高校资源共享背景下的跨校修读与学分互认

[摘 要]跨校修读与学分互认是一种新型教学管理模式，推动了高校教学模式的改革。近几年，各地纷纷开展了这一模式的改革和实践。当然，在实施过程中，也暴露出一些问题亟待改进，主要集中在教学管理环节以及相关法律政策的缺失。基于此，建议在课程选择、教材选用、考核、师资激励以及平台建设等环节加以完善。

[关键词]资源共享;跨校修读;学分互认

[中图分类号]G647 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2015）02 — 0135 — 02

在高等教育迅猛发展的今天，国际化、信息化的大趋势使高校间在教学水平与人才培养等方面的竞争日益凸显。为了提升自身的核心竞争力，越来越多的高校开始重视加强与其他地区高校之间的联盟与合作，互相借鉴与学习，以期达到共赢的局面。而在推进高校合作的过程中，跨校修读课程与学分互认模式无疑受到了更多的关注。

一、研究背景与实证分析

跨校修读与学分互认是高校间以第三方教学管理平台为依托，在前期精品资源共享课建设的基础上，学生可以跨越地域限制，根据高校间的协议选择其他高校的资源共享课程来进行学习并修得学分，在本校审核后给予认可的一种新型教学管理模式。近年来，随着高校的持续扩招所带来的学生人数增长，使高校的各种教育资源面临着巨大的压力，而跨校修读与学分互认模式可提高高校教学资源的使用率，是平衡各高等院校之间教学资源紧张、降低办学成本、促进资源共享的重要举措。同时，这一探索与实践打破了传统的高校教育模式，创新了人才培养机制，为学生提供了更多更优质的教育资源和更新颖的教学方法与手段，极大地增强了学生学习的自主性与灵活性，从而推动了高校教学模式的改革以及提高人才培养的质量。

2005年教育部《普通高等学校学生管理规定》：“学生可以根据校际协议跨校修读课程，在他校修读的课程成绩（学分）由本校审核后予以承认。”2011年教育部、财政部联合发布了《关于十二五期间实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》，这些规定为跨校修读与学分互认的推行提供了政策依据，也充分说明了这一改革的重要性。之后2012年教育部又组织了精品视频公开课建设工作，积极推进这一新型教学模式。近年来，我国高校按地域范围或以联盟的形式，积极开展了多种形式的跨校修读与学分互认的探索与实践。从实践角度来看，区域间尤其是省内的高校间跨校修读与学分互认更为容易操作，这些高校地位位置较为接近，在教学模式、教务管理以及教材选用等方面都更为趋同，同时，距离较近也方便双方高校在遇到问题时能够进行良好的沟通。例如辽宁省教育厅早在2011年即率先开展了精品视频公开课建设工作，2012年又率先探索并实践了精品资源共享课建设模式，2014年9月即积极开展了跨校修读学分互认的试点工作，省内各高校可结合各自实际，自愿申请参加跨校修读试点，并在教学管理平台开放共享的课程范围内选择在线修读课程，包括辽宁大学、沈阳大学等多家高校参与了这一改革。另外，近年来在广东省委号的召和支持下广州大学城的高校资源共享与课程互选，在国内也颇具典型性和代表性。在北京，部分高校联合成立了小范围的联盟，称之为高校教学共同体，来共同组织教学和管理。山东省教育厅则在2013年底出台相关政策，鼓励区域内高校联合开设优质课程并实现师资、课程共享与学分互认。与此同时，在湖南、浙江等地多家高校也尝试实践了高校间的跨校修读与学分互认。

