加强基层工会组织建设的思路与对策

唐玉梅

【摘要】本文从基层工会组织建设出发，首先简单综述了基层工会组织，然后详细论述了基层工会组织建设遇到的问题，最后着重分析探讨了基层工会组织建设的对策，以提高基层工会组织的建设水平，促使基层工会组织稳定的发展。

【关键词】思路；基层工会组织；对策；工会组织建设

工会组织的基本组成部分是基层工会，且其是工会实践活动的组织和实施者。新时期，着重强调基层工会组织的建设工作，不仅能促使基层工会组织不断地改革，还能推动其稳定、健康的发展。本文致力于研究探讨基层工会组织加强建设的思路与对策。

一、基层工会组织综述

一般情况下，基层工会组织指的是相关机关单位及事业单位在上级工会批准的情况下，通过民主选举的方式建立的由内部相关会员代表组成的工会组织。且基层工会组织包括联合基层工会委员会、基层工会委员会以及基层工会联合委员会三种组织形式。由于经济快速发展，使得市场环境竞争更加激烈，因而相关事业单位一定要紧跟时代的步伐，不断强化工会组织建设，同时，注重充分发挥工会组织的纽带和桥梁作用，以便更好的服务于工会职工。

此外，我国基层工会组织目前的发展状况主要表现为以下几点：基层工会组织的相关制度和管理逐渐完善；领导非常重视基层工会组织的建设工作，并不断扩大其覆盖面；基层工会组织的队伍建设持续增强，并加强相关学习培训，大大提升了工会职工的自身素质；基层工会组织的机构健全、合理，相关机制体系也不断完善。

二、基层工会组织建设遇到的问题

1、运行机制不完善

目前，我国基层工会组织缺少完善、健全的运行机制，进而制约着基层工会组织的发展和改革。此外，由于工会组织工作具有复杂繁琐、涉及面广、任务重及人手少等的特点，导致部分工作人员通常被动的应付工会工作。另外，基层工会组织领导不够重视工会工作，致使工会制度得不到更好的完善，这都严重影响着工会组织的正常运行。

2、内部凝聚力较低

目前，阻碍我国基层工会组织发展的主要原因是内部凝聚力较低的问题。这也是在职工权益不断扩大的前提下，基层工会制度不完善、实力较弱、领导过于重视人情或软弱以及根基浅等原因造成的，以致维护职工权益的过程中，忽略了职工想法或其底气不足，致使职工逐渐失去信心，且不再依赖工会组织，导致工会组织内部的凝聚力偏低。

3、倾向行政化

现阶段，很多基层工会组织的主席都由党政正职或基层副职担任，这就使得工、政两家在工会经营管理的过程中逐渐合为一体，所以说，基层工会组织逐渐倾向行政化。此外，很多工会领导不仅要履行和支持行政职权，还要维护和代表职工利益，处于比较尴尬的地位。另外，很多工会主席的自身利益和企业紧密相连，以致其工作中，不可避免地要看脸色行事。不仅如此，工、政合二为一，还导致很多工会领导不重视自身工作，且未投入更多的精力，使得员工得不到领导的了解和关心，致使工会工作脱离了人民大众。

4、缺乏发展活力

基层工会的特殊性质，导致很多领导干部都是兼职人员，以致工作中过于应付，也缺乏开展相关工作的热情，使得工会组织的内部工作未做到位，因而其缺乏发展活力。主要表现为以下几点：工会干部队伍的素质较低，不能满足发展需求；思想观念比较落后，没有创新性；工会的工作方式滞后，未与职工需求和实际情况紧密联系，导致工作过于被动。

三、基层工会组织建设的对策

1、完善内部建设制度

基层工会组织不断发展和改革的前提条件是完整、合理的制度。所以，基层工会组织的实际工作中，必须要不断完善建设制度和领导队伍。这就需要做到：选拔工会领导时，不仅要重视其文化水平和专业知识，还要充分了解和认识其文化涵养以及内在素质，同时安排工会组织进行培训学习，以提升整体工会领导队伍的综合素质；强力维护工会职工的自身合法权益，增强其对于相关政策及法律法规的熟识程度和学习力度，并组织工会职工进行监督，促使基层工会组织更好的发展和改革。

2、提高内部凝聚力

由于工会组织服务于全体职工，并由全体职工直接参与，因而不可避免的会产生个人问题或利益分配问题造成的意见分歧，致使组织内部的凝聚力和团结力受到严重影响。所以，一定要采取有效、合理的措施，以提升工会组织员工的创造性和积极性。比如，征求职工意见后方可开展相关活动，尊重职工的自身权利，进而建立科学合理的运行机制，强化民主性工作，以便吸纳更多的会员。

3、明确内部职责分工

一般来讲，工会组织体系的基本组成部分是基层工会组织，且其是共产党领导下的工人阶级组织，但不属于行政科室或党委部门。所以，基层工会组织的实际工作中，应将维护和代表工会职工利益作为发展的首要任务，同时不断加以强化，并将其当作安排工会工作的重要依据。此外，由于基层工会组织涉及很多领域，因而要紧抓和关心职工的教育和生活，并大力倡导抓生产、搞劳动保护等活动，这就需要工会组织科学安排人员，并明确内部领导及人员的职责，以便更好的完成工会工作。

4、提高员工的积极性

通常情况下，工会组织由相关事业单位职工组成，且员工积极性直接决定着工会整体形象。所以，工会组织必须要强化组织建设，同时注重提高员工的创造性和积极性，并促使工会组织维护和代表职工利益的职能得以充分发挥。其具体方法是：利用民主选取制代替委派制，以加强工会领导的维权责任感和职工的责任意识；落实会员直选制，即由会员直接参与工会负责人或干部的选举，以确保工会组织维护和代表职工利益的作用得到充分发挥，进而形成工会职工完全信赖和依靠的组织。

结语

总而言之，在经济快速发展、企业竞争逐渐激烈的前提条件下，只有大力倡导基层工会组织建设，才能促使其重要职能得以充分发挥，进而更好的服务于工会职工，从而促进机关及事业单位的长远发展和改革。

参考文献：

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