坚决落实“主体责任” 为企业发展保驾护航

李磊

摘 要：党风建设和反腐倡廉是深化改革、赶超发展的重要保证，是各级党组织必须始终抓好的重大政治任务。面对党中央提出的党委负主体责任、纪委负监督责任的新要求，以及企业反腐倡廉面临的新形势新任务，各级党组织要把党风建设和反腐倡廉摆上“天字号”位置，种好“责任田”，架起“高压线”，为企业改革发展保驾护航。

关键词：主体责任；企业发展；保驾护航

1 明确主体意识，种好“责任田”

1.1 要强化“政治责任”意识 推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务，要牢固树立党的领导理解，增强政治意识，增强责任意识，深刻认识到党要管党、从严治党，必然要求加强党对党风廉政建设的统一领导、落实党委的主体责任。落实主体责任是各级党委必须履行的政治担当，党委领导班子特别是主要领导干部必须强化“抓好党风廉政建设是本职、抓不好是不称职、不抓是严重失职”的意识，增强忧患意识，坚守责任担当，真正从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任。

1.2 要强化“分内责任”意识 抓党风廉政建设是党委的分内之责，落实党风廉政建设主体责任责无旁贷，把党风廉政建设纳入重要议事日程，与党委中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。其他班子成员要按照“一岗双责”要求，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，切实做到守土有责、守土尽责。

1.3 要强化“直接责任”意识 党委作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，既要强化集体领导的责任，又要切实落实领导干部个人的责任，一级抓一级、层层抓落实的整体原则，加强组织领导，强化责任落实，组织和调动各方面力量，切实把主体责任时时放在心上、紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上，自觉担负起党风廉政建设的领导责任、执行责任和推动责任，以改革创新精神做实党风廉政建设和反腐败斗争工作，形成推进反腐倡廉建设的强大合力。

2 履行主体职责，架起“高压线”

2.1 要构筑“不想腐”的自律体系 落实主体责任，前提是加强党性教育，确保党性纯洁，作风端正。要深入推进“弘扬优良作风、保持清正廉洁、促进改革发展”主题教育活动，以领导干部、人财物关键部门和重点岗位人员为重点，加强党性党风党纪教育，引导党员干部加强党性修养，做到讲党性、重品行、做表率。要加强廉洁文化建设，通过读书思廉、文艺颂廉、家庭助廉等形式，营造“以廉为荣、以贪为耻”的清廉舆论环境，引导党员干部以廉为荣、以贪为耻，自觉做到慎思、慎言、慎交、慎行，自重、自省、自警、自励

2.2 要构筑“不能腐”的防范体系 落实主体责任，关键是最大限度地减少制度漏洞，切实“把权力关进制度的笼子”。要深刻吸取公司内外案件教训，针对发现的问题倒逼各项制度的完善，对漏项的尽快补齐，缺失的抓紧建立。在强化监督的同时，充分发挥纪检监察、审计等部门的监督职能，用好用活党内监督、行政监督、民主监督和舆论监督，真正做到让权力在阳光下运行，构筑“不能腐”的防范体系。

2.3 要构筑“不可腐”的约束体系 落实主体责任，重点是监督监察不出现失灵，确保政令畅通，令行禁止。要按照集团公司要求，建立组织监督、群众监督、审计监督和巡视监督相结合的监督制约机制，形成覆盖全面、有力有效的“监督网”。同时，落实民主生活会制度，坚持好党委、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、领导干部述职述廉、民主评廉和违纪嫌疑制度，完善重大事项公示制度，深化厂务公开，努力做到领导干部的权力运行到哪里，活动范围延伸到哪里，各种有效监督就跟进到哪里，保证权力规范和阳光运行。

2.4 要构筑“不敢腐”的惩戒体系 落实主体责任，根本是查办案件不出现失职，确保惩处有力，警钟长鸣。要认真落实领导包案责任制，加强办案目标管理，完善查办案件协调机制，着力查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件，查办权钱交易、以权谋私、侵害企业和职工利益的案件。加大纠风专项治理工作力度，坚决纠正在安全监察督导、工资奖金分配、取缔“小金库”、废旧物资处理等工作中的不正之风，树正气、刹歪风，有案必查，有腐必惩，有贪必肃，将查办案件摆在更加突出的位置，刚性执纪，紧抓纪检监察查办案件主业主责任，执好纪、问好责、把好关，切实构筑“不敢腐”的惩戒体系，营造风正气顺心齐、干事创业发展的良好环境。

3 加强主体领导，撑起“一片天”

3.1 要刹歪风，树正气，为纪检监察撑腰壮胆 坚持有贪必肃、有腐必惩，积极支持纪检监察部门履行监督责任，帮助抵御和排除各种干扰，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，加快推进转职能、转方式、转作风，加强和完善内部监督机制，督促纪检监察部门切实履行监督执纪问责的职能，当好查办违纪违法案件的坚强后盾。在实际工作中，既要保障纪委相对独立行使监督权，又不回避和拒绝监督；既要保障和支持纪委查办违纪违法案件，又不具体干预；既要加强对党风廉政建设的领导，又不将监督监管任务绕过主责部门强加给纪委。

3.2 打基础，强队伍，为纪检监察提供保障 以深化改革为契机，科学合理配置纪检监察组织及工作人员，加强素质及能力建设，明确各层级纪检监察组织工作职责。要求纪检监察人员以身作则，严于律己，自觉遵守廉洁自律各项规定，带头执行中央“八项规定”，带头坚决抵制“四风”，低调务实不张扬，埋头苦干抓落实，努力做到“三严三实”，形成上行下效的正能量，为党风建设和反腐倡廉提供坚强的组织保障。

3.3 要交任务，压担子，为纪检监察指路引航 明确纪检监察组织在安全生产、经营管理、作风建设等工作中的保证、监督和惩处功能。围绕安全生产中心任务，选题立项，重点监察重大隐患排查治理情况、安全规章制度和重要部署落实情况。加强效能监察工作，监督监察党政精神贯彻落实，及时发现问题，堵塞管理漏洞，促进管理水平和经济效益的提高。把纠风治理作为重要内容，监督落实领导干部值班、带班、跟班和基层联系点制度，杜绝“庸懒散”现象，引导党员干部为改革发展建功立业。

参考文献：

[1]张预华.对国有企业思想政治工作改进与创新的思考[J].求实，2010（S1）.

[2]朱耀斌.国有企业思想政治工作“生命线”地位的科学含义[J].中南大学学报（社会科学版），2010（01）.