现代农业园区可持续发展的模式探讨
2015-05-30郑小兰
[摘要]现代农业园区的建设不仅促进区域经济内的农业结构优化和产业的升级,还应考虑和环境、资源、社会的和谐发展,是一项系统工程,若只把增进权利和财富视为园区发展目标,必然会产生危机,园区的发展亦将不可持续。可持续的农业园区应该是生态的、安全的,能持续推动农村经济发展的。从科技农业、绿色农业、观光休闲农业为主导探索现代农业园区的可持续发展模式,以求得在农村经济增长的同时,实现经济、社会、资源和环境的协调发展,建立一个资源节约和环境友好的农业经济发展体系。认为以科技为主导的农业园区建设即生态农业科技园的建设应当在物流、能源流和信息流等方面进行生态系统组成要素的配置,通过经济系统价值流计算农业园区的投入产出比,实施农产品的品牌战略,鼓励外资、工商资本参与农业园的开发。以绿色农业为主导的生物园区建设即绿色农业生物园应当引进抗病的农作物新品种,农村废弃物应用生物技术进行处理。以休闲观光为主导的农业园建设即休闲观光农业园的建设应当注重特色、农旅结合,准确对休闲观光农业的市场定位,针对目标消费群体强化宣传,努力使观光园产生品牌效应。
[关键词]现代农业;可持续;发展;模式;和谐
[DOI]1013939/jcnkizgsc201538075
由于人类的天性贪婪,人们为了满足欲望而牺牲了可持续发展的文明的遗迹,这些文明因农户们的过度放牧和过度耕作,付出了损坏环境和社会的巨大代价。目前我们面临的是资源逐渐被耗尽,环境严重污染,生态大幅度失衡,农民和农村的生存环境不断恶化,城乡贫富差距日益突出,“三农”问题并无明显好转的局面。社会的不适当发展与治理模式,正在破坏人类的可持续发展系统。在当下的生产力水平和条件下,现代农业园区的建设或可以再次启动农业文明循环。但是,如果现代农业园区的建设,仅仅是建立在工业化基础上的现代农业园,把增进权利和财富视为园区发展的目的,把“良好”的农业园区定义为产量最高、最具有盈利性,显然这样的农业园区建设必然会产生危机,也将不可持续发展。
1对现代农业园区的再认识
所谓的现代农业园区,我们的认识是园区建设的技术密集型,经营方式内容为农业科技开发与辐射、种养殖的示范和营业推广等,其发展目标应该是促进区域经济内的农业结构优化和农业产业的升级。现代农业园区的建设,开拓了园区建设的范围和模式,形式上单一的生产工厂化和大棚栽培模式被打破,围绕农业科技在不同生产主体间发挥作用,园区内的主导性产业、区域优势以及能增加农民收入的各种经营类型都纳入到园区建设范围。农业生产的高科技含量和园区的现代化管理水平的不断提高是建设好现代农业园区的关键要素。从理论上理解,现代农业园区的建设可以发挥农业生产从传统农业向现代农业的转变中的示范作用,积极探索传统农业向高产、高效、优质的现代化农业的新型发展模式,发挥为农村经济发展的服务功能。
农业是个最古老的产业,对于农业的稳定持续发展也是与人们最息息相关的问题。现代农业园区,是新时期提出对农业生产与经营模式转型升级的新范式,它承担着社会赋予的新使命。它应该成为现代农业对社会的展示窗口,应该将农业科技成果转化为生产力的孵化器,是绿色食品的安全生产基地,是现代农业信息展示、技术推广、农产品优质品种的博览园,现代农业园区的建设是提高农村经济效益和增加农民收入的必然选择。现代农业园区的发展方向,应该是这么一幅景象:环境是优美的、设施是先进的、技术是领先的、品种是优新的、管理是高效开放的,它代表着农业现代化的发展方向。
自现代农业园区建设以来,不论是从规模上还是效益上,确实也取得了较为明显的成绩,但一味追求规模和效益的现代农业园区也暴露了许多问题。研究现代农业园区的可持续发展问题,是园区的经营管理者迫切需要解决的问题,本文就对现代农业园区的可持续发展问题提出几点建议和思考。
2实现现代农业园区可持续发展的目标
21现代农业园区建设应该是生态的
