城市学校体育促进社区体育发展的可行途径

侯改霞 习雪峰

摘 要：公共体育设施严重不足和分布不均衡、缺乏专业社会体育指导员、监督管理体制不健全等，是目前我国城市社区体育发展的困境。合理利用城市学校体育场地设施、体育人才资源，建立合理的学校体育促进社区体育的运作模式，促进社区体育发展，丰富社区体育活动形式，是促进全民健身运动的有效途径。

关键词：社区体育；学校体育；现状；优势；途径

一、我国城市社区体育发展现状

城市社区居民在社区范围内进行的自愿的、内容丰富的、形式多样的、自主健身娱乐活动称为城市社区体育。城市社区体育对丰富居民日常文化生活、提高生活质量、改善人际关系、构建社区人文环境具有重要的意义。

1.公共体育设施严重不足

近年，尽管各级政府在居民社区和公共活动场所体育设施的建设上都下了不少功夫，但我国人均体育场地面积和规模还是很小，满足不了广大城市社区居民体育健身的需要。我国70%以上的人群依然在非正规体育场所进行体育锻炼，主要集中在公共活动空地、住宅小区空地、自家庭院、公路街道边和公园广场。全国第五次（2005年）体育场地的调查结果表明，我国平均每10000人仅拥有6.58个体育场地，人均体育场地面积1.03m2。在经济欠发达的中西部的部分城市，社区体育场地更是严重缺乏。如豫北地区平均每10000人仅拥有体育场地3.46个，人均体育场地面积0.49m2，远低于全国平均水平，离体育事业“十二五”规划中提出的2015年我国人均体育场地面积达到1.5m2以上的目标还相差甚远。

2.公共体育设施分布不均衡

我国城市社区体育设施不仅总量不足，而且分布很不平衡，差异悬殊，受地理位置、经济发展程度、人文观念等因素的影响。首先，就同一个城市的不同社区来说，老社区体育设施相对比较齐全，但设施多因为日久失修、功能单一，很难起到很好的健身效果。新社区地租价格较高，部分房地产商追求经济利益，尽量回避或减少小区体育设施建设，社区必备的体育场地和基础设施都难以保证。其次，就区域经济发展水平高低来说，经济较发达的地区，政府部门较重视社区体育的发展和建设，体育场地较大，健身设施种类和功能相对齐全，个人或政府资助建立的社区健身俱乐部较多，可满足社区居民较高层次的健身需求。而经济欠发达的地区，政府或个人投资配置的基础健身设施都不足，更不用说更高级的健身俱乐部了。再次，就全国的地理区域分布来说，社区体育健身设施人均占有量存在阶梯型模式，由东部、中部、西部逐渐降低，一定程度上制约了我国城市社区体育均衡发展。

3.缺乏专业社会体育指导员

社会体育指导员在推动城市社区体育运动、促进全民健身、提高居民生活质量起着重要的作用。近30年来，我国的社会体育指导员队伍逐渐壮大，人均社会体育指导员由1996年的1∶20398增加到2011年的1∶2000，成为城市社区体育活动中不可缺少的主力军。但与发达国家相比，我国社会体育指导员队伍仍存在人员数量不足、年龄偏高、文化程度偏低、从业年限偏短的特点。

4.管理监督体制不健全

目前，我国各级政府缺少有效的管理体制和资金投入扶持社区体育场馆建设。即使出台了某些地方性的有关社区体育的政策法规，但缺乏合理的组织监督，可操作性差，很难起到作用。很多城市的社区体育管理还存在很多问题，社区体育管理者的数量严重不足，与社区体育需求存在较大差距。城市同区域内的各企事业单位体育场地、体育设施相互封闭，只供本单位职工享用，不与社区内的其他居民共享。如何实现社区体育资源共享，建立一套资源整合的管理协调机制迫在眉睫。

