论目标管理和PDCA循环在我国企业的适用性

方梦圆

[摘要]首先，文章对目标管理和PDCA循环进行了概述；其次，分析了我国企业管理的现状，尤其是存在的问题；最后，分析了两种管理思想对于我国企业的适用程度，得出PDCA循环更加适用于我国的企业管理的结论。

[关键词]目标管理；PDCA循环；企业管理适用性

[ DOI] 10. 13939/j. cnki. zgsc. 2015. 26. 084

1、目标管理概述

目标管理的思想是美国管理学家彼得·德鲁克于1954年在《管理的实践》中提出的，旨在消除西方因专业化和程序化过度带来的不见整体、只见局部的局限，改善经营管理效果。

1.1含义

在企业个体职工的积极参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现的一种管理办法。

1.2推行基础

一是麦格雷戈的Y理论和个人之上的价值观。西方管理者认为员工都是积极的、负责任的、努力进取的，同时西方人提倡个性化，企图鼓励众人通过个人努力而达到个人目标。二是科学管理的洗礼和高素质的劳动者。在推行目标管理之前，西方已经经历了科学管理的洗礼，经理阶层具有一定的专业性，并逐步成为社会的中坚力量，劳动者的素质逐步提高。三是市场环境、资本密集型的产业形态，推动式的生产运作方式和高度的专业化和程序化。

1.3优缺点分析

（1）优点。目标管理的方法在西方盛行一时，并且催生了许多大型工厂和企业，极大地推动了西方经济的发展，必定具有其无法替代的优点。一是将目标分解，并将其与企业各阶层结合起来使得众人为了企业总体目标一起努力，使得任务得以明确，责任得以强化，并且对员工形成了激励，加强了员工的自我控制。二是同时自我控制的到位使得企业得以有序运行，有利于实现组织总体目标等。

（2）缺陷。尽管目标管理存在许多优点，但是在实施过程中，也有一些缺陷使管理者和管理活动陷入困境。一是目标设置困难。由于环境中可变的因素越来越多，故目标难以进行量化和具体化。二是短期目标被过分强调。在目标管理实施过程中，尽管总体目标被分为短期目标和长期目标，但是两者不能很好地衔接。在组织活动中，由于部分员工考虑到短期个人绩效利益，容易出现违法行为，给组织造成重大损失。三是过分强调目标，而忽略了过程，容易使管理体制僵化。

2、PDCA循环概述

PDCA循环，又称“戴明环”，是美国质量管理学家戴明于20世纪50年代提出。后经改造应用于日本的企业管理，使得日本企业取得巨大的成功，于20世纪90年代，在美国本土盛行。如今广泛应用于生产和生活各个方面，并且取得显著成果。

2.1含义

PDCA循环，又称“戴明环”，是按照计划（plan）、实施（do）、检查（check）、修正（act）的步骤展开的、周而复始的管理循环。

2.2优缺点分析

（1）优点。PDCA循环是管理学中一个通用的模型，它广泛应用于管理活动的生产和实践过程中，它的优点便在于它的循环体系。一是始终按照P（plan）→D（do）→C（check）→A（act）的顺序进行，每一个循环解决一个或是一类问题。二是一环套一环，大环套小环，使企业逐步建立起稳固的管理作业流程，使得企业管理工作有序地进行。三是每次循环结束，执行循环者本人都要对其进行总结，把管理经验纳入企业制度，避免各种无效工作现象的出现，避免重蹈覆辙。

（2）局限性。随着PDCA循环在项目管理中的应用，也发现了它的一些局限性。一是仅仅完成现有的工作，导致思维惯式。按照PDCA循环进行管理活动和实践，无形中规范了人的行为，不用进行任何的思考，导致了思维惯式。二是遏制了创造性的发挥和流程的创新。PDCA的四个阶段已经固定，使用者由于受其限制无法发挥创造性对其进行改进。

3、我国企业管理的现状

自改革开放以来，我国的企业管理水平有了很大的进步。开始积极探索有中国特色的社会主义现代化企业管理道路，取得比较显著的成果，但是与国外企业管理水平相比我国仍存在很大差距。

