行业协会在产业集群创新中的作用机制研究

郭肖童

摘要：产业集群是具有竞争与合作并存特征的组织，因此在现实中难免会产生过度模仿的创新困境以及由此引发的恶性竞争困境，不突破这一创新困境，就难以实现产业集群升级。本文从相关创新模型出发，探讨创新困境的深层原因，并系统论述了行业协会的集群创新推进功能。

关键词：知识外溢；产业集群创新；行业协会

随着全球一体化和社会分工专业化，产业集群在区域经济发展中的作用越来越大，并且取得了巨大的成功，如美国硅谷，日本的筑波等。然而，产业集群是一个竞争与合作并存组织，在现实中往往会产生过度模仿的创新困境并因此引发恶性竞争，如何突破创新困境是产业集群研究中的一个重要问题

一、产业集群创新困境与行业协会——基于知识溢出模型的分析

产业集群内因地理相邻临和技术相近必然会存在大量的外溢知识。这些外溢知识的存在，在推动集群生存与发展的同时，也为过度模仿并因此导致的创新不足留下了巨大的空间。

由于集群内部的知识溢出，一方面，企业加入集群，可以享有共同知识从而提高生产效率；另一方面，企业又必须同时承受因知识溢出而导致的激烈竞争。知识外溢必然会带来“搭便车”现象。由于模仿者在生产成本上可能要大大低于创新者，竞争成本使得知识创新者的创新利润大打折扣。因此，企业之间博弈的纳什均衡无疑将是无人愿意进行创新开发。

因此，对于集群而言，要有效的推进创新，就要找到一个均衡区间，如何解决这一问题，找到一个合理的均衡区间？温州行业协会的一系列成功实践的例子为我们解决集群创新问题提供了一条新思路。

二、行业协会在推进创新中的功能

（一）设定行业发展规划与行业标准，推进知识产权维护

第一，设定行业发展规划与行业标准

行业发展规划是推动行业发展的指导。设计科学合理的行业计划，既指引着企业发展的方向，也为政府制定政策提供了依据。而行业标准则是行业发展的参照系，它规定着行业发展的技术与质量要求。近些年来，行业标准和行业发展规划已为许多行业协会所重视，并积极制定相应的标准，这些无疑都将对行业发展起到有力的推动作用。较为典型的例子是义乌玩具协会，行业协会会员修订了《毛绒、布制玩具》标准，使义乌玩具生产有了可依据的标准，并在此基础上进行创新，这些都有助于提高义乌玩具生产商的声誉。

第二，维护行业相关知识产权

维护行业知识产权，简称行业维权，这能较好地解决行业集群内模仿跟风导致的创新困境，促进行业创新。这方面做的较好的是永康休闲运动车行业协会，其修订了《维权公约》，规定了新产品鉴定实施细则等，此外还严厉查处了几起侵权事件，起到有效的示范作用。

（二）搭建信息与技术交流平台

第一，提供信息交流平台以引导企业创新

知识是创新的基础，提高企业的创新能力与水平是我国当前的一项重要发展战略举措。鉴于集群企业自身的信息处理能力薄弱，在发达的集群区域，行业协会多以发行期刊和构建行业网站的方式，提供信息公布与技术咨询，以此促进集群内部之间以及集群与外部产业集群的交流。例如，温州制笔业协会，由于协会会员的信息化程度不高，不利于信息的交流学习，于是行业协会带头组建温州制笔行业信息中心，由此促进了行业协会会员的信息交流。

第二，构建技术网络以扩展技术来源

集群的持续发展离不开创新资源为集群创新提供的动力。现阶段，企业整合资源能力较为有限，这就需要行业协会出头，组织会员企业学习集群外甚至是国外的先进技术和管理理念，由此开辟新的创新资源。例如，2006 年 12 月，义乌玩具协会，为推动义乌玩具企业不断创新，带领多家会员企业走访大学科研所和相关上海科研机构，就技术创新问题与专家进行洽谈。此次的技术考察，促进了义乌市玩具行业企业与相关科研机构的技术合作，从而帮助相关企业开发玩具高智能新技术。

（三）发展共性技术，加强培训，提升创新水平

产业集群作为地域性网络，有许多共性技术为集群内企业所通用，这些技术对企业的生存发展具有至关重要的作用。由于其通用性，这类共性技术就必然具有准公共物品性质，而准公共物品的提供则需要非市场化的制度安排，行业协会被证明是实践中的理想选择。例如，温州制笔协会就牵头组建温州市制笔行业技术研究中心，对温州制笔业中的相关困难进行攻关，并充分利用温州大学的师资力量和仪器设备对企业员工进行培训。

为维护行业集群的行业竞争秩序和行业声誉，应对国内外产业发展风险，行业协会经常性地针对会员企业开展技术培训。例如，玩具标准修订之后，义乌玩具行业协会为帮助相关企业克服质量危机，积极开展服务活动，帮助产业集群走上质量效益型发展之路。

（四）着力于产品检测和技术鉴定

企业需要检测所提供的产品和技术。由于中小企业自我缺乏检测力量，这就需要向相关的检测机构提请帮助。由行业协会牵头组织的专业性检测机构，是推动集群技术创新和产品出口的有效支撑。在温州打火机的案例中，我们就注意到了他们在设立检测中心的努力。据有关研究显示，在温州有 85.7%的会员企业认为行业协会的技术成果鉴定还是可信赖的。

三、结束语

我国传统的产业集群普遍面临着过度跟风模仿的创新困境。针对此困境，知识溢出模型提出了以外部行动干预的解决方法。然而，由于存在政府失灵，因此这个外部行动干预者不一定必须是政府，而行业协会在提供公共物品方面，有着比政府节约、比企业无私的特点。近些年来的实践经验也表明，行业协会在集群企业创新方面不仅补充了国家专利制度，而且其在保护专利方面也更为有效。总而言之，由行业协会带头推动行业创新，是当前我国推进产业集群创新升级的有效路径。（作者单位：山西省太原市万柏林区西山煤电集团物资供应分公司）

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