南南合作之中非经贸的发展与前景

姬晏敏

摘 要：2015年9月习近平主席在美国的国事访问期间出席了联合国系列活动，在此峰会上，习主席宣布，中国将设立“南南合作援助基金”，首期提供20亿美元，用以支持发展中国家的投资。其中中非之间的友好合作堪称南南合作的典范。本文通过分析中非经贸关系的发展现状，总结出中非两国间经贸合作的未来前景。

关键词：中非经贸关系；现状；前景

“和平、发展、合作”被视为当今世界发展的新方向，中国和非洲双方人口总数占据世界总人口数的三分之一，对维护世界和平、促进全球稳定和谐发展起着重要作用。中非在政治、经贸、人文等各领域的交流与合作的友好关系由来已久，不断巩固和加强中非合作，对充实南南合作、推进国际关系民主化、建立更加公正合理的国际政治经济新秩序也具有积极意义。

1.中非经贸合作的发展现状

中非以共同发展、深化合作、互利共赢为原则，在2000年建立了“中非合作论坛”，开启了中非新型战略伙伴关系的发展。自此，中非间的经贸关系日益密切，双边贸易额飞速增加，中国对非洲的投资和援助也逐渐增大。中非经贸合作向着多层次、宽领域、全覆盖的格局发展。

（一）贸易方面，15年来，中非双方贸易额由2000年的106亿美元增长到2014年的2200亿美元，年增长率高达40%以上，中国成为非洲第一大贸易伙伴。其中，中国自非洲进口的商品主要集中在原油和矿产上，这两种进口商品在2011年的中国自非洲进口商品总额中所占比例高达79.9%，非洲成为中国第二大原油进口来源地。此外，其他进口商品有埃及的长绒棉、埃塞尔比亚的咖啡、南非的钻石等。而非洲从中国进口的商品则主要集中在纺织品、机械设备、车辆船舶和贱金属及其制品上，占非洲自中国进口总额的69.85%。

（二）投资方面，2014年，中国对非的各类投资累计超过450亿美元，其中直接投资存量超过250亿美元。为鼓励中国企业赴非投资，中国于2007年设立了中非发展基金，首期投入10亿美元，在非洲建立了3到5个境外经贸合作区。到目前为止，中国在非洲投资的企业超过2000多家，合作项目涉及农业、矿业、加工制造业等各个领域。中国企业在非的投资，不仅利于自身企业的发展，还帮助非洲国家改善落后的技术产能，提高了当地人们的就业水平，增加了非洲人民的收入。而非洲国家对中国的投资往往会随投资项目不同而产生变化，因此，其投资表现往往不太稳定。例如，2011年，非洲对中国的直接投资仅有16.41亿美元，同比增长28.2%。由此可见，双方投资相差较为悬殊。

（三）援助方面，中国对非洲的援助不断增加，主要体现在无偿援助、无息贷款和优惠贷款三个方面。截止2012年底，中国已向53个非洲国家提供了援助，涉及工农业、基础设施、文教卫生等多个领域项目，派出的技术人员也多达35万多人次。2013年3月27日，习近平出席在南非德班举行的金砖国家领导人与非洲国家领导人之间的对话会。习主席代表中国政府宣布，中方愿同非洲国家建立跨国跨区域基础设施建设合作伙伴关系，帮助非洲开展互联互通及资源普查的咨询、规划、可行性研究和方案设计等前期工作，每年为非洲培训培养300名基础设施领域各类管理和技术人员，改善非洲落后的生活现状。中国还向20多个非洲国家提供优惠贷款，向4个国家提供优惠出口买方信贷，并且对30多个最不发达的非洲国家进行了减免政策，不仅可以享受60%商品对华出口免税政策待遇，而且还免除了到期的近10亿元人民币政府无息贷款债务。

互利共赢、永续发展促进了中非经贸合作，其规模逐年扩大，给双方人民带来了切实的利益。但在其发展过程中，也存在着需要注意的问题，例如，中国与非洲国家间的贸易分布较为失衡，其中对华贸易中的非洲国家产生贸易顺差的原因主要是拥有丰富的原油和金属矿产资源，而中国向非洲国家出口的纺织品等产品，给非洲生产同样产品的国家造成了一定的冲击；再大量中国企业进入非洲市场时，虽然给当地创造了就业机会，促进其经济的发展，但无法否认的是部分中国企业会因贪图利益而忽视产品质量，因而损害中国企业在非洲当地的声誉及影响等，都需要引起双方足够的重视，才能促进中非经贸长远发展下去。

2.中非经贸合作的发展前景

2015年9月26日的联合国峰会上，习近平发表了“谋共同永续发展、做合作共赢伙伴”的重要讲话，这是中国所倡导的国际发展目标和理念。中非是南南合作的重要典范，非洲是发展中国家最集中的大陆，和中国拥有相似的境遇，因此，加强同非洲国家的团结合作，是中国对外政策的基本立足点和出发点。中非双方在政治、经贸、人文交流的日益紧密，推动了中非经贸更广阔的发展空间。

（1）中非政府间对话合作频繁，是中非经贸发展的坚实基础

自中非论坛成立以来，双方高层对话和人员往来日趋活跃，从2000年10月江泽民主席提出的中非建立“长期稳定、平等互利的新型伙伴关系”，到现今习近平主席提出的“真实亲诚”四字主张，双方关系层次不断得到提升、内涵也日益丰富，双方在政治上的平等互信，和开展的对话机制，推动了经济上的合作共赢政策，为中非经贸发展提供了有力保障。

（2）中非贸易互补性强，有利于中非贸易合作范围的扩展

中国由于人口因素及经济发展的影响，所拥有的资源已无法满足自身需求。而非洲资源较为丰富，多数国家以矿产等资源作为出口产品，因此中国通过进口可以满足国内资源的需求。同时，中国的制造业较为成熟，而非洲国家随着经济的发展，对此需求逐步扩大，中国向非洲国家的贸易出口正好满足了他们的需求。伴随经济的发展，中非间的贸易发展空间还有待开发。

（3）正确应对国际竞争，促进中非合作稳定永续发展

西方国家自始至终未曾放弃对非洲国家资源和市场的争夺。截止到目前，美国在非洲市场的投资达8%，占非洲市场的7.7%。欧盟投资额达到32%，占非洲市场的40%。从分布上看，欧美多集中于撒哈拉以南的非洲市场；从历史原因看，他们与非洲存在殖民与被殖民关系，因而语言、文化交流方面有很大优势；从经济实力看，西方国家科学技术水平较高，产品的竞争力也相对较强。中国应正确认识到自身在这些方面的弱势，加强双方间的平等交流，和互利共赢的合作，使中非经贸合作具备更长远的发展。

3.结论

在全球经济的不断发展和世界经济格局处于变革调整的大背景下，作为世界上最大的发展中国家和发展中国家集团，中非加强团结合作不仅推动了双方间经贸的发展，而且对促进世界和平、稳定、发展也同样具有重要意义。中非携手合作，才能共同创造更加美好的未来。（作者单位：河北大学经济学院）

参考文献：

[1] 李保民.中非经贸现状及发展前景探讨[J].经济问题探索，2003，（2）.

[2] 贺文萍.中非合作互利共赢的实证分析[J].亚洲纵横，2009，（6）.

[3] 吉亚.当代中非关系发展探析[D].吉林大学，2010.