中国与东盟服务贸易现状及合作前景分析

沈雨彤　王丽荣

摘要：本文主要分析了中国与东盟的服务贸易现状，自2007年签订《服务贸易协议》以来，中国与东盟的服务贸易合作进程加快，在旅游、运输和交通服务贸易一体化等方面取得显著成效，但双边服务贸易合作大都集中在劳动密集型领域，在技术知识密集型和资本密集型领域的合作不足，双方应进一步开放市场，加大在金融、保险、通讯等领域的合作，从而进一步推动自贸区一体化的建设。

关键词：中国-东盟自贸区；服务贸易

20世纪中叶以来，随着经济全球化的加深和产业结构的调整，各国的服务贸易活动日益频繁，服务贸易对各国经济的发展发挥着越来越大的推动作用，全球服务贸易出口规模也持续扩大。从20世纪90年代开始，制造全球化逐渐向服务全球化转变，历经过渡期以后，进入21世纪，世界经济进入服务全球化时期。

一、中国与东盟服务贸易现状分析

（一）服务贸易规模分析

中国-东盟自由贸易区（CAFTA）谈判始于2002年，于2010年1月1日正式建成，从2002年以来，双方先后签署了《货物贸易协议》、《服务贸易协议》和《投资协议》，并相互实施全面降税。早期收获计划的顺利实施，货物贸易实施零关税，使中国与东盟度过了经贸关系发展的“黄金十年”。随着中国和东盟对外直接投资的快速增长和自贸区内货物贸易的迅猛发展，双方对服务的需求也进一步增加。

图1服务贸易总额

由图1可知，中国和东盟的服务贸易总额从2005年以来一直处于快速上升的趋势，在2009年有所下降，主要是受2008年金融危机的影响，之后又保持上升的趋势，2014年，中国服务贸易总额为6171亿美元，东盟为6111亿美元，分别占世界服务贸易总额的6.2%和6.1%。

（二）服务贸易结构分析

利用2014年的中国和东盟各服务部门在总服务贸易出口中的比重数据来分析，由图2和图3可见，中国和东盟的旅游、运输和其他商业服务在服务贸易中的比重较大，其中东盟的旅游服务贸易比重达到35%，中国为24%；专有权利使用费和特许费、金融、通信、建筑在中国和东盟服务贸易中的比重均较低，可见中国和东盟的服务贸易结构比较相似。

图12014年东盟各服务部门在总服务贸易出中的比重数据来源：联合国贸发会议数据库整理计算得出 图32014年中国各服务部门在总服务贸易出口的比重数据来源：联合国贸发会议数据库整理计算得出

二、中国与东盟服务贸易呈现出的特点

（一）中国东盟服务贸易一体化进程缓慢。独特的“东盟方式”实现了东南亚地区的稳定、和平、合作与发展。在其尊重主权不干涉内政的原则下，东盟这个区域性组织内部缺少一个像欧盟一样强有力的国家或者组织领导东盟10国，其组织比较松散，内部各国经济发展水平差异较大。中国大都是和东盟内单个国家分别签订条约，势必加大谈判的成本和降低效率。由于没有超国家组织，中国和东盟国家已签订条约的实施也打折扣。中国东盟自贸区内部争端解决机制建设不健全，使得双方在贸易过程中发生的摩擦和问题无法及时有效的得到解决。这一系列不利因素降低了中国东盟双方服务贸易合作的进程。

（二）中国和东盟的服务贸易竞争性大于互补性。中国是发展中国家，东盟内部也以发展中国家为主，经济发展水平制约了各国服务贸易发展水平，各国的服务贸易结构中以劳动密集型服务贸易为主，资本和技术密集型服务贸易发展不足，相似的贸易结构使得双方贸易具有竞争性。随着中国的劳动力成本的日益上升，东南亚国家的劳动力成本优势显现了出来，中国应积极开展和促进本国的产业结构升级，向资本和技术密集型的服务贸易部门转变，使中国和东盟国家的贸易结构形成差异化，从而更好的促进双方的服务贸易合作。

（三）中国和东盟的服务贸易壁垒很高。从市场准入和国民待遇来看中国与东盟国家总的服务贸易壁垒，中国与东盟各国承诺无限制开放的比例为20%以下，部分开放或未承诺开放的部门比例达到80%以上，大部分国家的市场准入壁垒高于国民待遇。分部门的服务贸易壁垒程度不一样：旅游、通信、建筑等服务贸易部门的壁垒较低，教育、娱乐文体、运输等服务贸易部门的壁垒较高。

三、中国与东盟合作前景分析

中国与东盟有着天然的区位优势：海域与新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、文莱相通，与泰国、柬埔寨水路相接，与越南、老挝、缅甸接壤，所以中国和东盟应抓住区位优势，加强互联互通建设，降低贸易成本，促进服务贸易的合作。中国—东盟互联互通是双方合作的重要领域。目前东盟正在大力实施《东盟互联互通总体规划》。各有关方应了解该《规划》，提高合作效益。在未来的合作当中，双方应进一步降低服务贸易壁垒，降低外方出资比例的限制，扩大双方在服务业的投资与合作。

中国-东盟自贸区属于南南型区域合作，市场潜力巨大。自贸区建成五年来，在货物贸易领域取得快速发展，除敏感产品以外，中国与东盟93%的产品已经实现了零关税，但在服务贸易领域和投资领域合作不足，未来还有很大的上升空间。中国东盟应顺应时代潮流，提高双方服务贸易水平，加大资本和技术的投入，促进产业升级，强化分工，在保持中国和东盟原有的服务贸易竞争力的前提下，提高双方服务贸易的互补性，扩大在金融、通讯、保险等领域的合作。（作者单位：山西财经大学国贸学院）

参考文献：

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[3]蒋冠、霍强.中国-东盟自由贸易区贸易创造效应及贸易潜力——基于引力模型面板数据的实证分析[J].当代经济管理，2015年第2期

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