思想政治教育的提出和发展

李利姣

摘 要：思想政治教育这一概念是如何提出和发展的，是思想政治教育学首先要回答的问题。思想政治教育是中国共产党的一大政治优势和优良传统，在不同时期、不同阶段经历了不同的提法。在思想政治教育学科建立30周年之际，探讨思想政治教育概念的提出与发展的历史进程具有重要的意义。

关键词：思想政治教育；思想政治教育工作；思想政治教育概念

一、马克思主义经典作家关于“思想政治教育”概念的重要论述

马克思主义创始人虽没有明确提出思想政治教育的概念这一说法，但在革命实践中，做的大量的政治宣传和政治思想工作已对其作出了诠释。早在1847年初，马克思、恩格斯创立世界上第一个无产阶级政党——共产主义者同盟的时候，在他们起草的《共产主义者同盟章程》里明确规定了入党的7个条件。其中第2条规定：参加共产党的每个成员都要“具有革命毅力并努力进行宣传工作”。[1]明确把“具有革命毅力并努力进行宣传工作”作为入党的一个基本条件和党员应尽的义务，这是思想政治教育发展史上的重大事件，意义深远。这里的“宣传工作”，实际上是思想政治教育概念的最初形态，思想政治教育概念肇始于此。在强调宣传工作的同时，马克思、恩格斯还十分重视理论教育工作。恩格斯在给左尔格的信中明确表示，革命运动发展最快的地方，“当然是一部分无产阶级已经组织起来并且受过理论教育的地方。”马克思、恩格斯强调重视宣传工作，实际上就是强调对思想政治教育的重视。

列宁作为坚定的马克思主义者，在马克思主义的指导下，十分重视政治宣传和思想政治教育。他在《怎么办》一书中，第一次提出著名的马克思主义灌输理论，并明确提出，“社会民主党人不但不能局限于经济斗争，而且不能容许把组织经济方面的揭露当作他们的主要活动。我们应当积极地对工人阶级进行政治教育，发展工人阶级的政治意识。”[2]接着，列宁又明确提出：“对人民进行政治教育——这就是我们的旗帜，这就是全部哲学的意义。”[3]政治教育在当时的主要任务是宣传共产主义思想，使人民群众树立无产阶级意识，培养真正的共产主义者，这与今天的思想政治教育是相一致的。列宁当时的政治宣传和政治教育工作对巩固年轻的苏维埃政权具有重要的作用。随后，斯大林在联共（布）十七大上作了《在党的第十七次代表大会上关于联共（布）中央工作的总结报告》，报告中明确提出了“思想工作”和“政治思想工作”的概念，规定了政治思想工作的六项任务、基本内容和方法，并将其纳入国家政治文化生活和学校教育以及文艺工作的轨道。斯大林的“政治思想工作”是党的理论工作、思想工作、宣传工作、政治教育工作、批评揭露工作的总称，对苏联的发展起了重要作用。至此，思想政治教育不仅是无产阶级革命斗争的需要，也是社会主义建设事业的重要组成部分。

二、中国共产党在新民主主义革命时期关于“思想政治教育”概念的重要论述

中国共产党是以马克思主义理论为指导、按照布尔什维克党的榜样建立起来的，中国共产党在领导中国新民主主义革命的进程中，曾经使用过多种概念来指称党对人民群众进行宣传动员、政治教育和思想武装等工作。在中国共产党成立之初，我们党一直沿用“宣传工作”“思想工作”“政治工作”和“政治思想工作”这些概念，并丰富发展了它的内容。1927年春，毛泽东在《湖南农民运动考察报告》中指出：“政治宣传的普及乡村，全是共产党和农民协会的功绩。很简单的一些标语、图画和讲演，使得农民如同每个人都进过一下子政治学校一样，收效非常之广而速。”[4]1929年底，毛泽东起草的《古田会议决议》和撰写的著作《星星之火，可以燎原》，提出了思想政治教育必须坚持的一系列原则、内容和方法。1937年10月，毛泽东和英国记者贝特兰的谈话中谈到八路军的政治工作问题，指出：“八路军更有一种极其重要和极其显著的东西，这就是它的政治工作。”[5]在这里，毛泽东不仅强调了政治工作是中国共产党领导的军队的显著特征，还提出了政治工作的原则和目标，为思想政治教育奠定了理论和基础。

值得注意的是，1940年3月，陈云在延安抗日军政大学第五期学生毕业大会上，作了题为《严格遵守党的纪律》的讲话，首次提出“思想政治工作”一词。他在讲话的第6部分《注意思想斗争，反对自由主义》中说：“维护党的统一，不靠刀枪，要靠纪律；同时，加强思想政治工作，端正路线和方针政策。” [6]陈云的讲话，标志着中国共产党关于“思想政治工作”概念的正式创立，对“思想政治教育”概念的提出作了重要贡献。1945年4月，毛泽东在《论联合政府》中指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”[7]毛泽东重申思想教育是完成伟大使命的重要环节，说明思想政治教育不仅是宣传，也不是说教，而是要教育和培养全体党员要有为实现长远目标而团结奋斗的精神。尽管在新民主主义革命时期，中国马克思主义者还未提出“思想政治教育”概念，关于思想工作、政治工作、思想政治工作等概念使用也不尽相同，但其实质是一样的，反映了中国共产党对党员、群众进行思想政治教育的一贯主张和做法，为今后思想政治教育概念的提出奠定了基础。

