高职院校大学生诉求表达机制的建立研究

左旭乾 李韶宏 李文刚 于海波

摘要：构建和谐校园是构建和谐社会的重要组成部分。伴随高等教育体制改革的不断深化，大学生主体地位日益突出，并直接导致大学生诉求表达的不断加强。因此，如何根据大学生诉求表达的特点，健全和完善大学生诉求表达机制，对促进和谐校园建设具有十分重要的意义。本文在分析高职院校大学生诉求表达多样化现状的基础上，提出高职院校大学生诉求表达机制建立的建议与对策。

关键词：高职  大学生  诉求表达  機制

党的十八大报告和2013年政府工作报告中明确强调“要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”。由此可见，诉求表达的实现是保障社会和谐稳定的必要前提。因此，作为和谐社会重要组成部分之一的高校，面对价值取向多元、思维活跃的大学生主体，急需构建一套科学有效的诉求表达机制，以期维护学生主体地位，消除自身不满情绪，进一步提升学校管理运作效率及水平。

1 当前高职院校大学生诉求表达机制现状

笔者以河北化工医药职业技术学院为例进行深入调研，从学生对学校相关部门及诉求渠道的满意度入手进行调查，着重分析高职院校在校大学生诉求表达机制运行的基本情况。本次调查对象平均分布在大一、大二、大三学生中，男女生各占一半，问卷共发放600份，收回有效问卷 584份，同时笔者分别从不同年级随机找寻了30名学生进行访谈。

1.1 大学生自身主体意识淡薄 在调查中，笔者发现大学生对自身诉求表达的关注程度不足，有44.5%的学生很少关注，8.5%的学生从来不注意。有17%的同学认为大学生诉求表达机制可有可无，6.5%的学生认为没有必要。调研发现，大学生对诉求表达的认识存在偏差，有78%的诉求都是关于入党入团、餐饮卫生等日常学习和生活中的显性权利，然而却忽视了公平享受教学资源的权利、教学内容形式与教学活动的建议权等隐性权力。此外，对诉求表达途径是否熟悉这一问题，7%的学生表示很熟悉，30%的学生基本熟悉，63%的学生不太熟悉。

1.2 高校管理系统欠缺 传统高职院校“自上而下”、“服从管理”的教育理念使得有些高校对于诉求表达机制的构建工作认识不到位，广泛存在部门职能划分不明确、学生对部门职能不了解等情况。据调查显示，对“学校维护学生诉求利益的相关机构的工作和相应规章制度了解多少”这一问题，比较了解的同学占26.5%，完全不了解的占36%。针对“学校内维护学生诉求表达的相关机构存在问题”的调查，32%的学生认为个人诉求反映甚微，51%的学生不知道相应的诉求部门。

2 高职院校大学生诉求表达机制的构建对策

一套科学、完整的诉求表达机制应该符合以下原则：让有诉求意愿和利益受损的同学可以找到一个表达的地方，说了即听，听了即管，管即有效。换言之，高职院校大学生诉求表达机制的构建应从以下三方面开展。

2.1 畅通大学生利益诉求表达渠道 首先，高校要明确学校各部门的管理职能，加大让学生了解不同部门权责划分的宣传力度，只有让学生明白谁负责“倾听”，才可以在其合法利益受到损害时，第一时间通过直接部门进行利益维护。其次，高校要加大校园媒体在学生诉求表达时所发挥的作用，可以通过构建校园广播、校园橱窗、校园网络、微博、微信平台等多重渠道，为学生创建诉求表达的多层次途径，并积极发挥各类媒体的引导和监督职能。最后，充分发挥学生组织的传播及带动作用，借助学生会、学生社团、学生党支部、团支部等团体力量，发挥其自我教育、自我管理、自我服务的功能，并通过学生团队的带动和引领，发挥其维护大学生合法权益的作用，使之成为建立学生诉求表达机制的推动者和执行者。

2.2 完善构建学生诉求表达的保障机制 “依法治校”是“依法治教”的重要组成部分，学生管理法治化是高校管理的必然趋势。由于高职院校学生相对本科院校而言，学生思想和行为较为活跃、自律性相对较弱，在学生管理工作中，常常会涉及对于高职院校学生违规违纪的处分事件，如处理不公，由此产生学生对于自身利益失衡而引发的不满情绪。因此，学校应建立一整套有利于学生诉求表达的工作制度，如听证、公示、申诉等各项规范流程，为学生申诉提供明确指导，只有得到规范合理的制度性保障，才能让学生敢于表达自己的诉求意愿，做到真正的诉后有制度、有保障。

2.3 建立强有力度的制度执行过程 高校要高度重视学生主体地位，更新管理理念，同时要积极转变管理部门职能，理顺各管理部门权责划分。本着“以生为本”的管理理念，建立由各职能部门牵头的领导小组，统筹规划，加大对于学生诉求表达的协调落实力度，真正由管理型向服务型转变。与此同时，学校也要进一步加强对于各管理部门工作人员的教育培训，提高其对于此项工作的认识程度及服务意识，确保态度热情，工作落实到位，对于办事拖拉的工作人员学校应予以严肃批评处理。

参考文献：

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[5]吴国庆.论高校公共危机突发事件创新管理——以党的十八大报告为指导[J].江汉大学学报（社会科学版），2013（3）.

基金项目：2014年校级课题《基于河北化工医药职业技术学院高职学生诉求表达机制的建立研究》的研究成果，课题编号YS201401。

作者简介：左旭乾（1981-），男，河北石家庄人，科员，讲师，研究方向：思想政治教育。