随着人们对欲望不断升级,逐利意识不断强化,不少人打着开发农业的旗号,越来越强的干扰和破坏使自然资源成为新稀缺品。因为农业是以有机生命为基础的产业,一方面,农业产业的生物层与自然界的生物圈一样,在客观上受自然条件和自然资源的约束;另一方面,农业生产技术和产品研发技术的发展使得农业上的生物层越来越多地被赋予了人类的智能,并且越来越受到人为因素的干扰。基于以上两方面的农业特点,笔者认为,现代农业园区的建设,遵循农业生态的自然规律显得尤其重要。农业生态系统是建立在有生命的动植物、微生物基础上的,建设现代农业园区不可能改变农业的自然内核。自然规律依旧制约着农业生产环节,并远远高于其他非农产业的影响。
由于人类对自然生态规律的认识以及发挥作用具有局限性,所以人类的劳动力与智能只能在尊重并适应自然规律的基础上,农业生产技术的开发与应用,只能在边际上对农业起适当的改造与强化作用,而不能随心所欲地改变自然界生态系统的运作方式。目前,人类对长时间、大范围自然控制仍表现为手足无措,而无人工干扰下的特定地域性内的自然资本复杂性和稳定性是一般人工系统无法比拟的,如何合理继承这种原生态资源,维持并修复自然界的整体生态功能,是现代农业园区建设中的重要问题。规划农业园区基础是应保持自然环境持续性,用保护、继承自然资源的方法来建设稳定、优质、持续的现代农业园区,有利于维持和强化农业生态功能,达到农业园区的可持续发展。
22现代农业园区建设应该与新农村建设结合起来,实现农村经济的可持续发展
世界粮农组织于1991年在荷兰召开“农业与农村发展国际研讨会”,对可持续农业提出被广泛接受的定义:“采取某种管理和保护自然资源基础的方式,以及实行技术变革和机制性改革,以确保当代人及后代对农产品的需求得到满足,这种可持久的发展(包括农业、林业和渔业)能维持土地、水、动植物遗产资源,并且不造成环境退化,同时这种发展在技术上是适当的,在经济上是能持续下去,并且能够被社会接受。”目前一些农业园区的建设基本上还是沿用世界农业发展的传统模式,以农业高产为目标,主要依靠化学物品的高投入,在有限的土地上实行集约化生产。长期如此,问题就逐渐显现,而且会加速恶化。现在,我们已经面临了这样的困局,经济建设与生态之间出现了种种不协调的现象,经济发展伴随着资源的过度消耗、生态环境的破坏和污染,如此的农业园区不可能实现可持续发展。作为现代农业园区,应该具备多方面的功能,既表现为生产(物质产品、精神产品、废弃物的生产)、生活(生活设施、生活环境、社会沟通)以及生态(消纳废弃物、生态屏障、生态服务)的内部功能,还表现为农业的观光性、休闲性、生态性、民俗性以及保健、教育等外部功能。因此,建设现代农业园区的目标之一在于有效地利用人力、自然和技术资源,既满足当代人的需求,又不剥夺后代自主决定其资源及其利用的机会,使农业园区的建设成为区域经济可持续发展发展的基础与保证。通过建设现代农业园区,把我国的农村地区建设成具有合理的村庄布局、宜人的居住环境、人与自然以及人与人之间的和谐共生的社会环境,实现社会经济协调可持续发展,既具有传承农村特色,又体现现代社会文明的新农村。
23通过农产品生产、加工和销售一条龙的系统创新,推动农村经济的发展
现代农业园区的建设必须以发展大农业为目标,全面规划园区建设,发挥农业园区的整体功能。这就要求打破传统的封闭式农业生产模式,建立开放的生产技术体系,挖掘农业生产的内在潜力,着眼于开发和利用国土资源和其他农业资源,实现资源的连续利用。调整和优化园区内的产业结构,使农业的三个产业综合均衡发展,坚持生产销售一体化和完善农业产业链,并使各产业之间互相支持与配合,相得益彰,提高农业综合生产能力,从而提高来自自然界和社会的风险承受能力,逐步实现传统农业向现代农业的转变。
以发展大农业为目标的思想,必须落实在农业综合效益的提高上。必须在严格遵循自然规律与经济规律的前提下,坚持以经济效益与社会效益并举,优化农业资源合理配置,依靠科技创新,转变农村经济增长方式,从农业粗放型向市场化、产业化和社会化的转变,必须彻底转变单纯追求产量而忽视质量、忽视生态的传统观念,通过优化生产要素组合,合理调整产业和产品结构来提高农业资源的利用效率、投入与产出比率、产品的商品化率和劳动生产率,围绕农产品生产、加工、销售和服务等环节的系统创新,以及农村各业的兴旺发达,进一步推动现代农业园区的可持续发展。一方面通过调整种植业结构,发展粮、经、饲三元结构,为有效利用土地资源,要因地制宜实行粮经饲作物的间作套种、立体种植。另一方面,则通过加快发展农产品加工业,发展农产品储存、保鲜及深加工技术,延长农业产业链,增加农产品的市场竞争力。通过种养加贸工农一体生产经营管理模式,发展各具特色的一体化产业实体,形成农产品的专业化生产、企业化管理、一体化经营、区域化布局和社会化服务的新型农业经营和管理模式,提高农业可持续发展的能力。