跨校修读与学分互认的具体实施模式主要有两种：一种为选用课程高校即使用方确定课程后，与课程主讲教师即建设方任课教师共同组建教学团队，共同备课并合作完成教学。主要采用学生课下利用网上建设方的课程资源学习基本理论知识、辅助课堂面授的教学方式。这种模式中，建设方教师主要负责线上知识点讲解，布置线上作业与测试题，使用方任课教师的工作则分为线上线下两部分，线下面授主要承担日常导学、课程辅导、组织学生分组讨论、案例分析以及复习答疑等工作。线上则需要批改学生作业、根据课程进度布置讨论题、检查学生的视频观看进度等，对学生的学习情况进行监督并随时与学生展开互动。期末考核分为平时成绩和期末成绩两部分共同构成，其中平时成绩可占30%左右，具体所占比例也可由双方教师确定，平时成绩由网上教学管理平台根据学生学习视频观看情况、在线提交作业情况、测试的完成情况以及参与线上讨论的活跃度等方面的数据自动生成，也可参考使用方教师日常辅助教学的学生学习情况的记录。期末考试为闭卷形式，严格按照选定的资源共享課的教学大纲设置考试题目。使用方与建设方同时考试，使用同一套试题。建设方所在学校出具最终考核成绩，使用方学校认定学分。另一种模式为使用方高校学生直接使用精品开放课程资源，实现在线跨校修读与在线考核，不需安排己校老师辅助教学，所有的教学环节包括期末考核均由学生在线上完成，直接由建设方所在学校出具考核成绩，使用方学校只需认定学分。比较而言，对于初次尝试跨校修读与学分互认的高校来讲，第一种模式较为适合。而第二种模式对于使用方高校的教学管理水平以及学生整体素质要求比较高，更为适合具有一定的经验积累相对比较成熟的高校。

二、实践中面临的困境

在跨校修读与学分互认的实施过程中，由于管理理念、教学方式以及资金支持等各方面的因素制约，也暴露出一些问题亟待改进，主要集中在以下一些方面：首先，关于教学管理环节。一是课程选择与建设方授课视频的更新。众所周知，高校的教育应始终走在学术领域的前沿，就某些学科来讲，与时事的联系非常紧密，需要授课内容的及时更新。而视频公开课的制作是一个庞大而漫长的工作，需要人力以及资金更各方的配合，制作周期也较长，而一旦作为跨校修读的授课视频，更新起来也并非易事，这样可能会造成视频授课的知识点滞后于与社会的发展与更新，而知识的及时更新对于高效的学生来讲，又是至关重要的。二是教材选用上的差异。实践中存在着使用方与建设方教材使用不一致的情况，这样容易造成在课程结构以及章节设计等环节存在差异，尤其是网络平台教学往往都是以建设方为主，教材选用的差异对于选课方学生的学习可能带来一定的困难。三是关于期末考核，按照跨校修读的相关要求，为避免试题泄露，双方应安排在同一时间进行期末笔试并使用同一套试题，由建设方统一出题，但在实践中双方由于不同高校教务管理的差异，往往导致双方在考试安排进度上的不同步，例如使用方的教务部门的期末试题印刷工作开展的较早，而同时段建设方的试题还没有出完，而考试时间的安排上，在具体的操作中也较难一致，需要双方的良好沟通与协调。四是关于平台建设。跨校修读与学分互认对于第三方平台建设的要求也相对较高，否则将会对学生的学习进度以及缺课管理等环节不能很好地进行监督，目前，有的平台在使用中往往会暴露出一些问题，例如学生开着视频人却不在电脑旁，学生的观看记录显示邮箱而不是学生姓名等，这就要求平台的设计更加人性化、方便教学管理以及随时能够进行技术更新。

其次，跨校修读与学分互认作为一项新兴起的教学改革手段，尚未得到更多的法律与政策的支持。目前高校间的这一改革多半是高校间自发的一种行为，形式较为松散，高校间的合作基本上是双方或多方签订的协议，约束力不强。整体来看，教育部以及各省针对这一新兴的教学管理模式尚未制定一些明确的管理规则，也就使跨校修读与学分互认在各地的实施差异较大，缺乏较为稳定和规范的理论与政策的支持。

