对加强基层公安机关警营文化建设的几点思考

郑龙进

摘要：警营文化是具有中国特色社会主义先进文化的组成部分。新时期、新形势下，公安工作面临日益繁重的新任务，民警的思想政治工作难度加大，要把全体民警思想统一起来，就必须创新思想政治工作方法，大力开展警营文化建设，以文化的形式和内容，给公安队伍建设注入更多的文化含量，加强警营文化建设，对于增强公安队伍的凝聚力，提高公安队伍的战斗力具有重要意义。

关键词：警营文化；建设；公安队伍

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。同理，警营文化是公安事业科学发展的力量源泉。警营文化是指警察组织群体长期的警务活动中形成的警察意识形态。它包含警察思想、警察价值观、警察精神、警察职业道德规范等非物质因素。警营文化是公安思想政治工作的重要表现形式，对于体现警察强有力的生命力和影响力具有深刻的涵义。

一、加强警营文化建设的意义

警营文化意在提高民警素质，质在加强队伍建设，核在弘扬精神，不仅是满足民警求知、审美、娱乐、健身、成才的有效途径，而且具有陶冶情操、振奋士气、增长知识、促进团结、健壮体魄的作用。倡导倡导文化育警，把文化育警同政治建警、科技强警结合起来经常开展丰富多彩的警营文化，寓教于乐，可以缓解民警长期紧张疲惫的状态，陶冶情操，净化心灵，提升整体素质和良好形象，激发工作热情，进而有效增强对组织的信任感、归属感和荣誉感，全力提升公安队伍的战斗力与凝聚力。

二、基层警营文化建设的现状

目前，警营文化在各基层单位的建设和发展层次水平不一，存在以下几方面的问题。一是思想上对文化活动重视程度不够。基层交警大队领导和民警没有充分认识到“文化育警”的强大功能，甚至错误认为开展警营文化会影响交管工作。认识上存在误区，使得警营文化工作在基层一些单位说起来重要，干起来次要，忙起来不要，没有正确处理好文化活动思想性与娱乐性的关系。二是警营文化建设的内容形式多样性不够，难以激发和贴近民警的兴趣爱好。目前，基层警营文化建设多集中于开展球类、棋牌类、歌咏比赛等文体活动，形式较为简单，开展的模式也一成不变，一定程度上决定和影响到参与的民警群体也较为固定，有一定的范围局限性。且具有一定的普遍性，往往是利用重大节日或年终与辖区单位开展一些联谊活动，难以激发民警兴趣。同时，现在的青年民警知识面宽、思想活跃，兴趣爱好十分广泛，自我意识也很强，对集体组织活动，往往热情不高，很难有一种活动可以吸引很多民警参加，往往是参加活动的民警中，因感兴趣而主动参与的只占一部分，另一部分属被动响应参与。三是艰巨繁重的工作任务和警力不足的现状，导致警营文化活动参与度不高。基层民警不仅要担负日常业务工作，还要承担大量的警保卫工作和上级交办的临时性工作，民警精力严重透支。再者由于外部执法环境差，民警常常无故受到群众的谩骂或殴打，而民警工作稍有差错，轻辄批评教育，重辄处分、辞退、开除，使民警长期处于疲惫紧张状态。即使勉强组织参加参与警营活动，也“疲于应付”，活动质量不高、效果不明显。

三、加强基层警营文化建设的思考与对策

基层文化建设是队伍思想政治工作的一个重要组成部分，各级要针对基层警营文化建设中存在的问题和不足，按照文化育警和和谐警营建设要求，不断加强警营文化建设，把警营文化建设作为思想政治工作的的重要内容和有效手段，切实加强基层派出所警营文化建设。笔者总结出以下几条建议：

