如何充分发挥村级防疫员的作用

陈晓林　左顺华

[摘 要] 提出村级防疫队伍建设以及管理，更好的发挥疫病预防的作用。

[关键词] 村级 防疫员

[中图分类号] S851 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）11-0002-01

华坪县位于金沙江中游北段，全县八个乡镇地处河谷和山区之间，是典型的干热河谷区。全年日照充足，降雨充沛。清绿饲料萌发早，且品种多，对于发展养殖业具有得天独厚的资源优势。河谷区农户大多以养殖生猪为主，且具有生长快，出栏率高的特点，是广大农民增收致富的主要经济来源。我县继2006年以来，相继在各乡镇发生了各种不同的传染病，由于千家万户散养，疫情难控制，严重威胁我县养殖业的发展，特别是我县历经2008年暴发的大规模的生猪传染病在全县流行，给养殖业特别是生猪产业遭受了历史上的重创，农民经济损失惨重。为了更好的做好疫病防控工作，做到预防为主，防重于治的方针，各级政府高度重视加大了防疫工作的力度，为确保全县的疫病防控网络覆盖千家万户，必须加强村级防疫员队伍建设，使之成为基层一线疫病防控的强大力量。

为了加强村级防疫的建设，用好管好这支队伍，使其充分发挥在基层一线的作用，使他们不仅成为动物防疫体系的基点，既做防控动物疫病的工作，又成为推动畜牧产业发展的有生力量。本人在基层工作，对广大村级基层兽医防疫员进行探讨和建议，

1 建立村级培训制度，提高养殖从业者素质

任何级别的动物防疫工作都是一项技术性强、涉及面广的基础性工作，畜禽的防疫需要疫苗注射，挂耳标、登记、建档等一系列工作。由于村级防疫员队伍人员素质、业务水平参差不齐，因此在这种情况下，只有建立系统的培训制度，才能确保防疫工作的正常开展。

1.1 摸清防疫员的现状，明确培训内容，编写简明扼要实用的培训材料，供具体参考。

1.2 各乡镇畜牧站要安排业务素质强的专业人员定期对村防疫员进行培训。由于村级防疫员居住比较分散，经常集中学习不太现实，可以将辖区内的专业技术人员派到各村小规模、小范围的集中授课，既方便快捷有经济的培训了大量农民朋友，提高养殖技术。

1.3 确保正常的培训经费，保证培训的工作得以正常开展。

1.4 培训内容简单、实用、通俗易懂：

培训对象不同，则授课的方式，内容难易程度也应该有所不同。培训内容应尽量简单实用，通俗易懂，操作性强的技术和方法。通过基本的兽医临床知识，常见病的诊断和治疗，相关兽医法律的普及及应用，使每一个基层级防疫员都能把所学的理论知识与实际操作相结合，最终在生产一线解决问题。

2 完善兽医防疫队伍建设，充分发挥作用

2.1 在动物防疫体系中，村级防疫员要搞好防疫工作，通过了解本村、本片区的畜禽存栏、疫病流行等情况，制定科学合理的畜禽免疫计划，做到乡不漏村、村不漏户程序化免疫，使免疫率达到规定的要求，注重强化免疫与常规免疫相结合，同时做好各种疫苗的免疫登记工作，做到有据可查。

2.2 在信息沟通体系上，由于村级防疫员处在基层一线，随时都能撑握本片区、点畜禽发病情况，一旦发现疫情，村级防疫员一定要及时向上反映，以争取时间，早发现，早控制，避免疫情扩散。

3 建立保障机制，稳定从业人员建设

3.1 国家应该重视和加大对村级防疫人员的补助建设，补足防疫一线人员适当的待遇，通过给予相应的报酬来稳定队伍。村防疫员工作量大，环境差，还需要从业人员有责任心，能吃苦耐劳。频繁的更换人员不利于长久的防疫工作队伍建设。

3.2 建立村级防疫员人身意外险和医疗险。

任何的防疫工作都具有一定的风险性，尤其是在广大的基层工作更是如此，疾病来源复杂，人畜共患病、注射疫苗保定动物设备简陋容易受大动物的攻击、农村地区饲养看家护院狗只较多等情况，这些情况可能让防疫员受到伤害的可能性加大而发生意外事故，基层防控任务艰巨，难度大，如果建立村级防疫员人身意外保险、医疗保险，并纳入社会保障体系，对村级的防疫工作是一个极大的稳定和促进作用，让一线防疫员大大降低了后顾之忧。有相当大的一部份村级防疫员在基层工作有十多年以上，村级防疫工作，收入不高，通过加强保障工作，充分发挥其作用。

4 建立各种奖励机制，充分调动村级防疫员的积极性

对工作认真，实干有成绩的给予一定的精神和物质上的奖励以推动工作。我县的动物疫病防控工作，在各级政府的关心下，已建立了相庆的防控体系，我们应坚持以预防为主，防重于治的指导思想，努力完善各种体制，充分调动好基层一线防疫员的主观能动性，扎实有效的高好防疫工作，确保无重大动物疫病发生。只有建立好基层防疫队伍，使我们的防疫工作作延伸到千家万户中，为老百姓筑起一道防疫屏障，才能真正保障我县畜牧业健康有序的发展。

作者简介：陈晓林，于1983年毕业丽江地区农业学校，畜牧兽医专业，中专学历，2002年晋升为畜牧师，现在华坪县中心镇农业综合服务中心工作。

左顺华：于1995年毕业丽江地区农业学校，畜牧兽医专业，最高学历2009年毕业于云南农业大学函授本科，1996年晋升为助理兽医师，现在华坪县中心镇农业综合服务中心工作。