24现代农业园区建设,必须聚焦于农业安全和农产品安全
农业产业担负着提供人们生存最基本的食物需要的责任。以前我们还不能解决温饱问题的时候,农业生产只能把产量放在首位,通过提高产量解决温饱问题,而没有条件对农产品质量提要求。当解决了温饱,而农产品产量又大幅提高,因农产品缺乏需求弹性,必然导致“菜贱伤农”。近年来,蔬菜、猪肉、水果等过山车样的价格伤害了农民的种植积极性。另一个更严重的后果是,污染的农产品和农产品加工过程的非生态化,引发了严重的食品安全问题。随着人们生活水平由温饱走向小康,消费者对农产品的质量和安全提出更高的需求,传统的农产品已不能适应消费者需要。目前我国的农产品在国际市场的竞争力相对较低,原因之一就在于农产品科技含量低、深加工能力差、品质差、农业经营规模小以及农民缺乏对国际市场的了解等。所以,质量导向必须成为现代农业园区建设的指导原则之一。
建设现代农业园区,应该聚焦于改善农产品品质,使农产品成为人们生活中的珍品,成为既具有外形的美观与漂亮,还应具有口感好的安全、营养的农副产品,在确保质量过硬的前提下再提高生产量,以利于提高人们的生活质量,也提高我国农产品的在国际市场上的竞争能力。
为此,现代农业园区在严格遵循我国农产品质量标准,强化在园区内的农产品质量标准的实施与示范,以提高农产品质量安全卫生水平。同时还要强化对国际市场农产品质量标准的研究,重点研究国际权威部门的标准,以适应农业产业的国际化发展的需要,为提高我国农副产品的国际竞争力提供技术保障。
3现代农业园区可持续发展的若干模式
在现代农业园区的建设模式上,要遵循以“利益共享、风险共担”为原则,以生产、农业技术和服务为主线,利用农业园区的自身优势、慎重地选择与介入农业生产直至农产品销售的各个环节,以促进农产品增值,积极推进农业产业化经营,促进农民增收。凸显农业科技在各环节的作用,形成引进新品种、生产标准化以及加工、贮运物流、销售等各种形式的示范园网络。因此,现代农业园区若要保持可持续发展,应当运用自然界的生态学原理和社会系统科学方法,在科学技术的指导下,运用高新技术优化组合而形成的一种生态合理、良性循环的农业综合开发系统。概括起来,可持续发展的现代农业园区的建设主要模式有:
31以科技为主导的农业园区建设——生态农业科技园
生态农业科技园建设主要是经营者在农业科技技术指导下,进行对农业生态系统进行科学配置、资源合理利用和环境保护,并以实现农业产业化发展为目标。从一些地区的实践来看,生态农业科技园建设的具体内容包括以下三个方面。
第一,在物流、能源流和信息流等方面进行生态系统组成要素的配置,使生态系统结构和农业经营管理模式得到优化,从而进行无公害生产,实现农产品高产优质高效、环境优美、人与自然和谐相处的目标。
第二,通过经济系统价值流计算农业园区的投入产出比,实施农产品的品牌战略,提高农产品市场竞争力。加强园区的科学管理和生产环节的监督机制,保证园区建设健康稳步发展。
第三,鼓励外资、工商资本参与农业园的开发,组建农业龙头企业,并积极支持与引导企业与农户建立产销关系,通过发展订单农业和规模农业带动农业结构升级转型。
32以绿色农业为主导的生物园区建设——绿色农业生物园
绿色农业生物园建设的重点是进行生态农产品、绿色农产品生产和阻止有害元素进入生物体,它的主要目标是保证农产品质量。如今人们对农产品的质量安全越来越关注,特别是近几年来,国内的食品安全事件和农产品出口遭受绿色贸易壁垒,这些已然成了制约我国农产品销售的重要因素,所以加快以生态食品、绿色农产品生产为主要内容的绿色农业生物园已成为建设现代农业园区的重要举措。具体措施有以下两个方面。
第一,引进抗病的农作物新品种,杜绝有毒农药的使用,可适当施用生物农药。