（一）从思想上高度重视警营文化建设。提高认识，狠抓落实，对警营文化的认识程度决定了公安文化建设的力度。加强警营文化建设，首先必须解决认识问题。各级公安机关党委要高度重视，将警营文化建设系统规划好，精心组织、认真落实，党委成员要带头参与，亲临其境，做好表率。政工部门要精心策划，合理布局。结合公安宣传、教育培训、心理咨询等工作，将警营文化建设有机融合一体，相得益彰。警务保障部门要对警营文化建设每年都要有预算，并当作民生工程大力支持，其他部门积极配合，全力参与，形成良好的警营文化氛围。彰显公安机关奋发有为、乐观向上的团体精神和引以为豪的荣誉感、使命感。

（二）从形式上扩展丰富警营文化建设内容。坚持文化工作主体是广大民警的原则，针对文化需求，在内容上拓宽视野，打好主动仗、进攻仗，给民警以振奋、启发、鼓舞和教育。一要抓好文化娱乐活动。要以落实队伍集会有歌声，周末假日有活动，体育每月有比赛，重大节日有晚会四句话要求为中心开展歌咏、乐器演奏、读书、智力竞赛、参观、游览等活动。二要抓好文学艺术活动。要从提高基础素质着眼，对民警进行文学艺术知识教育，开展书画、摄影等业余艺术活动，组织专题文艺讲座，观看电视、电影、专业文艺演出，开展书评、影评、剧评和业余文艺创作，办好黑板报、学习园地、墙报等。三要抓好艺术审美教育。引导民警正确进行美的欣赏，培养表现美、创造美的能力，按照美的要求塑造警营美和自身美。四要抓好体育竞技活动。要组织民警自觉、积极地参加体育锻炼，开展警体达标活动，搞一些竞技类项目，进行各种球类、棋类、牌类、田径、游泳、爬山等活动。

（三）从人才上广纳贤才充分发挥基层文体骨干的带头作用。以优秀成果为标准，广泛吸纳文化人才。要通过入警特长登记、各种人才选拔等方法建立文体骨干人才库，深入发掘各种人才，按文学、文艺、体育、电脑等进行分类，组建兴趣小组，建立一支警营文体骨干队伍，为繁荣警营文化提供人才支持。不断拓宽文体骨干培养渠道，采取办班、送学、请老师上门辅导等多种途径培训各种文体活动骨干，采取请社会艺人教、老文体骨干带、民警家属传等途径，采取专题短训、调演观摩、组织比赛等形式，不断提高文体骨干的组织活动能力。平时要多给文体骨干交任务、压担子，在组织文体活动时，让他们充当“小教员”、“负责人”，尽情地给他们提供施展才华的舞台，让他们感到有用武之地。以促进基层文化活动的经常性。从而确保基层公安机关能在繁忙的工作间隙去组织开展一些有益的文化活动，丰富警营文化生活，做到张驰有度，劳逸结合，不断提升基层公安机关的软实力。

（四）从加强硬件设施上积极营造和谐亲切警营环境。硬件设施的建设也是警营文化建设中的重要部分。加强警营硬件设施的建设，对于调动警察工作的积极性和更好的发挥处置事件具有不可替代的作用。建设先进警用设施，例如在警局当中修建篮球场、羽毛球场、排球场、乒乓球场地等设施，定期开展相关比赛和活动，强化警察队伍的身体素质；建设警察文化历史馆，陈列本单位自从建立以来各类实物、图片、文字资料，以及本单位先进警察及其优秀事迹，并向公众开放，加强公众对警营文化的了解，增进警民交流，使人民群众真正了解警察，另一方面，在与群众的交流中，也强化了人民警察服务人民的意识，共同构建和谐亲切的警民氛围。

建设良好的警营文化，对于提高人民警察综合素质，增近警民关系等方面都有重大意义。我们要按照科学发展观和群众路线的要求，找准切入点，开拓新思路，探索新方法，为构建和谐活力警营而努力。

【参考文献】

[1]黄国强.对公安文化建设若干问题的探析[J].福建警察学院学报，2014（05）