关于巩固退耕还林成果中林业生产知识培训的初步探索

李宗银?仇德昌

摘 要：退耕还林工程是我国实施的一项重大生态工程。本文提出，林业生产知识培训应在不限制学生年龄的基础上，根据各班学生地区产业特点进行“菜单式”上课，切实地把课堂开到田间地头，真正地做到送教下乡，服务三农。

关键词：退耕还林工程 巩固成果 林业生产知识培训

退耕还林工程是国家从中华民族生存和发展的战略高度出发，为合理利用土地、实现人与自然和谐发展而实施的一项重大生态工程。是迄今为止我国政策性最强、投资量最大、涉及面最广、群众参与程度最高的一项生态建设工程，累计投入3247亿元，2279个县1.24亿农民直接受益，造林4.41亿亩，全国1.39亿亩陡坡耕地和严重沙化地恢复了植被。2014年9月25日，国家发改委及多家部委联合印发了《关于下达2014年退耕还林还草年度任务的通知》，安排2014年退耕还林任务500万亩，又开始了新一轮的退耕还林还草生态建设。林业生产知识培训由于办学形式灵活，对巩固退耕还林成果、促进林农增产增收具有较大的意义。在此，我们将2013年至2014年期间在贵州省桐梓县进行的“巩固退耕还林成果后续产业劳动力就业创业引导性和技能性培训”的部分经验总结出来与大家分享。

一、培训情况及分析

1.培训对象

2013年至2014年期间，在贵州省桐梓县进行的“巩固退耕还林成果后续产业劳动力就业创业引导性和技能性培训”中，预计培训对象为凡年满18—55周岁，小学文化以上，身体健康的退耕农户富余劳动力、返乡退耕农民工和失地退耕农户、林业承包大户、造林大户、林业专业合作社、苗木培育大户等，均可参加引导性培训。但是在实际培训过程中，有部分参加人员年龄已超出要求。我们从培训的2000余人中随机抽取4个乡镇的培训人员（800人）进行统计，结果见表1、表2。

表1、表2统计显示了参加培训的学员平均年龄达到了46.1岁，其中年龄大于55岁的有194人之多，达到了样本数的24.3%，而年龄小于18岁的有8人，占样本数的1.0%。因此我们认为，在进行巩固退耕还林成果中林业生产知识培训时，不能硬性限定培训学员的年龄和知识层面。特别是现今由于农村经济产业结构的调整，部分青壮年劳动力纷纷外出打工，农村中多为老、弱、病、幼的留守人员。而国务院令第367号《退耕还林条例》第47和第48条分别规定了国家保护退耕还林者享有退耕土地上的林木（草）所有权。退耕土地还林后的承包经营权期限可以延长到70年。退耕还林土地和荒山荒地造林后的承包经营权可以依法继承、转让。让部分农民具有了尽力管护退耕地的渴望。纵然家里没有青壮劳动力来参加知识培训，只要是身体健康的超龄老人，大都有想参加学习的愿望。加上20世纪我国还没有实行九年制义务教育，许多偏远农村中还有许多文盲，如果用年龄和文化层次两道坎，无行之中把一部分中老年人据在了继续学习的门外。这与我们“教育服务社会、改善民生，体现终身教育理念的现代职业教育”理念是相违背的。

表1 培训基本情况抽样调查表

乡镇 性别 汇总（人数） 男女比例（%） 平均年龄（岁）

楚米 男 145 72.5 47.8

女 55 27.5 46.2

高桥 男 167 83.5 45.6

女 33 16.5 43.4

九坝 男 181 90.5 43.1

女 19 9.5 35.3

尧龙山 男 147 73.5 50.3

女 53 26.5 47.0

4个乡镇 男 640 80.0 46.5

女 160 20.0 44.6

46.1

表2 特殊年龄统计表

年龄 人数（人） 占样本数百分比（%）

年龄大于55岁 194 24.3

年龄小于18岁 8 1.0

因此，我们建议在巩固退耕还林成果中林业生产知识培训应不限制学生年龄和文化基础。

2.授课时间及地点选择

（1）时间选择。集中授课时间应主要利用农闲时间，结合不同产业的经营管理时间，开展培训。最好还要在当地产业规划实施前先进行培训，让农户对自己即将进行的农业或林业生产有充分的认识和了解，避免在生产活动过程中产生盲目性。

（2）地点选择。培训地点最好选择在乡镇产业基地。这将为农户节省大量的时间和精力，而且能够进行现场教学，把课堂开设到田间地头，真正做到职业教育送教下乡，服务三农。

3.授课内容安排

授课内容主要围绕林业相关政策法规、林木经营管理、林下经济、绿化苗木培育、经济林栽培及管理技术、森林保险、乡村旅游、森林防火等进行。实行“菜单式”教学，即学员主要想了解当地林业生产中的具体哪一项内容，就设相应专题进行讲授。这样学员要获得的知识就比较具体化，容易接受。例如设核桃、方竹、香樟等一些树种的专题内容，特别是森林保险、林权制度改革等专题及时宣传国家的政策法规，培训效果显著。

4.授课方式及注意事项

（1）授课方式。授课主要采取多媒体教学和现场适用技术示范相结合的方式进行。特别是多媒体教学在培训过程中显得尤为重要。它能够在短时间之内让学员了解和掌握在培训期间因季节或地点的因素而遇不上的问题和情况，使教师讲解的问题更直观易懂。现场技术示范起到了具体问题具体分析的作用，弥补了多媒体教学的不足。因此多媒体教学和现场示范是相辅相成的，不能片面地只强调技术示范的作用。

（2）注意事项。

一是授课要通俗易懂。由于绝大多数学员缺乏相应的专业基础知识，这就要求教师在讲课过程中尽量少用专业性过强的专业术语，并在讲解的过程中通俗化。

二是注意安全，避免事故的发生。由于是将林业职业技术送教下乡，学员多为成年人，且有老人的情况，安全尤为重要。除了强调交通安全和禁止饮酒外，亦要防止有人借故生起是非。

5.教材的编写及课件制作

在教材的编写及课件制作时要多采用图片。有可能的话可开发成漫画形式，让课堂变得生动有趣。每页PPT中只用少量简短精练的文字即可，尽量少用大篇幅的文字叙述。表1显示了在培训人员中，男性还是占绝对主体，达到了样本数的80%，女性仅占到20%。大批量的文字叙述容易让人产生疲劳感。

二、小结

综上所述，非全日制农林教育应在不限制学生年龄的基础上，根据各班学生地区产业特点进行“菜单式”上课，切实把课堂开到田间地头，真正做到送教下乡、服务三农。

参考文献：

[1]陈延民.论退耕还林的意义[J].农村实用科技信息，2010（11）.

[2]退耕还林工程意义重大为生态建设蓄积能量[N].经济日报，2013-7-23.

（作者单位：李宗银，贵州省林业学校；

仇德昌，贵州省桐梓县林业局）