浅谈当前形势下如何做好职业农民培训工作

肖敏贤

[摘 要] 2012年，为了响应国家号召，我国提出了培育新型职业农民的政策，旨在利用其营造更为符合国情的农业经营体系。同时，也加大了对职业农民的培训力度，帮助农业更好地完成产业升级和更新。为了进一步发展现代农业，开始走集约化、组织化和专业化的路线，帮助现代农业进一步飞速发展，给我国经济的发展带来了深远的影响。本文通过分析和总结临潼区职业农民现状和培育情况，指出了职业农民培育存在的问题，进一步探索职业农民培育的发展对策。

[关键词] 职业农民培育工作

[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）11-0296-01

引言：随着城市化进程的不断加速，越来越多的农民开始进城务工，导致土地大量闲置，那么如何在种地人口越来越少的情况下来发展我国的农业经济，就是摆在面前的难题。为此，国家出台了新型职业农民的政策，号召更多爱好农业的人来从事农业，并且懂技术、懂管理和懂经营。那么，我省作为职业农民整省推进试点省份，临潼区农业技术培训中心承担200名培育任务，通过教研实施培育发现，地方上培育新型经营主体的意识及各类新型经营主体发展的积极性都很高，也反映出不少困难和问题，对国家给予政策扶持满怀期待。我们结合临潼区职业农民培训现状，分析探索职业农民培育的发展对策。

1 我区职业农民现状

1.1 临潼区农业现状

临潼区位于西安市东30公里处，全区总面积915平方公里，耕地面积78万亩，现有人口70万人，其中农业人口56万人，占总人口的83.4%，是典型的城郊型农业大区。区辖23个街道办，284个行政村，2087个村民小组，农村劳动力29.2万人。农业以种植、养殖为主，突出发展奶畜、杂果、蔬菜三大主导产业。粮食种植稳定在110万亩左右，奶牛存栏5.1万头以上，蔬菜种植15.7万亩以上，设施蔬菜种植4万亩，杂果栽植12万亩，农业总产值达20亿元以上。近年来，随着城镇化的扩张，“人走村空”、“老人农业”、“妇女农业”、“小学农业”的现象愈演愈烈。新生代农村劳动力离农愿望强烈，农民兼业化，农业后继无人的现象日益严重，给现代农业发展带来前所未有的挑战。

1.2 临潼区职业农民现状

目前农村劳动力现状一是数量萎缩。务农农民尤其是青壮年农民急剧减少，农村出现空心化。二是结构失衡。年龄结构老化，平均年龄接近50岁，性别结构妇孺化严重。三是素质堪忧。小学、初中文化程度占到70%以上。四是后继乏人。应届初高中毕业生就读涉农专业人数大幅度萎缩。我校利用各种资源，结合产业特色，多方位、多层次开展摸底调查。截止目前已确定 1761人作为职业农民培育对象，其中，生产经营型895人，专业技能型226人，社会服务型586人，新生代型54人

2 临潼区职业农民培育现状

临潼区职业农民培育工作主要由区农林局牵头，农机校（农广校）为主体，各农业技术推广单位参与的“一主多元”培训体系。

区农机校（农广校）对于农民来说是最主要的培训基地，农民吸收科技知识也大多出自此处。近年来，三农的办学方针始终对区农机校（农广校）的各个方面都影响深远。到2014年为止，已经有差不多三千多的青年农民从这里吸取到科技知识，完成了知识技术的转移，成为了懂技术、懂管理、会经营的新型农业的带头人，使得临潼农业的发展有了必备的要素。2014年我校承担职业农民培育项目，结合我区奶畜产业特点在渭北重点街办确定208名培育对象，分为2个专业进行培训。

3 临潼区职业农民培育存在的问题

3.1 农民思想认识不足，培训积极性不高

根据数据显示，大约百分之六十二左右的农民没有进行过职业培训和教育，仅仅是凭借自身的经验来种地，主动性和积极性都不高。有些职业农民即使拿到了证书也没有享受到更多的优惠政策，所以导致农民对此政策越来越失去兴趣。

