新形势下煤炭企业创新管理存在的问题及对策

郑曰宝

[摘要]随着社会主义市场经济的不断发展，国有煤炭企业通过资源整合、兼并联合，企业规模不断扩大，在主业做大做强的同时，其他相关产业也得到了较快发展。企业做大了，安全管理的难度也随之增大。如何实现煤炭企业的创新管理，实现真正意义上的做大，进而做强、做优，使企业的发展战略成为现实，这成为许多煤矿企业所面临的共同问题。本文主要对煤炭企业在新形势下与时俱进、不断创新自己的管理手段和方式进行了论述。

[关键词]新形势；煤炭企业；创新；管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201547079

1引言

管理是企业永恒的主题。纵观当代企业，只有不断创新，才能在竞争中处于主动，立于不败之地。许多企业之所以失败，就是因为他们做不到这一点。创新是企业的生命。也有人将创新比喻成带有氧气的新鲜血液。一个企业搞得好不好，一条重要标准，就是看它的管理水平是不是提高了。从一定意义上讲，管理出效率，管理出效益，管理出安全，管理出科学。建立现代企业制度，转换企业经营机制，包括企业管理的科学化、现代化。积极推进煤炭企业管理的创新，是挖掘企业内部潜力、增强企业市场竞争力的重要途径，也是深化煤炭企业改革的必然要求。

2现阶段我国煤炭企业管理存在的问题

（1）管理理念的问题。在长期的调查关注中，不少企业的经营管理仅限于国家颁布的财务法规中有关成本条例的遵守和执行上，侧重于对销售成本的核算，不注意所耗成本能得到的市场价值，不注重煤炭企业经营的特殊性；忽略经营管理对国有大型煤炭企业对成本管理的重要作用；忽视企业发展战略主要是规划企业的发展方向、目标和可持续发展等问题。在煤炭市场需求量大、价格居高的情况下，相当一部分煤炭企业不明确发展战略，盲目地追求短期利益。

（2）管理决策不够科学，信息化建设落后，不能适应新形势的要求。管理决策的正确与否关系到煤炭企业兴衰成败的头等大事，也是关系到广大职工生存的大事。过去煤炭企业的决策理念多是靠经验，靠感觉决策的。面对今天市场经济错综复杂的局面，煤矿就必须要充分运用现代化的信息手段，了解和掌握各方面的信息，尤其是要掌握技术创新方面和现代化煤矿管理创新方面的信息，以应对千变万化的现代化煤矿的信息系统。因此说，要建立健全全面的、准确的、及时的信息系统是煤矿决策最主要的创新。但是许多煤炭企业在这方面的努力是不够的。

（3）管理缺乏长期性和预见性，要用战略的眼光看待企业管理。从宏观上来讲，正确的战略管理能够使企业体现出先进生产力的发展方向，能够使企业保持长久的竞争力。从微观上讲，战略管理的创新能够准确地把握企业的未来发展，使企业保持强劲的竞争力。从战略管理的创新角度来看，我们只重视生产管理和安全管理，而不重视战略开发和营销管理、技术创新管理。这种管理显然不适应市场经济的需求。在当今市场经济条件下，煤矿的科学技术创新和企业管理创新是企业的灵魂，也是企业发展壮大的必由之路。

（4）机构设置以及人员的问题。精干高效的组织结构是贯彻实施发展战略的组织保证。过去很多企业都是大而全的管理组织结构，什么科室都有，人员众多，人浮于事，办事拖拉，效率低下。为了适应先进生产力的发展的要求，首先，要剥离企业不应承担的各种社会职能和政府职能，使企业轻装上阵。其次，按照专业化社会协作的发展方向，分离服务部门等非生产主体，使企业精干起来。再次，强化生产过程中的精细管理、产品服务、形象宣传等前瞻性的管理理念，使企业组织结构具有高度适应市场变化的能力。最后，减少中间管理层次，使管理组织结构由原来的宝塔形转变成平纺形，从而大大降低成本。但是现阶段许多煤炭企业大都由国企改制而来，机构的设置以及人员的配备不合理。

