始的农产品加工、玩具、服装、纺织等延伸到近年来的金融、海运、医药卫生、基础设施、电力和机械制造等行业。同时中国在东盟各国的投资也从早期的装配、加工和生产性的小型项目扩展到了化工、通讯、运输、能源开发、电气、金融和医药等行业。随着中国-东盟自由贸易区各成员国之间的合作的深入发展，中国希望开发更多的成员国，并且能够建立更加广泛地合作范围。老挝在2010年加入了东盟，这一举动为老挝与中国两国的贸易关系的发展奠定了基础。由于加入东盟需要5年的宽限期，因此老挝在2015年才可以正式成为东盟自由贸易区的一员。老挝加入中国—东盟自由贸易区的全面经济合作框架协议对于中老双边贸易而言具有非常重要的意义，其可以消除双边之间的贸易壁垒，使中老双方之间的贸易经济的发展畅通无阻。

2.双边贸易现状分析

中老两个之间自从建立绑脚关系之后，一直发展着良好的贸易关系，特别是进入21世纪之后，随着全球经济和全球化的不断快速发展，中老两国的双边贸易一直呈上升势头，且势头呈稳步增长趋势，如表1所示的2007-2014年中老两国的贸易额的变化情况。

由表1和图1可知发现，从2007年到2014年，中老两国之间的双边贸易总额不断地发展，贸易总额不断激增。贸易总额是由进口和出口贸易两个方面组成的，从图1可以发现在进出口贸易中，虽然中国对老挝的出口额和进口额之间的差距不断地减少，中国对老挝的出口总额在2007年到2014年期间一直高于其进口额。说明中国与老挝之间的双边贸易中存在着顺差的问题。

从产品结构来看，2014年，中国自老挝进口的前5位产品有木制品、矿砂、铜及其制品、橡胶和谷物，累计进口总额达1689亿美元，占中国自老挝进口产品总额的818%。其中，以进口木制品最多，进口额达1029亿美元，同比激增1367%；其次是矿砂，进口额达452亿美元，同比增长255%；再者是铜及其制品，进口085亿美元，同比增长85%；橡胶位居第四，进口078亿美元，同比下降24%；对谷物进口最少，进口额为044亿美元，同比增长338%。

同期，中国对老挝出口的前5位产品是电子、机械、车辆及其零件、钢铁制品和化肥，累计出口总额达1626亿美元，占中国对老挝出口产品总额的717%。其中，电子是第一大出口产品，出口额达816亿美元，同比增长181%；其次是机械，出口491亿美元，同比下降31%；再者是车辆及其零件，出口158亿美元，同比增长167%；钢铁制品位居第四，出口129亿美元，同比增长91%；对化肥出口最少，出口额为031亿美元，同比激增837%。

3.中老双边贸易存在的问题

（1）双方贸易的产品结构差异较大

近几年，老挝的经济得到了迅速的发展，但是老挝整体还是处于一种经济欠发达的状态。因此老挝的整体技术水平及生产能力相对比较落后，加上其本身的资源禀赋优势，导致老挝对中国贸易的产品多以原材料和初级产品为主，这些产品的附加值相对较低，使得老挝在贸易中长期处于一种贸易顺差的状况。同时，相比而言，中国出口的产品相对而言本身具有一定的资本和技术上的优势，更容易受到老挝市场上客户的欢迎。因此，由于国家的综合发展水平，这种双边贸易的差额短时间可能还无法改变。

（2）双方贸易依存度较低

由于老挝经济基础一直比较落后，所以使得老中贸易始终处于不对称的关系，中国向老挝出口的产品附加值都比较高，而老挝向中国出口的产品附加值则很低。除此之外，由于老挝向中国进口的商品主要是木材及其制品，但是由于林木的生长周期比较长，而且老挝政府正在按照联合国的要求，施行生态资源保护，禁止乱砍滥伐，所以在这种情况下，中国对于老挝的进口贸易额很难有较大的增长。同时，在于中国的贸易中，老挝面临着泰国、越南等东盟国家的竞争的威胁，也在一定程度上减少了中国对老挝的贸易依存。而从中方的角度出发，相对比欧美等发达国家的技术和产品质量优势，在价格优势不断减少的情况下，老挝对中国的贸易依存度也在不断下降。

（3）双边贸易政策存在问题

在中国和老挝的贸易中，仍然存在这比较严重的贸易壁垒问题。在双边贸易中，老挝政府会颁布相关的法律法令来对进出口商品进行严格的限制，例如征收比较沉重的税负，并且限制进出口商品的种类。同时老挝政府效率问题。作为经济最不发达国家之一，老挺在经济发展上仍然有很长的一段路需要摸索与尝试，目前并没有足够的经验来支持贸易工作，在处理贸易事务上老挺政府效率低下，各个部门各自为政，协调性较差，施执行能力较弱，削弱了政府对外贸易的支持与监管。

4.主要对策建议

（1）开发双边贸易产品的种类

中老两国现阶段的贸易大部分仍然是基于原材料及初级加工品的大宗商品贸易。为了促进双边贸易，把市场品结构优化，开发更多的贸易品种。一方面在发展己有商品的同时，积极的探讨新的产品种类，对于老挝而言尤其是要开发有高附加值的制成品交易。同时，从中国的角度出发，应该积极的提高产品的质量和技术水平，积极探寻适销对路的相关的贸易产品。使双方的贸易的种类不断的增强，在此基础上减少双方的贸易方面的不平衡问题。

（2）加强政府之间的有效合作

中国政府应大力发展与老挝政府经贸部门的联系，争取对中国有利的经贸政策。通过中老两国政府的交往，消除影响双边经贸发展的壁垒，改善中老两国间交通、通讯、银行及金融等合作，积极利用东盟自由贸易区的合作框架，把双边合作尽可能达到最有效的水平。而从老挝的角度出发，其需要完善自身的经济贸易的相关的法律法规体系，提高进出口贸易部门工作的效率，积极有效地保障中老双发的贸易的持续改善。中老双方政府要不断地就进出口贸易方面进行有效地磋商，并开展相应的合作，才能让中老双发的贸易达到一个新的层次。

（3）改善贸易投资环境

为了吸引资金，扩宽经济合作的领域双方应进一步完善相应的法律法规，规范双方的贸易行为，确保两国的经贸合作健康发展。虽然中国是当前老挝的第二大投资国，但相对于中国对外投资总额而言所占比例极低，因此并没有充分挖掘中国对老挝的投资潜力。因此，老挝要不断加强基础设施的建设，改善交通运输的状况，努力营造良好的投资环境，吸引更多的投资者，为企业提供更好的贸易环境和服务，进一步促进中老双边贸易的发展和老挝经济社会的发展。（作者单位：武汉大学经济与管理学院）

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