关于推进高校科技成果转化工作的思考

周湉 邓益

[摘要]在产学研合作越来越受到重视的同时，高校科技成果转化率不高的问题长期以来仍没有得到有效解决，我国产学研合作创新的效果并不理想，距离期望还有很大差距。笔者立足四川大学，就高校产研院成立的必要性及科技转化工作开展的长效机制建设方面进行探索性思考，以期为高校科技成果转化工作的发展提供参考。

[关键词]成果转化;产研院;长效机制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.095

党的十八大报告中明确提出，要“实施创新驱动发展战略”，“深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。”因此，如何围绕国家战略需求和区域经济社会发展需要，面向产业界，促进高校科技成果尽快转化为现实生产力，成为各高校实施协同创新、落实创新驱动发展战略的关键着力点。

1坚持协同创新是提升学校科技成果转化水平的必由之路

四川大学是培养高层次创新人才的重要基地，既是基础研究和高技术领域原始创新的主力军之一，又是解决国民经济重大科技问题、实现技术转移和成果转化的生力军。大学、地方政府、企业集团以及有关科研院所围绕国家急需的战略性研究、科学技术尖端领域的前瞻性研究、涉及国计民生重大问题的公益性研究等领域开展协同创新，是全面建设创新型国家、自主应对国际竞争挑战的重大举措，也是高校、科研院所和企业多方共赢、整体提升可持续发展能力的必由之路，更是研究型大学真正成为知识创新策源地、深化教育改革试验田、扩大开放桥头堡的必然选择。

高校在协同创新过程中，必须充分发挥其高端人才荟萃、学科门类齐全、研究基础雄厚的特有优势，采取主动行动建立协同创新战略联盟。为此，教育部出台了“高等学校创新能力提升计划”（即“2011计划”），就是为了建立一批“2011协同创新中心”，大力推进高校与高校、科研院所、行业企业、地方政府以及国外科研机构的深度合作，探索适应于不同需求的协同创新模式，营造有利于协同创新的环境和氛围。根据教育部“2011计划”重大需求的划分，协同创新中心分为面向科学前沿、面向文化传承创新、面向行业产业和面向区域发展四种类型。

作为国家布局在西部、“985工程”和“211工程”重点建设的高水平研究型综合大学，四川大学长期以来十分重视科技成果转化工作，积极服务于国家和区域经济社会发展。

2以产研院为重要载体，进一步推进学校科技成果转化工作

根据职责分工，产研院将以“政府推动、高校主导、企业支撑、市场化运作、政产学研结合”为指导方针，以“高水平、应用型、服务化、开放式”为工作目标，建立“开放、流动、竞争、协作”的管理和运行机制，充分发挥学校雄厚的科研优势，紧密结合区域经济社会发展和企业产业发展需求，围绕重点产业开展重大技术的研发和成果转化。为了实现以上目标，必须在坚持协同创新的基础上，充分发挥产研院的重要载体作用，切实做好以下几方面工作：

一是发挥桥梁纽带作用，做好学校与政府、企业间的沟通联系工作。一方面，要走出去引进来，密切联系地方政府和企业，准确把握区域经济社会发展的需求，了解相关产业发展需求，将政府和企业的需求、把横向科技合作意向及时反馈给科技工作者，使他们有针对性地开展科研工作;一方面，要沉下来推出去，深入学校科研工作第一线，与广大师生员工密切联系，随时掌握科研项目的进展情况，及时将科研成果向政府和企业宣传推广，为科技成果有效转化牵线搭桥。当学校与政府、企业的产学研协同创新关系建立以后，还要做好各方利益关系的协调、平衡工作，努力营造和维护客观公平的良好合作氛围。

二是发挥综合保障作用，主动为学校广大师生员工和科研项目服务。产研院的职责定位，明确了其作为学校科研项目、特别是横向课题的下游服务载体地位。因此，必须切实为学校广大师生员工服务，配合做好横向科研项目的申报，做好横向科研经费使用的监管，协助做好科研成果专利申请和有关法律咨询工作。在协同创新项目进展过程中，要及时为参与项目的师生员工做好内外沟通协调工作，切实维护学校和师生员工的合法权益。

三是发挥参谋助手作用，做好科技成果转化工作的政策理论研究。科技成果转化是一项政策性很强的工作，因此，必须做好相关的政策理论研究，首先要认真学习贯彻党和政府关于科技成果转化、技术转移方面的重要文件精神，认真研究地方政府最新颁布出台的相关鼓励政策和措施，吃透精髓实质，切实运用到学校科技成果转化工作中;其次要深入学习与科技成果转化相关的法律法规，如促进科技成果转化法、知识产权法、合同法等，避免在产学研协同创新过程中出现不必要的法律纠纷;第三要结合自身特点，研究和制定符合学校自身特点和规律的规章制度、发展规划等，为学校的科技成果转化、技术转移献计献策，确保协同创新与科技成果转化等贯穿在学校科技工作的始终。

四是要发挥归口管理作用，建立健全科学合理的学校科技成果转化工作体制机制。产研院代表学校承担科技成果转化的对外合作工作，区别于科研院对科技项目的宏观管理作用，也区别于大学科技园对科技成果自行产业孵化的作用。因此，必须根据职责定位，理顺校内科技成果转化体制机制，有效整合校内外相关资源，努力做到科技成果转化对外合作的相对统一归口管理。同时也要与科研院内各部门、学校其他从事科研工作的院、系、所等明确各自分工，使各部门各司其职，做好衔接，相互配合，形成合力，切实推动学校科技成果转化工作的高效有序开展。

3学校科技成果转化工作的长效机制建设思考

3.1建立激励机制，提高学校研究人员参与横向科研的积极性

由于研究人员对科技成果转化的积极性不高，只重视论文的发表和学术成果，而忽视科技成果的应用价值，所以学校应在职称评定、科研设岗、经费提成等方面制定相应的激励政策，鼓励教师承担具有明显经济或社会效益的重大横向项目视同级重点科研项目、计入教师科研工作量等，有效地提高研究人员的积极性，促进校企的合作，提高科技成果转化率。

3.2加强宣传力度，营造学校协同创新、促进科技成果转化的良好氛围

引导学校师生深入企业服务，支持校内单位与行业、企业、科研院所和地区建立产业技术创新战略联盟，创办产业实体，共建创新平台。制定相关政策，鼓励学生社会实践、志愿者服务等活动与科技成果转化相结合，支持学生参与科技协同创新研究和自主创业，并与学生课业学分、奖励表彰、毕业升学等挂钩。同时与有关政府、企业建立长期合作伙伴关系，定期联合举办有关活动，加强校政、校企之间的合作。

3.3加强队伍建设，搭建一支积极投身科技成果转化事业的高水平复合型人才队伍

从事科技成果转化服务工作，必须具备以下基本素质：具有一定的政策理论水平，能深入领会政府有关政策措施精神;具有一定的科技知识素养，能准确掌握科研成果内涵和学术前沿动态;具有一定的经济分析能力，能及时把握市场动态和企业产业发展需求;具有相当的沟通协调能力，能为学校、政府、企业之间搭建有效的公关平台;具有相当的服务管理素质，能切实履行岗位职责。因此，一方面要加强年轻教师的培训，深挖潜力;一方面要适时开办与科技成果转化有关的专业或课程，培养专业化后备人才队伍。

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