地方高等教育与区域经济发展互动关系研究

作者简介：张学秋（1966-），女，辽宁鞍山人，鞍山师范学院文学院办公室主任，副研究员。

摘 要：伴随着我国经济的迅猛发展，地方高等教育与区域经济发展的关系甚为密切，地方高等教育的发展为区域经济的发展起到了助推作用，同时，地方高等教育的发展又受到区域经济发展的约束。因此，正确处理区域经济发展与地方高等教育之间的关系，无论是对推进高等教育的改革，还是对提升我国区域经济的竞争力，实现区域经济的可持续性发展，都具有非常重要的现实意义。

关键词：地方高等教育；区域经济发展；对策建议

一、研究的意义

纵观发达国家教育发展历程，不难看出高等教育与区域经济发展互动是高等教育与区域经济共同发展的有效之举。只有通过大力发展高等教育，才能从根本上解决高等教育发展与区域经济发展相背离的弊端，从而发挥高等教育对区域经济发展的积极作用。

我国高等教育的区域化特征日益突显。一方面，当地政府成为地方高等教育的主要投资者和管理者；另一方面，地方高校主要面对当地办学，满足区域经济发展对人才和技术的需求。地方高等教育与区域经济发展之间相互约束、相互促进的关系逐渐显现。因此，正确处理区域经济发展与地方高等教育之间的关系，无论是对推进高等教育的改革，还是对提高我国区域经济的竞争力，实现区域经济的快速发展，都具有非常重大的现实意义。

二、地方高等教育与区域经济发展的互动关系

1.地方高等教育在区域经济发展中发挥重要作用

（1）地方高等教育为区域经济发展输送人才。地方高等教育主要是培养高质量人才的重要基地，担负着经济建设中提供人力资源角色。地方高等教育能够发挥其自身优势，培养区域主导产业发展以及产业结构调整急需的各类人才，从而推动区域经济不断发展。此外，地方高等教育还可以通过继续教育等多种形式培训，为社会提供技术更新以及人员的技能提高，以间接形式促进区域经济的发展。

（2）地方高等教育为区域经济发展提供技术援助。目前，我国地方高校基本具备知识密集、学术研究力量强等方面优势，对发展科学技术、创新生产力发挥着重要作用。因此，为使区域经济的可持续性发展，必须重视教育机构的科学孵化器作用，为区域经济发展提供技术援助。

（3）地方高等教育可以改善区域经济软环境。地方高等教育可以促进人们树立正确的价值观、世界观和人生观，摒弃落后的思维方式、生活习俗和生产方式，带来清新的科学文明和现代思维理念，从而创新制度，形成高尚的社会风气，营造良好的经济软环境为区域发展创造先决条件。

2.区域经济是地方高等教育发展的重要支撑

（1）区域经济影响地方高等教育的发展规模。随着现代社会的不断进步，地方高等教育的发展规模愈来愈受到经济发展水平的影响。地方高等教育的发展规模与地方政府支持程度有很大关系，区域经济发展的快与慢，直接关乎地方高等教育发展的好与坏。

（2）区域经济的发展决定地方高等教育发展的质量和层次。区域经济的发展能够为地方高等教育的快速发展提供十分重要的物质保障。实践证明，我国东部沿海经济的快速增长积极带动了地方高等教育的发展。作为完善国民教育体系的必然要求，对于经济相对落后的我国中西部地区，虽然每年国家投入大量资金到这些地区，但是这些地区的高等教育并未得到很好的发展。事实说明，区域经济发展水平在地方高等教育的发展中起着至关重要的作用。

（3）区域经济发展能够推动地方高等教育优化学科结构。经济与高等教育联系的纽带是人才，而人才是经济发展中最活跃的因素。随着经济的发展和产业结构的不断调整，对人才需求的规模、层次和种类上具有不同的特点。这就要求地方高等教育不断调整办学规模、办学层次、优化学科结构。

三、促进地方高等教育与区域经济协调发展的对策建议

1.政府对地方高等教育扶持力度要不断加大。一是中央政府对地方高等教育在政策和经费方面应给予积极支持；二是地方政府对发展地方高等教育的重要性要有足够认识；三是中央和地方政府要积极制定出相关的政策和法规，明确区域在发展地方高等教育方面的权力、义务和责任；四是积极深化高等教育体制改革，逐步扩大高校的办学自主权，加大区域经济对地方高等教育的统筹权、决策权，理顺地方政府、主管部门与高等学校之间的关系。

2.要适度控制地方高等教育发展规模。如果地方高等教育发展滞后于区域经济的发展速度，那么地方经济发展中就会出现产品质量低下，生产技术水平不高，人才供给不足的弊端。如果地方高等教育发展超前于地方经济的发展，就会出现人才培养过剩的情况。继而不能使地方经济更好的发展。至此，地方高校应改变人才培养模式，从过去盲目的扩大招生，到今天重视培养学生的质量上来，力求人才培养和办学模式不断创新。

3.注重地方高等教育结构调整与区域经济发展水平相适应。地方高等教育能否为区域经济服务，将高校优势的科技资源转化为现实生产力，促进区域经济发展，关键一点就是看地方高等教育结构是否与科学技术和生产力的发展相适应。要使教育作用发挥最大化，就得努力发展地方高等教育，在培养大批具有科技创新能力的高素质人才的同时，积极发展职业技术教育和普及义务教育，不断提升全民族的科学文化素质。

4.面向区域经济合理设置专业课程。地方高等教育的专业要依据区域经济建设需求去设置，并以社会岗位及重点技术领域的需求而适度调整，特别在专业设置上要有超前意识，根据行业所需和科学发展趋势，适时调整增设新专业。对原有专业，做好理论和实践技能方面内容的更新和补充，做好专业调查，对就业率较低社会需求少的专业应及时撤销。学校在专业建设方面，应以优势特色学科为支撑，带动地方主导产业、支柱产业密切相关的专业进行共同建设。开拓出一条以区域经济发展需求为依托，以服务于区域经济建设为目标的办学之路。事实证明只有这样，地方高等教育才能在保证自身发展的前提下为区域经济的发展发挥积极作用。

5.地方高等教育要积极为区域经济发展培养合适人才。地方高校在制定人才培养方案时，要与区域经济发展对人才的需求相适应。根据区域经济发展的行业特点，重点培养适应高新技术产业、特色产业发展需要的高技能人才。以学生高质量就业为目标，以提高学生职业技能为己任。地方高等教育在人才培养方面要注重与区域经济结构调整以及对人才需求方面相统一，根据所在区域的办学定位，搭建人才培养、输送和储备的合理平台。

6.探索产学合作的有效路径。首先地方高校应该积极走出去，做好社会调查，及时了解企业需求，将高校科研优势发挥出来，有针对性的对企业技术难题进行攻关。打开高校与企业的屏障，通过校企科技研发，带动企业科技进步与创新。其次是校企间应创建产学联合的人才互补模式。当前，在高校中，即懂政策、又善经营的复合型技术人才较少；而对企业来说，创新能力强、知识全面的研发型人才较少。因此，打破校企双方在科技人才交流上的壁垒，将有利于双方的协同发展，实现共赢。

（作者单位：鞍山师范学院文学院）

2015年度鞍山市社会科学研究立项课题研究成果

参考文献：

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