环保产业与科学发展

苑贵敬 胡柳

摘 要：科学发展观在推进中国特色社会主义事业的历史进程中发挥了重大作用，回答了我国社会主义经济建设，政治建设，文化建设，社会建设以及生态文明建设中的重大问题。企业要想走可持续发展道路，必须贯彻落实科学发展观，做到全面协调可持续，统筹兼顾。低碳的生产方式能使企业减少成本，降低损耗，提高企业形象，最终对企业提高利润起到了重要作用。环保产业的发展优势在于它符合科学发展的要求，有利于社会的可持续发展。

关键词：环保产业；低碳；循环；科学发展

环保产业作为循环经济的重要载体，是一个包括产品生产，社会服务和资本运营等范围广泛的大产业，涉及到循环经济所有经营活动。大力发展环保产业，推行产学研相结合，将循环经济理论转化为技术，应用于生产实践之中，促进循环经济更好地发展。同时，环保产业也是一项以企业为主体的经济活动，发展环保产业可以使更多的企业参与到循环经济建设中，形成以政府为引导，以企业为主体，以市场为驱动的循环经济发展模式。

随着时代的发展，低碳观念日益深入人心，逐步地改变着人们的生活方式。同样地，企业的发展也不例外，越来越多的企业转变发展方式，走集约型生产道路，改变了企业以往粗放型的生产方式，增强了企业对环境保护的责任心。低碳经济着眼于减少排放，保护环境，与传统经济的区别在于生产环节采用的处理方式不同。低碳经济为了可持续性发展，而传统经济只着眼于提高企业利润的。环保产业也日益发展起来，它作为一项新兴产业在经济发展和环境保护中的地位和作用越来越重要，与信息产业，生物技术并列为21世纪的“朝阳产业”。2000年全国环保产业调查将环保产业划分为环保产品的生产，环境保护服务业，资源综合利用，自然生态保护，洁净技术及产品，环境贸易六个领域。低碳经济与环保产业两者之间的关系是相互促进的，也就是说环保产业促进了低碳经济的发展，低碳经济也带动了环保产业的发展。随着不断发展，我国环保产业已出具规模，产业领域不断扩大，技术水平不断提高，为治理污染，改善生态环境提供了重要的技术支持和物质基础。

我国环保产业虽然有了较快的发展，但还存在产业结构不合理，技术含量不高，缺乏产业发展的氛围，社会化服务体系不健全等问题。主要表现在以下几方面：

（1）产业结构不合理。首先是企业规模结构不合理，大型骨干企业或企业集团还未出现。目前大型环保企业只占全国环保企业总数的2.8%，近90%的企业都是小型企业，技术装备都比较落后，专业化水平也较低，难以形成规模效益。其次是我国环保产品结构不合理，环保设备成套化，系列化，标准化，国产化水平较低。

（2）技术开发能力有待提高。在我国，大多数环保企业的科研，设计力量薄弱，技术开发力量主要分布在高校和科研机构，而且技术开发的投入不足，尚未形成以企业为主体的技术开发和创新体系。

（3）市场机制有待完善。我国的环保产业标准体系尚未建立，不正当的市场竞争和一些地区地方保护主义比较严重。例如，大多数环保产品并没有标准；环境保护工程建设招投标中弄虚作假，不規范竞争等，还有些地方不允许外地环保产品或者环境服务进入本地市场。

（4）社会化服务体系不健全。环境服务相对比较落后，不能适应市场经济发展的需要，社会化，专业化程度低，没有建立全方位的服务体系，造成许多环境治理设施运转效率较低。另一方面，信息咨询服务规模上还需要很大提升，相应的技术手段也比较落后。

为了应对以上问题，我们应该从以下几个方面着手：

（1）在产业政策，资金投入，技术攻关，公众意识等方面营造更好的氛围，对环保产业的发展予以扶持，因地制宜，因时制宜地发展各具特色的环保产业。环保产业是以研制新产品，新技术，新设备为主的产业，风险性高，所以，政府应该支持环保产业的风险经营，推动技术创新。

（2）各地应该本着充分发挥本地优势的原则，培育各具特色的环保产业。例如，我国西北地区，应该结合自己的特色优势利用风力发电。

（3）企业应该重点开发一些投资少，效益高的实用技术，但是也要将发展高新技术作为技术研发的重点。例如：利用水力风力发电，太阳能等等。

（4）以国家相关环保及产业发展的法律法规为依据，以重大环保科技项目和环境工程项目为纽带，充分发挥政府的政策引导，宏观调控功能，发挥高校和科研单位的技术优势，实行技术创新，加快环保产业技术经济一体化。除此之外，还应该推动中介机构，比如环境咨询公司等的发展，完善技术服务支持体系建设，以适时将环保技术转化为现实的生产力。

当前，随着可持续发展和循环经济战略在我国国民经济发展中的加强，我国环境保护相关产业发展正从以“废水，废气，废渣”治理为主要特征的“三废”治理阶段，向有利于改善经济的环境品质，促进经济增长，提高经济档次的方向前进。我国的环保产业还有很大的发展空间，在弥补不足的同时，环保产业会以更快的速度发展，在国民经济中起到更为重要的作用。（作者单位：东北农业大学）

参考文献：

[1] 《循环经济的理论与研究方法》 王军 经济日报出版社

[2] 《论循环经济》 董骁 上海人民出版社

[3] 《循环经济》 赵岩青 王朝阳 中国社会出版社

[4] 《循环经济的理论与实践》 张坤 中国环境科学出版社