国有企业基层党支部的堪忧现状与思考

焦军帅

摘 要：二O一三年八月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力”。历史和现实反复证明，只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。在集中精力进行经济建设的同时，必须一刻也不放松和削弱意识形态工作，把意识形态工作领导权和话语权牢牢掌握在手中，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。做为国有企业的党组织，特别是基层党支部的作用发挥的好与坏，直接关系到党的事业的兴损和成败，而目前国有企业的基层党支部的现状令人非常堪忧，发挥的作用非常有限，更别说“牢牢把握意识形态工作领导权和话语权”。

关键词：国有企业；党支部；政治思想；

中图分类号：D033.4 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-06-00-02

一、国有企业基层党支部的堪忧现况

主要表现在以下五个方面：

（一）人员配备严重不足。目前，大多数基层党支部没有专职的工作人员，支委委员、工作人员多以兼职为主，因是兼职，因此在工作中以行政工作为主，党群工作在从属的地位，有时间顾得上，才干党群工作，没时间顾不上，党群工作就只能放一放，甚至不开展党群工作；而有的党支部更是只有支部书记一个“光杆司令”，单单靠一个“光杆司令”，怎么能开展党务工作，更别说开展好党务工作，就是开展也只能是应付。

（二）没有工作经费做保障。“经济基础决定上层建筑”。要开展党务工作就必须有工作经费来保障，才能顺利开展。而目前基层党支部开展党务工作，没有任何经费来保障，在开展党务工作中，所发生费用的唯一解决渠道是与行政主要负责人协商，协商好的能较好的开展党务工作，可是协商不好的只能是不开展党务工作。而这种协商，说得直白一点就是“摇尾乞怜”，这种“摇尾乞怜”式的解决工作经费的唯一途径，很大程度上障碍着党务工作的开展，严重打击了支部书记的工作积极性。

（三）基层党支部的威信力在减弱。国有企业基层党支部的工作是紧紧围绕企业的中心工作来开展工作的，但是结合的紧密度，围绕的程度，是很难把握的，这就会出现行政与党务工作的矛盾，而行政工作又卡着经济脉搏，无形中就使党务工作处于劣势，处于被局面，在职工中逐渐的就会产生“党务工作什么也不干，什么也干不了，就是搞搞活动，学习学习”的错误认识，慢慢的基层党支部的威信力就在职工的心里渐渐减弱，使职工认为基层党支部在企业里是可有可无的。目前，国有企业基层党支部脆弱的威信力，只能靠支部书记的“两袖清风、一身正气”的形象在艰难的支撑着。

（四）职工普遍对党的认同感在逐渐减弱。无论是在支部工作经验交流中，还是与普通职工，业务骨干的谈心中，都深深的感觉到这一点。例如，在与职工、业务骨干谈心中，谈起让其写入党申请书时，都明确表示“不想写”，在深问原因时，回答基本上都是“不想加入中国共产党，或者是有什么用”。出现这种现象的原因是多层次的，但与支部工作的好与坏也是密切相关的。

（五）缺少有效的激励机制。因为缺少有利的奖励、激励机制，无法有效的调动兼职人员的工作积极性，造成党群工作开展的“拖、拉、散、慢”。

通过上述五个方面的分析，能够清醒的、深刻的认识到国有企业基层党支部的现状是非常令人堪忧的，而这种现状是守不住阵地的，更是不能“牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权的”。

二、对国有企业基层党支部摆脱窘境的几点浅见

做为一名基层的党支部书记面对这种现状，深深的感到痛心疾首，虽然自己在努力的工作，但离党的要求，离企业党组织的要求是远远不够的。经过长时间的思考，以及与其他支部书记的探讨，提出几点浅见：

（一）严把基层党支部干部队伍的进人关。国有企业基层党支部，是党的基层，是党工作的一线，是直接在广大干部职工中开展工作的，是直接与广大干部职工接触，相互联系的，是党与广大干部职工血肉相连的纽带和桥梁。基层党支部工作人员素质的高低，直接关系到党的形象，直接关系到党事业的兴败，因此，充實到国有企业基层党支部的人员，一定要是热爱党的事业，愿意从事党的工作的有理想、有知识、有信养、有信念的知识型人才，而选拔这样的人才可以借鉴“公务员考试”的模式，由国资委或者由党指定的其他部门负责统一考试，通过考试党的历史，基本知识，方针、政策、路线等内容进行选拔。