三、中国共产党在社会主义改造和社会主义建设时期关于“思想政治教育”概念的重要论述

新中国成立后，中国共产党更加重视思想政治教育工作的优势，思想政治教育的概念也日益明晰。1950年2月，中华全国学生联合会第十四届第二次执行委员会扩大会议在北京召开，会议通过了《中国学生当前任务的决议》，首次提出了“思想政治教育”的概念。决议指出，中国学生“必须重视思想政治教育的学习，从而更好地掌握进步的文化科学知识，完成历史所赋予的任务。”[8]在这里，明确划分了思想政治教育是和文化科学知识相对应的领域，但这一概念并没有得到惯常的使用。在1950年10月教育部发布的《关于加强对学生政治思想的教育的领导的指示》，又提出了政治思想教育的概念，提出用教育说服的方式进行思想教育，为思想政治教育的方法奠定了基础。1951年5月召开的第一次全国宣传工作会议上，刘少奇同志代表党中央在《党在宣传战线上的任务》的报告中明确提出了“思想政治工作”的概念。他指出：“今天，思想政治工作的必要性更加提高了，更加需要加强党的思想领导。”[9]但是，随着新中国成立后思想矛盾和政治问题的日益突出，政治斗争和政治教育也在实际工作中凸现出来，学校的思想政治教育也突出政治，开始多用“政治思想教育”一词。1955年4月，教育部副部长刘子载在高等工业学校、综合大学校院长座谈会上作了《关于高等学校的政治思想教育工作》的发言，他指出：“必须改进和加强对学生的政治思想教育工作，贯彻全面发展的教育方针。”[10]1957年，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中对“思想政治工作”这一概念作了进一步阐述，他指出：“在知识分子和青年学生中间，最近一个时期，思想政治工作减弱了，出现了一些偏向……针对着这种情况，现在需要加强思想政治工作。”同时强调：“思想政治工作，各个部门都要负责任。”[11]

1955年9月，毛泽东又提出“政治工作是一切经济工作的生命线”论断，指出思想工作和政治工作是完成经济工作和技术工作的保证，突出思想和政治工作的地位。进入20世纪60年代，毛泽东再次强调“政治思想工作”，指出“提高劳动生产率，一靠物质技术，二靠文化教育，三靠政治思想工作。后二者都是精神作用。”至此，特别是在“文化大革命”期间，在思想政治工作领域，由于突出在实际工作中的单纯政治性，尤其是受到林彪、“四人帮”反革命集团大搞政治“高于一切，大于一切，冲击一切”的错误影响，“政治思想工作”逐渐成为思想政治工作领域占主导地位的提法，思想政治工作在一些方面偏离了正确的轨道。在“以阶级斗争为纲”的错误路线的影响下，思想政治教育出现偏差，成为斗争的工具。这完全违背了马克思主义基本原理，使中国共产党的思想政治教育工作遭受重创，严重损害了社会主义事业。

四、中国共产党在改革开放和发展社会主义市场经济新时期关于“思想政治教育”概念的重要论述

十一届三中全会以后，中国共产党的中心工作转移到经济建设上来，思想性工作内容增多，思想政治教育概念也得到进一步的明确和规范。1980年5月27日至6月6日，原第一机械工业部和全国机械工会联合召开思想政治工作座谈会，提出思想政治工作科学化命题。紧接着，著名科学家钱学森发表了《早日建立马克思主义德育学》一文，提出：“我们要把思想政治工作作为一门科学，科学地做思想政治工作。”思想政治工作科学化思想的提出，为思想政治教育学科的发展开辟了更加广阔的视野。1983年7月，中共中央的《关于批转〈国营企业职工思想政治工作纲要（试行）〉 的通知》中指出：“现有的综合性大学、文科院校、各部、委、总局所属的大专院校，有条件的都要增设政治工作专业或政治工作干部进修班。”[12]为了落实这一精神，教育部开展政工专业论证会，最后确定学科全称为“思想政治教育学”，专业名称为“思想政治教育专业”，并于1984年在高校设立思想政治教育专业。至此，“思想政治教育”成为思想政治教育学科的标准术语。时至今日，思想政治教育已作为“马克思主义理论”一级学科下的独立的二级学科。伴随着思想政治教育科学研究和学科建设的不断加强，近年来关于实践思想政治工作的称谓逐渐统一，“思想政治教育”概念得到了普遍的认同，社会主义条件下“思想政治教育”的性质、内容及形式等基本问题越来越明晰。

参考文献：

[1]中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.马克思恩格斯全集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1958：572.

[2]中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.列宁选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：342.

[3]中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.列宁全集（第13卷）[M].北京：人民出版社，1987：169.

[4]毛泽东.毛泽东选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991：35.

[5]毛泽东.毛泽东选集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1995：196.

[6]陈 云.陈云选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：196.

[7]毛泽东.毛泽东选集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991：1094.

[8] [10] [12]冯 刚，沈壮海主编.中华人民共和国学校德育编年史[M].北京：中国人民大学出版社，2010.

[9]中共中央文献编辑委员会编.刘少奇选集（下卷）[M].北京：人民出版社，1995：90.

[11]中共中央文献研究室.毛泽东文集（第7卷）[M].北京：人民出版社，1999：226.

（作者单位：首都师范大学政法学院）