我国“中等收入陷阱”问题及跨越对策

苑小光　田林涛

摘 要：近年来，我国“用工荒”的问题逐渐凸显，而这个问题正是刘易斯拐点中所揭示的“人口红利”枯竭的间接反映。根据数据显示，我国贫富收入差距的问题并没有得到实质性改善，并且当前我国经济增长的速度逐步放缓。我国正处于中等收入国家行列，当前面临的最大问题就是“中等收入陷阱”。针对此问题，政府宏观上如何应对将直接决定着我们能否成功越过中等收入陷阱。

关键词：中等收入陷阱；人口红利；刘易斯拐点

一、引言

中国财政部长楼继伟于今年4月在清华大学举行了一场关于中国经济发展现状的演讲，在该演讲中他谈论了关于中国即将面临的中等收入陷阱问题。他指出中国存在一种前景：“即今后的五年十年，滑入中等收入陷阱的可能性是非常大，甚至觉得是五五分开。”

二、对中等收入陷阱的认识

世界银行采用人均国民总收入指标，对各经济体发展水平进行分类。国民总收入（GNI）是一经济体的国内生产总值（GDP）和来自国外的净收入（劳动报酬和财产收入）之和。世界银行采用市场汇率的三年移动平均值将本币价值换算为美元的方法，即所谓“图谱法”，来计算GNI 和人均GNI，并依此对经济体进行分类。基于分析的需要，世界银行将经济体划分为低收入、中等收入和高收入三类，并于每年7月1日根据上年人均GNI 的估算修改对世界各经济体的分类。

从世界经济发展的历史实践经验看，“二战”以后，许多国家经过努力，都先后从低收入国家成功进入中等收入国家行列。但由于大多数国家在向高收入经济体攀升中，经济增长仍然依赖从低收入经济体成长为中等收入经济体的战略，进一步的经济增长被原有增长机制锁定，人均国民收入难以突破10000 美元上限，导致这些国家一直徘徊在中等收入水平线上，即“中等收入陷阱”[1]。

三、陷入“中等收入陷阱”的经济体的基本特征

第二次世界大战结束以后，世界处于一个相对和平的状态。在这个安静的环境下，随着马歇尔援助计划的实施，各资本主义国家的经济得到迅猛的发展。但是当经济发展遭遇经济增长的“瓶颈”时，由于各个国家的经济基础、经济结构以及市场体系等不同，政府难以采取合适的经济政策带动本国的经济发展。鉴于此，不少国家和经济体因而陷入中等收入陷阱。依据历史总结发达资本主义国家的发展经验，陷入中等收入陷阱的经济体的共同特征主要有：经济增长不稳定、金融体系脆弱、收入差距过大、公共服务短缺以及创新能力不足。

四、我国社会目前的发展现状

从最近的数据来看，2015年第一季度我国面临着经济下滑与政府收入减少的双重压力，面对已知的陷阱，我国是主动应对还是被动接受，这将直接决定未来我国经济的发展。

首先从经济增长的速度来看，我国之所以能够在改革开放之后迅速成为世界第二经济体，依靠的就是高速的增长。然而，近几年的数据显示，我国的经济增长虽然没有出现经济增速大幅波动，但是经济增长速度逐渐放缓已成必然趋势。我们可以尝试着利用“刘易斯拐点”来解释我国经济增长趋缓的原因。改革开放之后，我国积极引进外资，利用本国廉价的劳动力资源优势迅速成为全球的制造中心，这使我国经济得以快速增长。但是从现实情况来看，我国长期依靠的“人口红利”优势正在逐步消失。人口扩张和劳动力的无限供给从来不是经济增长的长期决定因素，任何国家的人口和劳动力不可能长期处于“无限供给”状态[2]。其次，从金融体系来看，我国的金融体系需要进一步与市场相结合。尽管2008年的全球金融危机并没有对我国经济造成严重的影响，但是金融体系受制于政府的做法已经不能与我国经济的发展地位相适应，政府部门应该适当放松金融管制以使资源得到更加有效的利用。

资料来源：根据2014年中国统计年鉴相关数据统计整理

从上面的表格我们可以看出，虽然我国经济一直保持着高速的增长，人民的生活水平得到很大的提升，但是我国的城乡居民收入比一直保持在3倍以上。收入差距的问题由来已久，最初的原因可以归结为改革开放后的允许一部分人先富起来，先富带后富的政策。然而，现在国家和部分人民都富起来了，收入差距的问题仍然没有得到根本的改善。在今后的发展过程中，如果政府部门不能有效解决收入差距、分配不均的问题，不仅会造成国内需求不足，还会进一步影响我国出口转向内需策略的实施。

最后看一下我国的公共服务和创新能力。鉴于我国经济起步较晚、人口基数较大，因此发展公共服务对政府来说是一项十分艰巨而又亟待解决的任务。尽管有困难，我国近年来正快速建立和完善自己的社会公共服务系统，最大程度地给居民提供可靠的社会保障。当然创新一直是我国经济发展的短板，若不是依靠强大的廉价劳动力资源，我们很难取得现在可喜的经济成果。从长远来看，大力发展科技创新才是解决当前我国经济动力不足的最有效方法。

五、面对当前存在的问题应该怎样应对

根据以上我国发展现状的分析，我国陷入“中等收入陷阱”的风险已经日渐凸显。为了使我国能够跨越中等收入这个陷阱，需要针对现存的问题并依据国情制定出合适的措施来预防风险。

在我国出现经济发展阶段达到刘易斯拐点时，就出现“用工荒”以及大学生就业难并存的现象。可见，以劳动密集型为主的产业结构是造成我国大学生就业难和“民工荒”问题存在的根本原因[3]。这间接反映出我国劳动力市场存在的问题。由于前期实行的计划生育政策的滞后效应以及医疗条件的改善，造成目前劳动力市场结构性的变化。我国长期依靠的“人口红利”正在逐渐枯竭，如果不能采取有效的办法解决劳动力的供给不足问题，我国跨越式发展将缺乏长足的动力。其次，我国长期依靠的外延式增长需要改变，应该向依靠国内投资和消费为主的内涵式增长转型。我国是人口大国，但是由于受传统观念的影响，人们常常将自己大部分的资产进行储蓄。从经济学乘数论的角度来看，边际消费倾向越大，乘数效应就越大，投资所引起的国民收入的变动就越明显。再次，针对我国收入差距和社会财富不平等的问题，政府部门应该尽力做到收入再分配的公平，缩小贫富差距，同时进一步完善社会保障体系，以解决人民最基本的物质生活保障。最后，长期以来我国政府对经济保留着较多的干预，因此造成我国市场经济缺乏自主性和创新性。基于政策的影响，我国民营企业的发展受到较多的束缚，从国外的发展经验来看，民营企业的发展将对经济的增长起到很大的带动作用。为了促进民营企业的发展，我国应当进一步深化改革为民营企业营造良好的发展空间和环境。（作者单位：河南大学经济学院）

参考文献：

[1] 马岩.我国面对中等收入陷阱的调整及对策[J].经济学动态.2009年，07：42-46.

[2] 中国经济增长与宏观稳定课题组.劳动力供给效应与中国经济增长路径转换[J].经济研究.2007年，05：4-16.

[3] 苏剑 盛磊.刘易斯拐点、大学生就业难和“民工荒”问题研究[J].广东商学院学报，2010年，03：4-8.