（二）通过立法或财政拨款来保障党务工作的经费。做为一个执政的，有着8000多万党员的大党，好比一棵巨大的树，每一个基层党支部就是这棵大树的一根毛细根径，深深的扎根在人民群众这片沃土中。基层党支部要开展工作，要紧密联系职工群众，党务工作费用是基础，是保障。没有了党务工作经费，那基层党支部的工作是无法开展的，就无法为大树吸取养分。工会有工会法来保障工会经费的收取和支出，国有企业基层党支部的党务工作经费是否也可以通过立法按照工资比例进行提取，或者有国家财政统一拨款来支付，使国有企业基层党支部工作经费的保障做到合理合法。

（三）加强对宣传思想领域重大问题的分析研判。国有企业基层党支部要推动重大部署、重要任务的落实，特别是在大是大非问题、政治原则问题上，一定要有鲜明的态度、坚定的立场，支部书记要敢于站在风口浪尖上进行斗争，要带头抓意识形态工作，带头阅读本企业的主要媒体的内容，带头把住本企业本单位的导向，带头批评错误观点和错误倾向。要树立大宣传的工作理念，动员和各个部门一起来做，把宣传思想工作同本企业的行政管理、行业管理，更加紧密地结合起来，形成强大合力。

（四）做好意识形态工作。在意识形态工作中，必须树立“守土有责、守土负责、守土尽责”的思想，坚守思想文华宣传阵地不动摇，不退步，不让步，确保宣传思想工作领导权牢牢掌握在国有企业基层党支部的手里，要加强学习、加强实践，真正成为在理论上、笔头上、口才上或其他专长上有“几把刷子”、让人信服的行家里手，高度重视做好业务骨干的工作，加强团结和引导，加强政治引领和政治吸纳，最大限度把他们凝聚在党的周围。

（五）建立有效的激励机制。只有与时俱进，才能不断创新。“有些做法过去有效，现在未必有效；有些过去不合时宜，现在却势在必行；有些过去不可逾越，现在则需要突破”。重点要抓好理念创新、手段创新、工作创新，要保持思想的敏锐性和开放性，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，充分运用QQ、微信等新技术新应用创新宣传方式，占领信息传播制高点。

三、做好国有企业基层党支部工作的三点思考

（一）弘扬传统文化，传递正能量。二O一三年十一月二十六日，习近平总书记来到历史文化名城山东曲阜，参观考察孔府、孔子研究院。他强调，中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件，必须大力弘扬中华优秀传统文化。“不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好创新”。党支部作为党与职工的血肉联系，要以科学态度对待传统文化，就要用传统文化凝聚人、团结人、鼓励人，培养职工的自信心，自豪感，就是要以传统文化来推进企业文化的发展，就是要讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同，通过集中授课，辅导讲课等方式，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导职工树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气和底气。

（二）加强制度建设。国有企业基层党支部与行政工作的矛盾结点是权力的分配和使用，是谁掌握话语权的问题。靠国有企业自身的内部协商是解决不了这个问题的。要想解决这个问题，只能通过中央针对国有企业党组织建设出台相应的制度，来明确国有企业基层党支部的权力范围，明确国有企业行政的权力范围，明确职责定位和工作任务，以及相应的责任追究制度，形成科学有效的权力制约和协调机制，加强对权力的运行监督，做到依法公开权力运行流程，保证权力运行公开，真正做到“把权力关进制度的笼子里”。

（三）加强廉洁教育。腐败是社会毒瘤，是影响经济社会发展、国家长治久安的致命风险。反对腐败、建設廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。国有企业基层党支部首先要在职工中起到表率的作用，自觉牢记“蠹众而木折，隙大而墙坏”的道理，要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，抓好党性教育和党性修养，抓好道德教育，教育引导广大党员、干部坚定理想信念以、坚守共产党人精神家园，崇尚道德，严格品德，瑞正品行，不断夯实廉洁从业的思想道德基础，筑牢拒腐防变化思想道德防线。

理想指引人生方向，信念决定事业成败。国有企业干部职工的理想信念坚定不坚定，能否跟党走，就看基层党支部的作用发挥的好不好，“骨头硬不硬，缺不缺钙”。国有企业基层党支部不能占领住，坚守住意识形态这块阵地，那这块阵地必将被别人占领。要想守好这块阵地，国有企业基层党支部就必须补好“钙”，只有自身硬起来，才能坚守住意识形态这块阵地，才能“牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权的”。