跨越“中等收入陷阱”需制度创新

澳大利亚东亚论坛网3月28日文章，原题：中国的两大挑战亚洲——以及中国的——繁荣之路并非一帆风顺，不存在自动通往巅峰的道路。中国如今正面临如何达到高收入的挑战，以及在此过程中必然改变全球体系的挑战。

如今，世界大多数人口生活在中等收入国家。中等收入国家充满经济机遇，但步向更高收入和生活标准的道路并不容易。“中等收入陷阱”讲的就是这种危险。

要摆脱“中等收入陷阱”，国家必须从低技术产业向高技术、创新增长产业转变。这看起来简单，但如何才能完成该转变呢？

教育显然是关键，但如何才能造就创新型经济呢？提高生活水平的核心，就是制定合适的制度。但帮助穷国达到中等收入的制度，未必是脱离陷阱所需的。

中等收入的实现可以通过采用别人的技术，创造收获国际市场分工利益的政策环境。但要超越中等收入水平，就需要开放的金融市场、更少的经济保护与支持承担风险和创业的制度基础。人口也会对国民收入的发展轨迹产生深远影响。不断增长的年轻劳动力是有价值的资产，但也是短暂的。人口老龄化的挑战空前，即便如高收入国家日本也不例外。

要避免掉入“中等收入陷阱”，国家需要自由经济、高受教育水平和创新的劳动力，以及对贸易、投资和思想的开放。做出改革以满足这些条件将是艰巨的。

中国还面临其他挑战。中国早已不是国际经济的受价者，而是国际上的定价者。其所作所为会引起国际反应。中国的持久增长已改变全球经济和政治权力的格局。

自由的国际经济秩序是动态和开放的，老牌国家正逐渐给中国让出一席之地，但这个过程不会一帆风顺。相比政治方面，在全球体系内适应中国，经济方面更为容易。如何回应中国的政治权力则是另外一回事。▲（作者彼得·德拉斯代尔等，乔恒译）