探讨少数民族地区的经济发展

刘五龙 张志恒

作者简介：刘五龙（1987-），男，河南开封人，研究生，研究方向：民族经济。

张志恒（1971-），男，陕西乾县人，教授，研究方向：民族经济。

摘要：随着社会经济的发展，认识和了解少数民族地区的社会环境，加快我国少数民族地区的社会经济发展，不仅是我国少数民族人民的共同愿望，也是社会主义本质的根本要求。

关键词：少数民族；经济发展；社会经济发展

我国是一个统一的多民族国家，56个兄弟姐妹是一家，在这个大家庭中少数民族地区的经济发展也放在突出位置。少数民族地区的经济发展侧重于我国少数民族居住的地方的社会经济、人文环境等各方面的发展研究，主要是以一定的地域范围为出发点，在这个区域内的居民有可能是居住的都是一个民族，也有可能是几个民族或者更多民族，是有共同的民族爱好兴趣结合在一起的。在我国少数民族经济和少数民族地区的经济是不同的，少数民族经济主要研究我国少数民族的经济问题，二者都是研究我国民族学方面不可缺少的重要组成部分。

一、少数民族经济和少数民族地区经济

在我国统一的多民族国家中，各个民族之间的友好往来，团结互助，促进了各个民族之间的经济迅速良好发展，少数民族经济和少数民族地区的经济之间是紧密相连不可分开的，但二者之间也有区别的。

（一）少数民族地区经济。在研究少数民族地区经济时候，我们可以把少数民族居住的地方所在的省，市，县或乡村的经济发展作为一个整体来研究，例如把少数民族的经济结构和城乡的经济结构相对比下，我们可以发现，在乡镇地区少数民族大多从事于游牧业，以机械化为主的工业大多大多集中在中心城市，少数民族地区的经济发展在工农业之间也有很大的不同和差距，汉族集中的地区工农业相对发达些，经济发展迅速，少数民族居住的地方工農业发展相对缓慢些。

（二）少数民族经济。少数民族经济的研究对象侧重于一个少数民族，他们有共同的爱好兴趣、共同的目标和利益关系的经济群体，或者是在一定的范围内的一个或几个民族的经济发展看作一个共同体来研究，他们也是有共同的特点和发展本区域内民族经济问题。少数民族经济侧重于在一定的区域内人们的整体经济发展水平，例如民族经济发展的过去现状未来，少数民族与其他民族之间的贸易往来等等。

二、影响少数民族地区经济发展的原因

我国少数民族大部分都居住在高原山区大草原地带，因地理环境和社会因素等各方面原因，少数民族地区的经济发展相对落后，其主要表现在以下几方面。

（一） 自然地理环境因素。在我国少数民族居住的地方大多都是偏远的山区，交通不畅通，有些村庄还没通公路，更为严重的是在一些沙漠、戈壁高原等地方，信号更是不好与外界交往非常困难。在西北地区居住的少数民族是非常多的，但是这一带的自然环境相对恶劣，土地沙漠化，植被迫害严重，沙尘暴非常厉害，农民可耕地的面积不断减少，当地的生活环境遭到严重破害，在这一地区原先主要以打猎游牧为主的生存环境也正在受到侵蚀，在这一地区的少数民族总量占全国少数民族人口总量30%，西北地区的植被稀少，自然生态环境脆弱。

（二）基础设施落后及不健全。在我国少数民族居住的地区，其经济基础设施与我国内地沿海地区相比，是有明显的差距，少数民族居住地区的基础设施相对落后。在一些偏远的地区还有一些少数民族安全用水困难，在少数民族居住相对集中地村中，到现在还没有通电的村还是非常多的，没有通公路也没有接受电视转播信号的基础设施，甚至还有一些村不能安全饮用水。

（三）人口规模不大居住也不集中。在衡量一个民族地区的人口数量时候，就会看其当地的一定空间内聚集人口密度，居民的消费支出情况以及社会环境等各方面因素，都会对当地民族经济发展产生更大的影响。少数民族基本上都居住在我国偏远的地方，而且居住也相对分散，在民族内部也没有形成专业化的工作流程。我国是一个统一的多民族国家，56个民族是一家，其中有格巴族、郝社族、高山族、塔塔尔族等7个民族人口数量还不到2万人，而且他们都居住在山区，交通也不方便，居住相对分散。

从以上原因分析看出，阻碍我国少数民族地区的经济发展，要从根本上解除这些弊端，我们要依靠少数民族地区的同胞共同奋斗，还有社会各界友好人士的关心和爱护，同时也需要我们的政府根据当地的经济条件，具体问题具体分析，提出建议和措施。

三、少数民族地区经济发展的措施

我国少数民族基本上都居住在地区偏远的地方，地广人稀，而且交通也不方便，自然地理环境非常恶劣等因素严重阻碍了当地的经济发展，为了改变少数民族地区贫困落后的面貌，促进少数民族地区的经济健康持续迅速发展，我们采取了以下措施和建议。

（一）优惠政策。面对少数民族地区经济发展水平低下，文化教育水平低，人才缺乏等方面，可以在以下2方面给出优惠，帮助少数民族早日摆脱贫困。

1、财政和税收优惠。我国政府一直重视通过财政税收加强对少数民族地区的经济发展，并根据各个民族地区的经济发展特点，社会环境等因素，具体问题具体分，采取不同的政策和措施，来减少少数民族地区的经济的税收负担，更好的保证当地的经济迅速发展。国家对少数民族地区经济发展采取税收减免，免税政策，为增加企业活力国家还给少数民族地区的经济一些宽松政策。

2、 高等教育政策。为了加强少数民族地区的人才流动，国家颁布了一些措施，对考入高校的少数民族给予减分或优先录取，师范院校免去学杂费而且还给生活补助，毕业后回归当地服务当地经济发展。对一些特殊的少数民族还有加分政策。一切从实际出发，加快民族地区的经济发展，坚持少数民族教育的现代化。

（二）加大对贫困地区的扶持

1、宽松政策。我国少数民族分布分散，而且地处偏远地区，这就导致了贫困面积的进一步加大，贫困人口也比较分散，经济发展水平相对低下，还有很多地区不能解决温饱问题，面对这样情况，国家采取了宽松的政策，对于贫困地区给予资金帮助或发放生活必需品来解决眼前的困难，或者给予减税。对于偏远地区因交通等因素导致物价上涨，应加大这方面的支持，贫困家庭的子女上学给予学杂费减免。

2、吸收和借鉴成功经验。自从改革开放以来，少数民族地区的经济发展一直就实行“全方位的开放”政策，坚持走出去引进来的方针，吸收和借鉴国内外两个市场的资金、技术和成功经验，同时也开拓自己的市场，坚强本民族地区的经济发展动力。

四、结束语

少数民族地处我国偏远地区，自然环境恶劣，交通不便利，经济发水平低下以及人才资源紧缺等方面，面对这些因素我国政府也采取了一系列措施和政策，缩小我国东中西部之间的差距，帮助少数民族摆脱贫困，促进当地的经济发展，最终实现共同繁荣和富强。（作者单位：西藏民族学院）

注：本文是西藏自治区高教人文社科重点项目“拉萨市非公有制经济发展问题研究”（批准号：2013ZJRW03）的阶段性成果，本研究同时得到“西藏特色经济发展与产业转型研究创新团队”项目的大力支持，在此一并表示诚挚谢意，但文责自负。

参考文献：

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[2]龙远蔚.中国少数经济研究导论[M].北京：民族出版社，2010.2

[3]刘敏.西部地区经济发展[J].西安：陕西师范大学出版社，2012，7