（1）企业质量管理标准偏低，品牌产品、品牌企业相对较少。中国以制造闻名世界，因出口总量占据第一，但是我国确确实实是一个品牌小国。缺乏自主知识产权和核心技术，企业国际化程度低是我国大多数企业的现状。

（2）产品质量不稳定，科技含量比较低。我国有些企业对产品质量和产品的科技含量不够重视，突出表现为次品废品堆积，消费者投诉频率增加，企业效益降低。该现象反映了我国企业管理理念的缺陷，严重地制约了我国经济的发展。

（3）企业管理人员素质偏低。有些企业管理人员领导决策能力不高，业务素质偏低，同时缺乏对现代管理手段和方法的学习和了解，严重影响了企业的长远发展。

除了上述问题，我国的企业还存在教育培训缺乏，企业文化建设滞后，企业管理制度不健全等诸多问题，而这些问题无一不影响着我国企业的长足发展，进而影响我国经济的繁荣和兴旺。

4、两种管理方式在我国企业管理中的适用性比较

（1）理论基础。我国从计划经济转到市场经济已经有一段时间，但是计划经济时期的“集体主义”和“均贫富”思想仍然存在，这就表明员工无论表现如何，其待遇是相差不多的。并且我国的大多数企业没有科学管理的洗礼，管理人员并非像“Y理论”中所描述的那样负责任、积极进取，相反是懒散不堪的。这就决定了目标管理的推行基础不存在，相对于PDCA循环来说，它实施成功的可能性较低。

（2）员工积极性。目标管理在一定程度上忽略了人性的作用，过分地强调客观的、量化的目标。导致员工缺乏干劲，没有体现出良好的激励效果。相反PDCA循环在管理活动中大环套小环，大目标引领小目标，在一定程度上激发了员工的积极性，有利于提高员工的工作绩效。

（3）团队精神。目标管理很好地体现了团队精神，但是实施过程中往往事与愿违。首先绩效考核的准确性和公平性无法保障；其次目标的高低也会对员工和组织的行为造成影响，太低，人人都完成任务，组织效益却不见增长；太高，引发员工的怨气和自卑。而戴明环在实施的四个循环、八个步骤中能及时发现问题，及时调整组织和员工个人之间的关系，调整组织目标和员工个人目标，有益于充分发挥团队精神。

（4）及时性。目标管理过程中的民主只是流于形式，企业的总目标大多是由高层确定。在其自上而下分解的过程中，员工仅仅是在上级的指导下清楚自己所要完成的任务。但是他们并不清楚自己的工作对企业的影响，和其他人的工作的关系，上级能否及时了解下属的工作进度并给予指导，这些都是实施过程中不得不面对的问题。而戴明PDCA循环的周而复始、经验总结的特点则很好地解决了这些问题。

目标管理是运用目标进行管理，强调个人努力，适用于一般管理领域；而PDCA循环属于过程管理，强调外界对于员工工作绩效的影响，适用于整个管理流程。在实施目标管理的过程中，目标的完成成为组织的首要任务，一旦无法完成则会被上级归因于个人能力的问题，易造成士气低落甚至人才流失。PDCA循环通过不断改进系统和过程弥补人员在某些方面的缺陷，无疑使得组织更加稳定和团结。

5、结论

我国是一个拥有几千年历史的文明大国，历史积淀的人文思想和传统文化深入华夏民族的骨髓。在华夏子孙创办和效力的企业中，人情、人性、环境是我们不得不考虑的因素。目标管理在我国实施已经有相当一段时间，实践证明它的特性无法改善我国企业管理现状，无法推动企业与社会主义市场经济更好地融合进而推动我国经济的快速发展。而PDCA循环步入我们的视野，从其在日本取得的巨大成功和一众管理学家的不俗评价看，于推动管理科学进步的角度，于改善我国企业管理相对落后面貌的角度，我们都应积极学习，大胆尝试，将其引入我国的现代企业管理体系。

PDCA循环目前在我国各个方面被广泛应用，坚信PDCA循环比目标管理更适合我国的企业，坚信历史会告诉我们最正确的选择。