投标策划在投标工作中的重要性

彭选

摘要：目前建筑市场在高速发展，越来越多的竞争也凸显出来，各企业都有非常强的实力，面对这样的竞争，施工企业之间投标也越来越激烈了，在建筑工程项目中，投标工作是取得工程中标的关键，也是施工企业的生存之道。施工组织在设计投标过程中，必须要很明确的报道工程的清单报价，这也决定了建筑企业必须要依靠自己的实力来吸引业主。从某种意义来说，一项工程能不能中标就要看它的工程量清单报价是不是合理，而若是想要有较好的施工量清单报价就必须依赖于施工企业管理人员对施工组织的设计方案是不是恰当。

关键词：投标；施工组织

前言：在严格要求上来说，建筑工程项目的施工组织设计具有两面性的指导意义。在工程开始时，需要做的是投标，而投标时需要做的就是施工组织人员要根据工程项目的中标文件、施工图纸还要根据以往资料、实地考察情况等一些因素来给出具体的施工组织方案，还要给相关人员提供组织报价的依据，而且，工程在施工时，施工组织设计还要依据上面所提到的施工组织设计所所根据的条件和投标是一样的。我们国家的很多企业却想把这两个过程分开。

一、现行招投标工作中需要的投标策划的改进与完善分析

1、解决串、陪标问题，将招标负责人终身负责制落到实处

任何一个工程项目的代表人，大部分都是该工程项目的领导人，投标时的投资是国家的资金，所以，一个工程质量的好还是不好，施工过程中所需要花费的资金多少都跟代表人没有关系，只是在国家掏钱的基础上做事，在这种情况下，很多工程企业就趁虚而入，从中谋取暴利。还有一些负责投标的管理人员也会从中坐收渔翁之利，不对工程项目的质量、造价问题进行进一步的了解，直接将工程的投标内定下来，而后还要邀请一些同行来进行“投标”。所以，我们应该从根本上遏制这类问题的出现，工程质量应该由投标负责人终身负责，如若在工程的质量上出了问题，那么这项工程投标负责人员将要收到严惩。我国家的一些工程在质量上就有了保障，且还可防止一些行政干预的事件出现。这就意味着我们应该从腐败现象的源头防止它成形，避免再次出现与虹桥一样的“豆腐渣”工程。

2、充分发挥宏观管理职能在招标投标管理机构中的作用，适当调整监管方式

“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”，这是在我们国家的《投标招标法》中有明确规定的。在进行投标时，首先要做的就是一定要公平竞争，必须要用正当的手段来竞争，也就是说就是要加强投标活动的监督管理。另一方面，有关负责人员要对在投标过程中出现的不正当动作依法查处。编制的施工组织设计应该在投标过程中为投标而编制，编排制作的关键在于投标报价的基础依据。这样片面的理论数据更加容易形成。具有很强综合性、技术性的指导性技术经济文件通俗的说就是施工组织设计。它所根据的文献资料和容纳的内容相当宽泛，一方面能够给投标报价提供真实可靠的理论数据，另一方面，能让专家评审组了解到一个好的施工企业，才是一个好的施工组织设计所具备的高效素养。

二、做投标策划时要注意的事项

1、在投标策划的过程中不能忽视对投标策划中投标预备方案的加强，在此基础上，对投标策划必须要严格按照工序实施投标书面报告制度，保证公告投标结果的时效性及准确度。

2、信用度在在投标策划中的重要因素，首先要建立在负责人员还有业主建立起工程企业的信用度，并严格加强信用度管理制度，要准确记录工程企业在市场上的所有的业绩以及不良行为。并对所记录的所有信息尤其是出现的问题进行公布，让更多的人去了解和關注，以便其他人能够了解和发掘优秀投标商。解决这一问题还可以通过将企业的信用状况要纳入工程招投标管理中，在实际投标的过程中要充分结合招标办以及建设局建筑业管理科联合下文出台专门的文件有关进行投标活动。直接连接市场主体的不良行为与评标，让有违信用的人不能在现实生活中存在，这就有效杜绝了投标不合格行为。换句话来说，为了在投标时能够得到充分监管，我们也有必要设立一些投诉举报查办处。

3、提高监理成效，杜绝“转包”问题。

当前工程市场中又出现了一个新的问题，就是“转包”现象，对于这个情况，我们在投标策划中也要明确出来，监理工程师应该将监理职能发挥到极致。

三、投标策划在投标工作中的意义

1、在投标策划中应该分工明确，把握各种业务培训的时机，对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育起到强化作用。

2、对招标代理单位机构进行更为严格的约束，促使机构精简业务，规范从业，懂法守法。还需要标明对各种违法行为的处罚制度，保证招投标工作的依法进行，对每个投标者更加公平公正。

3、发挥监察局共同参与的监督职能作用也是其在另一个层面上的体现，这样做的好处，进一步减少了对招标代理的干扰，使招标代理行业的有序竞争和发展能够顺利进行。

4、完善有形建筑市场，可以在一定程度上提高投标策划的质量，进而促进投标活动能够公平竞争、打破地域、行业保护。而对于建设市场的完善，一般都是围绕交易中心同政府职能部门分开来说的。加强开展对进场交易的规范度的建立。在最大程度上保证一切工程项目能够纳入有形建筑市场进行交易。建立有形市场，不仅能够有效遏制建筑市场的混乱，防止了腐败现象的产生，还减少串标陪标现象，使得招标投标市场化。

5、建立有效部门，专门负责在投标策划中行政责任追究制度，增进部门之间的团结协作，加大对违法违规行为处罚力度的监管。一旦发现违法违规行为，绝对不能纵容，必须要违法必究。这些做法一定能够在社会上很大程度地强化工程项目秩序化。

四、结束语

作为工程企业，首先要对投标活动有一种高度责任感，能够在投标过程中坚持公开、公正、公平的原则，不仅要以身作则，而且要监督周围各项建筑投标，只有这样，在建筑行业中才能逐步建立一个统一开放有序的建筑市场。而在这一过程中，对于当前工程的投标过程中出现的问题，就应该及时解决，采取有效措施，将各项责任都落实到人，在这个基础上还要建立一个完善的检测机制，在一定程度上促进规范建筑市场秩序的建立。我们从源头上遏止腐败，使建筑市场秩序一步一步迈向规范化，法制化的轨道。（作者单位：中铁工程设计咨询集团有限公司）