招标过程中的工程造价控制

张超

摘要：随着我国经济的不断发展，建筑工程的市场化发展已经步入到一个新的阶段，工程项目越来越多，建筑投资也在不断上涨，控制建筑工程的造价，已经成为建筑工程建设环节的关键问题。如今，在市场经济环境下，建筑工程的招标工作成效已经获得人们认可，本文就招标过程中的工程造价控制展开探讨，寻找招标过程中控制工程造价的有效措施，促进我国建筑行业的快速发展。

关键词：工程招标 ； 工程造价 ； 造价控制

1 导语

建筑项目的建设实施，具有建设周期长、建设投资大的特点，建筑项目的相关企业投入建设资金之后，能否实现最终的建设目标，是每一个建筑企业所关注的重点，而在建设过程中，如何才能实现资金利用最大化，则是每个建设企业所关注的焦点。如今建筑行业，建筑工程招投标工作已经开展并得到认可，作为我国建筑行业进步的标志之一，建筑工程建设前进行招投标工作，有利于企业选择优质承包单位，便于实现建设企业经济效益的最大化。虽然目前我国招投标工作在实际操作中还存在一定问题，但在实际的工程造价控制中，积极发挥招投标工作的效果，促进我国建筑行业的发展。

2 建筑工程在招投标阶段存在的问题

目前，我国建筑工程的招投标工作还存在一些问题，只有将这些问题彻底解决，才能充分发挥招投标在建筑工程中的作用，在保证建筑工程建设质量的前提下，尽可能减少建筑工程的造价预算，提高建筑工程经济效益的获取。在实际招投标过程中，一些建筑企业为了获取最大化的经济效益，招标过程不断压低工程造价，虚假的工程造价给工程后续建设埋下了隐患，中标的施工单位在建设过程中，以各种建设理由索取额外的建设费用，使建筑工程的建设费用不断加大。还有部分建设企业，为了获取更多的工程建设投资，不断提高工程造价，将工程建设所必须的建设材料、工作量、建设项目费用等无理由进行提高，从而获取建筑工程更多的建设款项。

在建筑行业的招投标过程中，建筑企业的中标价格高于标底，差额部分即是施工企业虚增工程造价的部分。一些建筑企业为了虚增工程造价，从原材料的选择入手，提高工程造价。因为建筑材料的质量差别较大，在建筑材料选择上报过程中，建筑企业通常会选择一些质量优异、价格高昂的建筑材料，提高工程造价，但在实际的施工过程中，则使用质量一般、工程造价相对适中的建筑材料，获取工程造价与实际建设费用之间的差额。建筑工程的工程造价控制分析，包括工程造价前期准备阶段和建筑项目施工阶段。在工程项目的建筑实施阶段，是建设资金使用密集的阶段，经过这一阶段，工程建设费用变為固定资产。

3 建筑工程招投标控制造价的重要性

建筑工程控制造价贯穿于工程项目建设的全过程，在工程项目实施的每一个阶段，都需要根据工程设计要求与项目建设的实际情况，对工程造价进行控制。在项目建设的过程中，建筑行业造价控制的大部分工作起始于工程设计阶段，工程项目得到批复并完成设计规划之后，已经完成了建筑工程的项目规格确定和建设标准确定工作，形成了建筑工程的最高预算，随着工程建设的不断推进，工程造价的准确性不断提高，工程造价的相关控制手段也要不断进行变化，保证工程建设质量。

工程造价作为工程项目建设需要重点控制的内容之一，在工程的建设实施中要重点把控，提高工程造价的控制水平，节省建筑工程的建设投资，为实现建筑工程的经济效益最大化贡献力量。工程造价控制管理作为项目建设中需要重点把握的管理内容，在一定程度上反映了建筑工程的综合经济状况，虽然建筑在建设实施过程中，需要将工程设计管理与工程造价控制进行紧密结合，保证项目工程的建设顺利实施。受到传统工程造价控制管理的影响，一些建筑单位对工程造价控制并没有重视起来，将投资控制的重点放在了工程设计管理当中，而且缺乏相应的考核机制，给工程造价控制带来消极影响，导致工程建设过程中，资金浪费现象严重。

在建筑工程的招标工作中，必须对工程造价首先进行明确，根据市场规则，建筑项目的投标也就意味着建筑工程建设协议的签订，建筑协议将双方享有的权利和义务进行了阐述，为建筑工程的顺利施工打好了基础。工程设计与工程造价作为整体统一的工作，在具体实施过程中，必须加强协作联系，在招投标过程中，根据具体的设计要求，对工程造价进行控制。施工招投标文件作为建筑工程招投标过程中产生的重要文件，对工程项目建设费用进行明确，在一定程度上对工程造价进行了规定。招投标文件中一般规定了建筑企业的材料提供方式、建设费用支出、付款方式等，对工程造价的最终形成都产生重要影响。

4 加强工程招投标阶段的工程造价控制措施

4.1 建立完善的招投标工程评价方案

根据我国目前使用的招投标评价方案，并结合建筑工程的具体建设要求，完成建筑工程的招投标评价，对建筑工程的造价进行有效控制。目前，我国建筑工程的评标方法有最低投标价法、综合评估法和其他评标方法，而各个地区针对不同的地域情况制定了不同的评标办法，在一定程度上促进了我国招投标工作的发展。建筑工程中的最低投标价法，在对建筑工程的使用技术、招标企业对技术和性能没有特殊要求的情况下使用，因为最低投标价法能更好的满足中标文件的需求且价格低廉，对工程造价的控制管理起到一定的积极作用。采用综合评估法完成评标，中标人的建设实施方案能对招标文件中的要求进行全面满足，但工程造价控制无法达到最优。在具体的建筑工程评标方案中，必须根据实际建设要求和工程造价预算，除去评标过程中的不合理价，选择最适合的建设施工方。

4.2 与工程量相关的清单招标

在完成建筑工程的具体工程图纸和确定工程量的前提下，工程量清单计价模式应运而生，通过公平的竞争，能形成较为低廉的工程造价。工程清单招标的过程中，招标人必须按照统一的工程量对工程造价进行计算，形成较为详细的工程造价单，在这一过程中，投标人必须完成对企业利润的及成本的总结，在共同承担风险的基础上，确定建筑工程的现场施工人数、建设材料用量及施工机械的购买配置。通过科学的规划，达到现场施工阶段人员及设备配比的最优化，减少建筑工程中不必要的浪费，并以此确定投标价格。

与工程量相关的清单招标，能有效提高工程造价的透明程度，促进招标行为的科学发展与不断规范，通过有效的清单招标，可以在保证建筑工程质量的前提下，实现建筑工程的整体造价控制，为我国经济建设发展做出贡献。

5 结束语

在建筑工程的具体实施过程中，做好投标工作，对于工程项目的顺利实施，具有重要意义。保证招标工作的质量，为工程项目进度的推进打下良好基础，减少工程项目建设过程中各种不确定因素的出现，将工程造价控制在预定范围内，为建筑工程的顺利建设打下良好基础。

参考文献：

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[3]万莉.工程造价的控制重点[J].科技与企业，2014（6）.