第二,农村废弃物应用生物技术进行处理,把禽畜养殖业和种植业结合起来实现立体农业,将畜禽粪便及冲洗水经厌氧发酵后作为有机肥返田,实现农业生产过程生态化、立体化和农业产品绿色化。
33以休闲观光为主导的农业园建设——休闲观光农业园
随着人们生活水平的提高和工作压力的不断加大,在工作之余越来越关注身体的健康。于是休闲观光农业成了人们释放压力、满足对精神和物质需求而开展的好去处。休闲观光农业园区可吸引游客前来游玩、观赏、解压等体验现代生活,是旅游业与农业之间之间的交叉产业。建设观光休闲农业园区,不仅可以为人们提供观光旅游好去处,在观光休闲中还可以丰富农业知识,亲身体验农业生产劳动,享受农业成果和利用田园休憩达到健身的目的,促进当地绿色农业产业的发展。因此休闲观光农业园建设的关键是在传统农业功能结合旅游功能,是一种农业转型升级的新模式,是对传统农业生产结构调整、改造的新事物,是农业产业链向服务业的延伸与渗透,农业观光园建设措施可以有以下三个方面。
第一,休闲观光农业园建设要注重特色,农旅结合。休闲观光农业的发展,首先将增加农民收入放在首位,发展的基础是农业,主体为农民,园区的特色是田园色。休闲农业园区项目建设要凸出“农”味,在“农”字上做文章,贴近农家生活。包括吃农家饭、住农家屋,干农家活、享农家乐,过农民的生活。同时也包括在农业设施的栽培、生态立体的种养殖等高效生态农业模式的功能拓展,达到人们追求新、奇、特、异、美的心理。
第二,准确对休闲观光农业的市场定位,针对目标消费群体强化宣传,努力使观光园产生品牌效应,例如浙江金华的万象花卉现代农业观光园,对外开放五年来一直坚持“创知名品牌,让绿色进万家”的宗旨,为了提升观光园的整体形象,2011年投入资金对园内十二项内容进行了整体的改造,效果明显,如今万象花卉是一个可提供观光旅游和休闲娱乐、宣传农耕文化和农业科普等多功能于一体的观光休闲园区,是金华规模最大和项目最多的田园休闲场所,并且已成为国家级旅游景区和浙江省休闲观光农业示范园。
第三,有针对性地开发特点鲜明的旅游项目与产品,在城市近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、茶园、花圃等,让游客入内拔拔菜、种种花、钓钓鱼,享受大自然田园带给人们的乐趣。这也是国外观光农业较为普遍的一种形式,可以与农村的民俗观光结合起来。
4案例实证:金华盘前村高山蔬菜产业园区的发展历程
金华盘前村是金华婺城区海拔最高的行政村,其所处的地理和气候条件,种植的高山蔬菜深受欢迎并价格不菲,受经济利益驱动,村民盲目开垦山地1300多亩,种植面积不断扩大,在给村民带来收益的同时,随之而来的是植被被破坏,水土流失严重,水利设施差,抗灾能力弱,由此也制约了高山蔬菜的持续发展。2003年在省农业厅和财政厅的支持下,开始实施高山蔬菜的产业化开发,引进新品种、推广新技术、扩建钢架大棚、配套杀虫灯和防虫网,同时将1000多亩山地退耕还林,推行微蓄微灌技术,逐步改善了生态环境。伴随着农业产业化的发展,该农业园区不仅强化了生产性功能,还开辟了旅游功能。盘前村充分利用双龙风景风之顶、风景秀丽的独特优势,建立了一个观光森林公园,2012年又创立了特色旅游,供人们避暑、观光,为城市居民提供了度假、休闲的好去处。盘前村的村民在取得了良好经济效益的同时,社会效益和生态效益也得到显现,做到了该农业园区的可持续发展。
综上所述,现代农业园区的可持续发展意味着要转变农业发展模式,从重发展速度和数量转变为重发展效益和质量,从重园区的外延扩大生产转变为重内涵扩大再创造,从对自然资源重开发转变为重保护,这是一个动态的环境。建设现代农业园区,要避免以往那种“高资本投入、高资源消耗、高污染环境”的不可持续的生产方式转向为有效地使用自然资源,保护生态环境,在农村经济增长的同时,实现经济、社会、资源和环境的协调发展,从而建立一个资源节约和环境友好的农业经济发展体系。
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[作者简介] 郑小兰(1965—),女,浙江金华人,金华职业技术学院副教授,硕士。研究方向:经济管理。