让“三拍”官员无路可走

先拍脑袋决策，再拍胸脯保证，最后拍屁股走人，你是否遇到过这样“任性”做决策的“三拍”官员？去年6月，一则新闻在网上炸开了锅。我国西南边陲某县有一个旅游文化景观长廊项目， 2011年2月完工，总投资额为2.7亿元，孰料在3年之后的2014年5月23日，该项目开始动工拆迁，拆迁补偿费用保守估计3亿元。这种“建了又拆”的行为被网友揶揄，“接近6个亿的GDP又被创造出来了”。玩笑背后是更为触目惊心的现实：抛开当初的项目建设所需经费，仅3亿元拆迁费中，该县就需要承担2亿元，比当地前一年的地方财政总收入还要多2000万元。

这只是一个典型案例，却再现了地方政府決策失误的一般情形：个别领导干部在决策时或者说得天花乱坠，建设时怎样宏伟怎样建、怎样浩大怎样建，或者采取强硬态度，“没有条件创造条件也要上”。导致大量“面子工程”“政绩工程”被推倒、搁置，造成巨大的财力、物力浪费。

本质上，决策失误是对群众利益的损害。南京市原市长季建业涉嫌严重违纪违法落马后，由其主导的、投资180亿元的全城雨污分流工程成为众矢之的。一个耗资如此巨大的项目，既没开过市民听证会，也不听专家学者意见，“一言堂”说上马就上马，此事至今为当地群众所诟病。

以往，决策者之所以敢“拍脑袋”，原因就在于只要“拍屁股”走人，一切错误就貌似“事不关己”了。如今，终身追责制度，有利于改变政府以往的“走程序”“走过场”的决策弊病，真正做到决策以人民利益为重。

（人民日报政文2015.10.28张洋/文）