浅谈现代国有林场建设目标

时洪义

摘要：根据国家出台的最新政策，国有林场建设要以改善生态环境为前提，促进人民生活水平进步。在林业管理工作中，加强先进技术的学习，通过高效种植、防治及时，提高森林总体质量，减少商业用林的开采。本文通过对建设目标的探讨，分析国有林未来的发展方向。

关键词：国有林场；建设目标；发展分析

一、 国有林建设的目标原则

1、 国有林建设改革的原则

森林的开采使用促进了经济发展，同时也加剧了生态环境恶化，为了改善这一现状，国家实施了退耕还林政策，统一进行国有林种植。以减轻环境污染为目标，从实际情况出发，针对不同地区气候特点进行培育种植，创建过程以人为本，加强技术人员团队的创建。结合历史经验进行改革，多种树木搭配种植，合理利用空间同时提高对病虫害的预防能力。保护土地资源不被沙漠化，减少工业林的开采，顺应自然规律对原始森林进行保护优化，不破坏生态平衡。

2、 国有林建设总体目标

在国有林的建设中，制订了五年和十年目标，在规划时间内，实现对空气环境的改善，提高森林覆盖面积，在土地荒漠化地区开展绿化覆盖，林木积累量与前期相比增长超过千万亩以上。树木种类丰富，增加稀有品种的培育种植，增强吸收污染气体的能力。种植基地更科学高效，增加环保公益事业资金的投入。国有林的种植满足消耗需求，获得经济效益的同时不造成环境负担。保护森林动植物种类的丰富性，改善森林种植防护工作人员薪资水平和工作环境。研发先进技术并投入使用，减小人力工作量。

二、目标内容探析

1、经营管理科学

国有林种植建设不单要在技术上进行研究，管理制度的完善也对建设目标起着重要意义。在采伐使用中加强监管，使树木从种植到开采这一周期科学合理，满足环境需求的同时促进市场良性发展。森林建设从业人员多半没有经过专业知识的培训，对工作中遇到的问题缺少对策分析，加强基层人员的管理，是促进整个系统完善的有效途径。国有林是一项环保经济事业，其性质的特殊性决定了管理工作的复杂多样，不能全面抓盲目的进行管理指导，针对各阶段可能出现的问题提前做好规划。开采使用过程要有严格的审批流程，避免出现违法偷盗破坏的行为，各现场资金投放合理安排，保证正常运转的同时节省成本，为国家争取最多的经济效益。

2、基础设施完备

所谓“基础设施完备”，就是森林保护培育、林场经营管理、职工生产生活等所需要的道路、供电、供水、信息、监测等基础设施建设完备，设施设备先进，能够适应发展现代林业和职工生产生活的要求。完善的基础设施和先进的技术装备，不仅是建设现代林场最基本的保障条件和重要手段，也是衡量现代林场发展水平的一项重要标志。国有林场要开展国有林区标准化建设，但由于国有林场受薄弱基础条件和沉重历史包袱的制约，其开展这些建设的效率和力度都十分有限。鉴于国有林场的历史贡献和生态职能，无论是公益型还是商品型林场政府都应加大投入建设或完善国有林区的基础设施设备条件。

3、森林优质高效

所谓“森林优质高效”就是林场经营的林地森林覆盖率、林木郁闭度和生长率高林种树种结构合理，林分质量上乘森林健康经济效益、生态效益和社会效益良好。森林资源是国有林场的基础是立场之本保护、管理和培育森林资源是国有林场永恒的中心任务，因此规代化国有林场必须具备数量充足、树种和林龄结构合理的高质量森林资源，在不断为国家提供木材等林产品的基础上森林资源不断增长质量不断提高。用现代眼光来认识森林资源的价值，它应包括以木材为主的林产资源、林地资源、森林动植物资源、森林环境资源、森林的人文资源和森林的景观资源。所有这些资源都是需要保护、管理和培育的。

4、产业发展充分

所谓“产业发展充分”就是从以生态建设为主、建立林业“两个体系”的林业发展战略的要求出发，以生态经济学原理为指导，合理配置和科学经营生态公益林、商品林，全面保护、培育和综合利用森林的多种功能及林区其它资源，实现生态、经济协调发展，保护改善生态环境与发展林业产业双优共赢。林业产业体系作为一种先进的现代林业发展思路应该是以森林或林木资源为主要对象包括产前、产中、产后的产业链。林业产业是一个涉及国民经济第一、第二和第三产业多个门类涵盖范围广、产业链条长、产品种类多的复合产业群体日。有条件的林场还要采取承租集体林地造林经营，以及引进非公有制经济发展产业扩大森林资源与产业规模推进林业产业充分、协调和持续发展庄产更多更好的生态产品、物质产品和文化产品，以适应经济社会发展和生态文明建设的需要国有林场不仅成为国家重要的木材生产基地而且还是森林食品、森林药材、花卉、种苗、木竹制品等重要生产基地。

5、资源经营持续

所谓“资源持续经营”就是遵循森林所具有的可再生自然资源的特性，运用可持续发展的经营理论和管理方式，保护培育、经营管理和开发利用经营区内的森林、林地、水、野生动植物和景观环境等自然资源，保障和促进森林生态经济生产力和生物多样性持续发展，森林产品和生态公益服务功能不断提高，永续利用，满足经济社会当前与长远发展的需求。要根据森林分类经营的不同目标任务有计划、有步骤地改造和调整林种、树种、树龄结构，建设优丰度高的可持续经营的林分结构和良好的森林环境二要坚持“长、中、短”相结合、生态与经济相结合、培育经营与开发利用相结合发展林业产业逐步形成森林持续经营、资源循环利用、生态经济协调发展的新格局四。

6、林区富裕和谐

林场经营区与乡村毗邻林业生产建设和村民生产生活关系密切。建设现代林场要从国有林场的特点及其在乡村地区的地位与作用出发，紧密结合全面建设小康社会、和谐社会及生态文明的要求技照国家有关政策和标准建立完善林场劳动工资制度、社会福利制度健设交通方便、环境良好的生活区和工作区，以改善职工物质文化生活条件不断提高职工经济收入、社会福利待遇及思想和科学文化素养。同时还要重视支援毗邻乡村的林业建设、经济发展和环境改善形成场群联动互助共建富裕文明和谐的社会主义新林区。

小结：现代国有林场建设目标中的这六项基本内容和要求各有含意，森林优质高效、资源经营持续、林区富裕和谐是目的。产业发展充分是经营模式。经营管理科学是方式方法，基础设施完备是基本条件，它们之间是一个相互联系的有机整体，都是建设现代国有林场不可缺少的重要组成部分。

参考文献：

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[2]魏华.《森林法》修改的若干问题思考[J].生态经济.2014（10）