基于问题产品召回的产品质量管理制度创新

贺磊　郑佩

摘要：所谓的问题产品是指本身存在一定缺陷的产品，对于问题产品如果销售到市场后，没有及时召回，就会对消费者、企业造成巨大的损失，因此，加强问题产品召回管理是十分重要的。本文从问题产品召回的角度出发，分析了产品质量管理制度及其创新，以期为提高产品质量，减少问题产品提供一定的建参考。

关键词：问题产品召回；产品质量；管理制度；创新

前言

近年来，我国产品质量问题频发发生，如三鹿奶粉、瘦肉精等，严重对消费者生命健康及财产安全造成影响，为有效维护消费者权益，我国出台了《缺陷产品召回管理条例》，在这一定程度上提高了产品质量，但就目前而言，问题产品召回还存在一定不足，其主要原因是产品质量管理制度有待完善，因此，要从问题产品召回的角度开展产品质量管理制度创新，从而有效地提高产品质量，为消费者的合法权益提供保障。

1.问题产品召回制度产生的影响

1.1问题产品召回前对企业及个人的影响

在问题产品召回制度实施前，对于问题产品的处理，主要有两种情况，第一种是当问题产品在使用过程中，产生非常严重的后果，造成消费者、企业极大的损失后，制作商才会选择赔偿消费者治疗费、生活费、劳动力丧失费、企业损失费等。第二种是问题产品在使用过程中，如果没有对企业、个人造成严重的影响，那么制造商只会处理问题产品中的问题，只将产品中的问题消除，对于因问题产品引起的各项维修费用，制造商不会对其负责。因此，问题产品召回制度在实施前，对企业及个人是很不公平的，很有可能增加企业、个人的使用成本及维修成本。

1.2问题产品召回后对企业及个人的影响

问题产品制度召回实施后，当产品出现问题后，制造商不仅需要承担产品质量缺陷引起的各项费用，对于事故调查费用、产品维修费用、其他费用都需要制造商承担，另外当确定产品质量缺陷后，同类产品的召回通知费用、检测费用、维修费用等都需要制造商来承担。对于问题产品，制造商还需要将其维修好，或者为使用方更换新的产品，确保产品没有质量问题。实施问题产品召回制度后，企业及个人的消费权益得到了极大的维护，制造商需要进一步对问题产品负责，但在实际中，问题产品召回制度的实施还存在很多不足之处，而制造商本身产品质量管理制度也存在一定缺陷，因此，问题产品召回制度的真正落实还需要进一步完善。

2.基于问题产品召回的产品质量管理制度创新

2.1构建完善的问题产品召回法律体系

针对问题产品，当前我国还没有制定一部完整的法律体系，仅仅是在玩具、汽车、食品等领域，制定有相应的问题产品召回法律法规，并且这些法律法规都有一定的权限范围，在真正执行问题产品召回制度时，其效率很低，很那满足玩具、汽车、食品等的召回需求，因此，完善问题产品召回法律体系显得刻不容缓。对于问题产品召回法律体系的构建，可以借鉴美国立法体系中针对化妆品、家电等容易对消费者生命财产安全造成影响的产品所制定的召回法律法规，构建符合我国实际情况的问题产品召回法律体系，从而为问题产品的召回及产品质量控制提供法律依据。

2.2建立完善的产品质量认定标准

随着人们生活水平的提高，人们对产品的质量要求越来越高，产品质量认定标准也得到了提高，因此，制造商必须结合当前国内产品生产质量标准及国际产品生产质量标准，制定符合市场需求的产品质量认定标准，严格按照其标准进行产品生产活动，这样才能从根本上提高产品的生产质量，才能减少问题产品召回现象的发生。另外，制造商应该对以往的问题产品召回现象进行总结，找出具体原因，避免同类情况的发生。

2.3充分发挥政府协调作用

对于问题产品召回问题，制造商需要承担相应的召回费用、维修费用、赔偿费用及其他的各种费用，同时制造商在召回产品过程中，会使自身的名誉受损，因此，当前有很多制造商不愿意主动召回有问题的产品。对于消费者，购买到的产品本身存在问题，不仅会对正常使用造成影响，还有可能因此额外增加使用成本，从而导致消费者的合法权益无法得到保证。面对这种情况，政府部门要积极发挥其协调作用，政府部门应该对当前国际的相关标准及国内产品质量管理规定进行详细的分析，制定出完善的产品质量标准，并明确构成问题产品的条件、性质，制定出科学、可行、规范的问题产品召回管控标准，对于产品缺陷比较严重的现象，政府部门应该强制性要求制造商将其召回，并监督问题产品的召回过程，这样才能做到提醒制造商严格管控产品质量的作用，才能真正保证产品的质量符合相关要求。

2.4加强问题产品执法力度

对于制造商，其本身也应该结合实际情况，制定相应的问题产品召回制度，并将其落实在实际工作中，当问题产品被召回后，制造商需要对该产品的加工环节进行认真分析，明确是哪个环节出现问题，并将责任落实在具体负责人身上，根据产品缺陷的严重性，对相关负责人进行相应的处罚，以此提高生产人员的质量意识。在日常生产过程中，制造商应该细化产品质量管理，对产品加工的每一个环节都制定相应的质量标准，不定期对产品的质量进行检查，避免问题产品进入下一个生产环节中。

2.5建设独立问题产品召回部门

在进行问题产品召回时，必然会对制造商的正常生产造成极大的影响，因此，制造商应该结合实际情况，设立单独的问题产品召回部门，由其全面负责问题产品召回事宜，当问题产品召回后，要对其进行全面检查，并出具产品检查报告。在日常工作中，问题产品召回部门可以对产品的质量进行检测，以此来保证产品的质量。

3.总结

问题产品召回不仅会增大制造商的生产成本，还会对制造商的名誉造成影响，因此，制造商应该从问题产品召回的角度，创新产品质量管理制度，严格控制产品质量，为消费者提供安全、放心的产品，以此来促进自身的稳定发展。（作者单位：湖北省产品质量监督检验研究院）

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