二、我国城市学校体育所具有的优势

1.体育场地设施比较完备

资料表明，学校拥有我国70%左右的体育场馆，尤其是重点中小学和高校，场馆门类齐全，设施完备。除满足正常的学校教学和运动员训练之外，学校的体育场馆设施完全可以与城市社区体育结合起来，通过合理的管理、调配向广大有健身需求的居民开放，一方面可避免大量巨资建造的学校场馆设施的闲置，另一方面也能解决部分社区居民锻炼场馆设施短缺的问题，做到国家有形资产的最大合理化、利益化的利用，为全民健身运动提供有力保障。

2.科学指导体育活动

城市学校拥有一支数量庞大、质量高的运动健身高级人才，主要包括各级学校的体育教师和各体育院校培养的体育专业的学生，他们受到过系统的体育专业的良好教育，具有丰富的体育理论知识，具备全面、系统、科学地指导体育活动展开的能力，是指导城市社区体育活动的最佳人选，能最大限度地满足居民对体育健身指导的要求。

3.体育活动形式多样化

学校体育，尤其是高校拥有丰富的体育项目，除了深受大众健身喜爱、简便易行、普及率高的项目，如篮球、乒乓球、田径外，还开设了很多其他项目，如排球、健美操、网球、游泳、武术、足球、高尔夫等。体育项目具有多样性、专业性的特点，可满足不同年龄、不同爱好人群的多样化的健身习惯。

三、城市学校体育促进社区体育发展的可能途径

1.为社区体育解决场地设施缺乏问题

场地设施缺乏是城市社区体育开展的困难较大，而学校的体育场馆充足、设施完备，若实现了社区体育需求与学校体育场馆设施的共享，社区体育就可利用学校体育场馆的这一优势，解决场地设施问题，实现国家资源的充分合理利用。

学校可在政府相关政策法规的支持下，利用学校体育场馆设施，与社区进行合作，建立具有盈利性质的体育休闲俱乐部，定时向社区居民开放，合理收费。此举措一方面可以解决部分居民健身场馆设施的需求，另一方面，学校也可利用相关盈利用来管理、保养、维护场地和器材，实现社区体育与学校体育的长期合作，达到共赢目的。

2.丰富社区体育活动形式，提供体育人才资源

社区体育运动形式单调，缺乏经验丰富的体育指导员。对于广大社区居民来说，绝大多数都没有受过专业的体育健身技能培训，大多依靠经验、跟风他人锻炼形式而从事体育活动，运动形式多以散步、快走、慢跑、简单的舞蹈为主，身体条件稍好的中老年人和青少年还会从事篮球、乒乓球和羽毛球等运动，运动形式相对来说较单调，不能满足科学健身的需要。而学校有教育经验丰富的专业体育教师，运动形式、健身理论和方法都很丰富，若能与社区体育结合起来，社区体育指导和管理人才缺乏问题就能得到一些缓解，将会给社区体育带来丰富的人力资源，丰富社区的体育运动形式。同时，高等体育院校所培养的体育专业学生若能走进社区、服务社区，发挥自己的专业知识，也能部分缓解社区体育人才的缺乏问题，这些学生可以在社区体育中实践、巩固自己所学的理论知识，在人际交流、组织能力、专业知识等方面得到进一步的提升，真正实现社区体育与学校体育资源的互补，促进共同发展。

3.学校体育促进社区体育发展的运作模式

定期开展科学健身宣传教育，使广大社区居民充分认识和了解科学健身与健康的关系以及科学健身的方法，并将这些正确的理念和方法运用到实际生活中去，在科学健身中真正起到作用。

四、研究结论

公共体育设施严重不足和分布不均衡、缺乏专业社会体育指导员、监督管理体制不健全等是目前我国城市社区体育发展所面临的困境。合理利用城市学校体育场馆设施、体育人才资源，建立合理的学校体育促进与社区体育相互互补的运作模式，促进社区体育发展，丰富社区体育活动形式，是促进全民健身运动的有效途径。

参考文献：

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责编：汇 潮