（5）煤炭企业内部管理体制比较僵化，创新不足。迎接信息化挑战，内部模拟市场化管理。要把外部市场压力转化为内部压力，原煤生产线、经营管理线、非煤产业线、后勤福利线之间以及线内各部门、班组之间不再是上、下级或者管理与被管理的关系，而应变成市场关系，逐步完善内部产品价格体系，做到市场无处不在，价格无处不存，将企业内部变成一个个交易主体，把员工变成自主管理的主体。只有这样才能适应市场变化，企业才能立于不败之地。许多煤炭企业虽然经过改制，但是沿袭了许多以前的做法，内部机制僵化，不利于创新管理的开展。

（6）企业人力资源管理存在问题。管理理念落后，管理定位偏低，仍停留在传统的人事管理和行政管理层面。在管理过程中缺乏长远的人力资源发展战略。缺乏绩效考核工作，公正、公平的报酬与福利体系难以实现，激励机制不健全。考核覆盖不全面，考核深度不够，执行有效性差，没有与工资体系有力挂钩等问题普遍存在。缺乏岗位任职资格标准设计和职业生涯发展设计，难以让员工明确自身未来的职业发展方向，造成煤炭企业缺乏建立良性的用人机制和人才选拔机制的依据。

3煤炭企业创新管理的对策

（1）坚持理念创新，增强企业经营管理活力。理念是企业从事经营管理活动的指导思想，体现的是企业的思维方式，是企业进行管理创新的灵魂。企业要想在复杂多变的市场竞争中生存和发展，就必须在管理理念和观念上不断创新。而要更新观念，管理者必须打破现有的心智模式束缚，有针对性地进行系统思维、逆向思维、开放式和发散式思维的训练，并通过综合现有的知识、管理技术等，改进和突破原有的理论和方法。实践证明，创新是企业发展的成功之路。煤炭企业要实现平稳较快发展，首先要树立人本管理理念，确保安全生产，突出经营效益，质量标准化建设高水平。

（2）提高决策的创新性和科学性。信息化是企业管理创新的基础，企业必须切实加强信息化建设。由于信息化能提高其应变能力，可以进一步融合企业的各种资源，使各项资源能综合、合理、集约、高效地使用，大大提高生产经营效率、决策效率。随着企业获得和分析处理信息能力的不断提高，企业可以跟踪世界上科学技术及其应用的最新成果以及信息的更广泛的共享，与外部尤其是与技术、消费者更直接和密切的联系等将大大提高企业的创新能力。

（3）提高管理的预见性和战略性。大型煤炭集团品牌战略的推进要抓住品牌的质量，强化品牌的服务，树立良好的品牌形象，塑造鲜明的品牌文化，筑牢品牌的管理，升华品牌的创新，充分发挥利用品牌的传播及公共关系。以品牌学和战略学的基本管理思想，通过全面科学的品牌调研与诊断，充分研究市场环境、行业特性、目标消费群、竞争者以及企业本身情况，对集团品牌战略的实施框架进行系统研究规划，系统制定品牌管理作业路线与基本框架。

（4）完善机构设置和人员配备。根据企业的实际发展需要优化和完善企业的岗位设置，完善机构的设置，每个机构合理的配备所需人员。

（5）加强内部管理体制的创新。制度创新是企业实现有效管理的基础，管理制度是一整套的管理行为规范，包括企业领导制度、经济责任制及内部管理制度。在新形势下，市场信息复杂多变，人类知识日益膨胀，煤炭企业要根据管理的基本原则，结合自身的特点，对企业原有的一些内部制度进行创新和完善，以适应企业生存发展的需求。

（6）企业人力资源管理的创新。要坚持“以人为本”和“公开、公平、公正”的原则，全面实行定员管理作为转换企业经营机制，改善工资分配制度，提高企业管理水平的重要途径。通过人力资源的优化配置，不断提高劳动生产率，降低人工成本，增强产品的市场竞争力，进一步提高企业的经济效益。同时，要建立职工绩效工资量化考核办法，进一步规范劳动用工制度，科学制定计件工资定额标准，强化工资分配的考核监督职能。

参考文献：

[1]申富东探析经济时代下煤炭企业管理的改革[J].经济视角（中旬），2011（8）

[2]刘人达浅谈煤炭企业管理体制与经济技术创新[J].山西科技，2011（1）