三、结论与建议

综上，跨校修读与学分互认毕竟尚处在改革与实验阶段，各方面的经验并不成熟，建议从以下方面进行完善：首先，关于教学管理环节。课程的选择应尽量在资源共享课程中选取能够体现本校特色的课程作为建设方，而使用方则正好相反可选择自己学校相对薄弱的课程进行跨校修读，在课程性质方面，建议选择理论性和原则性较强的课程开展跨校修读与学分互认的实践，这样避免了视频更新滞后的矛盾，在实践的初期双方可以考虑选择选修课的形式进行跨校修读。关于教材的选用以及课程考核，双方也应积极做好沟通，教材应双方选用一致，提前沟通避免出现不一致的情况，而建设方教学大纲以及教案的编写也尽量遵照已选定教材，方便使用方学生的学习。期末考核应以学生为中心，在保证考试的公平公正的基础上尽量简化程序，使考核能夠真正体现出双方尤其是使用方学生对该门课程的真实掌握水平。此外，制定一套规范完整的学分互认标准势在必行。这主要是为了解决各学校之间学分认定的差异，将学分换算标准统一规定，制定一套合理的换算标准，有助于双方在认定学分时更加规范地操作。最后，注重对师资的保护与激励机制，保护主要体现在对老师授课知识产权的尊重，尽管资源共享是开展跨校修读的前提，但通过密码保护以及其他技术手段应对老师的授课视频等智力成果加以保护。激励主要体现在对积极探索跨校修读的老师在课时安排、职称评定、优先培训等环节给予一定的倾斜，以鼓励更多的老师积极投入到这一模式的实践中来。

其次，积极探索不同层次教育间的跨校修读与学分互认，目前各地关于跨校修读的探索往往局限在同层次的本科高校之前，而对于本科与专科甚至技校类的实践还几乎是空白。而不同层级的学生也存在着跨校修读的需求，例如技校类的学生想要进一步完善和提升自己的理论知识，常规本科院校的学生想要锻炼自己的实际操作技能，那么在自己所在的学校满足不了自己的需求的时候，跨校修读与学分互认模式的推广，无疑是最好的选择。当然这样做的前提是一些技校类学校也要广泛推行学分制改革，使这一设想的实施成为可能。高等教育基于其开放性的特征应更加具有包容性，跨校修读与学分互认模式也是我国各层级教育之间能够更好衔接的最理想方式之一。甚至在条件成熟的时候，可考虑探索与国外高校的合作开展国际间的跨校修读与学分互认。

最后，关于平台建设。技术支持是更好地完成跨校修读与学分互认改革的前提和基础。目前高校选用第三方资源共享课平台的较为常见。这样往往造成平台使用方与平台开发方的脱节。因此，建议由跨校修读的双方高校能够直接参与到教学平台的制作过程中，尤其是广泛征求一线教师与学生的意见，保证平台在运行过程中能够更好地体现老师的教学思想，同时师生们使用起来也会更加方便。

总之，高校之间的跨校修读与学分互认已成为高等教育发展一个必然的趋势，它打破了传统教育的地域的局限性，使高校间的互补与共享成为可能，是顺应教育体制改革的积极有益的尝试。

〔参 考 文 献〕

〔1〕谢妮，张子昂，姚江帆.高校校际课程互选、学分互认研究〔J〕.贵州师范学院学报，2014，（05）.

〔2〕顾昊、刘勇兵，实现高校课程资源共享分析与思考〔J〕.宁夏社会科学，2014，（07）.

〔3〕邓怀丽，武丽志.我国高校课程互选、学分互认的政策分析与建议〔J〕.广州广播电视大学学报，2013，（05）.

〔责任编辑：侯庆海〕

[收稿日期]2015 — 01 — 12

[基金项目]本文系辽宁省教育厅项目“《国际法》跨校修读学分课程教学模式的研究与实践”成果，项目编号UPRPI

2014031。

[作者简介]吴爽（1974—），女（满族），辽宁锦州人，副教授，法学硕士，研究方向：宪法学。