3.2 从业农民年龄偏大，文化水平参差不齐，培训组织难度大

通过对今年摸底拟培育对象1761名学员调查，统计发现，从年龄上看，20-29岁的占6%，30-39岁占22%，40-55岁以上的占72%；而且初中生比较多，大专以上的只有不足百分之五。培训学员很多文化程度都非常低，而且年龄很大，学习兴头和能力都不够强，很难展开培训工作。

3.3 培训单位办学条件不完善，影响培训效果

通常来讲，农机校（农广校）的办学条件和硬件设施等都不是十分到位，很多培训也属于蜻蜓点水式的，不能具体应用到农业生产之中。而且，就现在的办学条件来看，想要进行网络培训的条件还不十分充足。办学的基础设施和设备都急需提高，而且缺乏优质教师，这就使得培训工作大打折扣。

3.4 培育机制有待完善，培训效果有待提高

按照上级有关要求我区成立相应的组织机构，完善了各项管理、培训、认定等方面的规章制度，并且加强农机校（农广校）师资力量。但仍存在着许多不足，如其它部门认知度和参与度不高，保障机制及工作经费和扶持政策缺乏力度，严重影响培训效果。

4 职业农民培育的发展对策

4.1 加大宣传

新型职业农民培育工作不仅仅要政府十分重视，而且要提供各种有力措施来创造优质的环境，使得全社会对新型职业农民的培育工作都重视起来。对党的惠农政策要不失时机地进行有效宣传，以此来提升农民对此的认可度。同时要按照典型事例来进行宣传教育，帮助农民积极主动加入到培训工作中来，以此来提升农民队伍的整体文化素养。

4.2 选好培育对象

培育新型职业农民就是要为农业的发展培养一批能干、懂技术、懂技术和管理的科技人来来帮助农业获得进一步的提升，使得农业经济获得更大的发展。所以，培育对象的选择很关键，而且要以畜牧和果树为突破口来进行工作。在对科技示范户和种养植大户等人员的培训中，希望真正想要在农业上有所作为的年轻人，可以通过专业培训来获得更好的职业发展，也掌握更多的行业先进技术，进而成为有素养、懂技术的职业农民。这样一来，就会使更多的农村初高中毕业生有了就业的机会，也进一步带动了农业的迅猛发展。

4.3 加强培训体系自身建设

想要做好职业农民，首先要有过硬的技术本领，同时还要不断进行学习，获得领导的重视和认可，获得进一步提升的机会，这样才能够使得自身不断强大。除此之外，要建立教学实训基地，对职业农民进行充分培训，帮助其提升技术和管理水平，从而使得培训质量上升一个台阶。

4.4 创新培育模式

职业农民必须要深入到农村第一线，要清楚掌握农业的特色和农民的现状，然后根据具体情况来开设培训班，同时方便农民就近学习。而且，在办学的方法上，可以组建村委会、合作社和示范园等来展开。在农业培训方面，要开创特色课堂和教学模式，使农民有学习的积极性和信心。而且，要理论结合实际，注重生产应用，进行实际教学是最关键的。而且，教学活动要灵活多样，然后根据农闲和农忙来安排，也可以进行现场指导，这样既可以不耽误农事，还可以有更多的时间来学习，达到了双管齐下，双向收益的目的。

4.5 建立职业农民培训的保障体系

新型职业农民的发展和培育，对于我国农业的发展和经济效益的增长同等重要，而且也是解决三农问题的首选，任务比较艰巨和繁重。政府还要提供相应完善的保障服务来使培训更加完善。建立职业农民培育小组，对其培训工作进行现场摸排和抽查，然后保证培训紧密关联农业。除此之外，政府还要加大资金支持，帮助农民更快、更好的发展。此外，要完善职业农民管理、培训、验收制度，使得农民的利益受到保障。同时，还要不断加大对职业农民的资金支持和政策扶持，为优秀学员提供一定的补贴和奖励，然后在信贷方面也放宽条件，帮助农民更好的获得财富的增长和积累。综合来讲，想要摆脱在将来没有人愿意种地的困境，首先就是要通过培养新型职业农民，然后让他们以自己丰富的农耕技术和专业素养来帮助农村更好地发展。而且可以从根本上减轻农民的就业压力，使得农业科技成果得到进一步的推广，这样才会使得农村的建设得到更好的发展。