对提升社区工作者能力的思考

赵大海

摘 要：随着城市改革的逐步深化，城市管理的重心逐渐下移，而大型煤炭国有企业在社区建设中，也占有着一席之地，它在居民管理、居民教育、社会保障、文化娱乐、安全社区、职工八小时之外等方面承担的任务越来越多，发挥的作用也越来越大，也就对社区工作者自身素质的要求越来越高。为此，本文就如何提升社区工作者能力的思考进行了分析探讨。

关键词：提升；社区；工作者；思考；

中图分类号：G427 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-08-00-01

一、把好入口关，拓宽用人渠道

社区工作者必须要具有较高的思想政治素质、强烈的事业心、较强的组织协调能力和群众思想政工工作能力，以及良好的身体素质。所以在用人方面，要选贤任能，要把好入口关，尽快地拓宽社区工作者的来源和渠道，采取多种方式选拔拔一批年富力强、具有较高文化水平和专业技能的人员充实到社区工作者队伍中去，用更加科学合理的庸人机制来提高社会工作者队伍的整体素质。一是可以从优秀青年队伍中选择合适的人才充实在社区工作，使社区工作者队伍年轻化，充满生机和活力。二是可以把社区作为青年干部培养锻炼的基地，实行一岗双责，充分发挥青年干部敢想敢做、勇于开拓创新的精神来促进社区工作水平的不断提高。三是通过“公开招贤、定岗竞争、择优入围、依法选举”的原则，选拔具有加强能力的优秀人才加入社区工作者的队组中来。四是建立“能者上、平者让、庸者下”的竞赛激励机制，不断加强社区工作队组建设，通过定期组织述职报告、群众测评、民主评议的办法综合考评社区工作者，提高工作者的工作积极性、主动性，增强竞争意识、危机意识。此外，还可以引入社区工作职业资格制度，将社区工作者纳入专业技术人员范畴，从制度上明确社区工作者的招聘、录用、待遇、权力义务，设置符合社区工作实际的技术职称，鼓励社区工作人员及具有社会工作专业知识水平的优秀人才通过考试获得社区工作者职业资格，根据技术职称发放相应岗位工资，工作标准整体水平应不低于城镇职工人均工资。这样做不仅可以提升社区工作者待遇，吸引更多的人才到社区工作，还可以不断优化社区工作者队伍结构，促进职业化、专业化社区工作者队伍的培育和发展。

二、把好过程关，强化素质提升

思想是行动的指南。注重学习，要方法得当，加强政治教育是提高社区工作者能力的根本。现下，社区工作者大多是以前从事其他行业工作，后经转岗或工作变动等原因才开始从事社区工作。社区工作者无论是从事社区建设和管理工作的专业理论知识，还是实际工作经验都相对较为缺乏，有针对性的加强社区工作者专业理论知识和技能培训工作就显得尤为重要。一是针对针对新上岗社区工作人员应着重加强专业理论知识和敬业爱岗方面知识的培训和教育，以加深新上岗人员对社区工作特性的认识和了解，树立良好的敬业爱岗意识。二是针对现有岗位人员应侧重加强社区工作发展形势、学习型组织等方面知识的教育和培训，以提高社区工作人员的进取意识和创新意识。 通过全方位形式多样的培训手段，提高培训教育效果，努力把社区工作者队伍建设成为一支专业素质精、理论素质强，实际工作经验丰富的能够适应社会形势发展需要的高素质队伍。三是加强制度建设，激发工作热情。一方面工作激励，让社区工作者觉得“工作上有干头”。大力表彰先进典型，树立良好的社区工作者形象，真正形成社区工作大有作为的舆论导向和工作氛围；另一方面是待遇激励，让社区工作者感到“经济上有想头”。要将经济奖励与绩效挂钩，根据岗位责任制年度考核结果，对于考核评为优秀或称职的社区工作者，给予一定的经济实惠；对获集团以上级别荣誉称号的主要工作人员予以适当的经济奖励，起到拴心留人、激发工作热情的作用；还有三方面是行政激励，让社区工作者感到“政治上有盼头”。要在选人用人上拓宽视野，坚持从表现优秀的社区工作者中培养和选拔干部；同时，对于表现突出、成效明显的社区负责人明确职级，享受相应待遇，以激励他们的上进心。

三、把好效果关，强化服务意识

首先是规范管理，健全长效机制，出台《社区工作者管理办法》，强化社区工作效能建设。坚持上级考核与群众评议相结合、平时考核与年终考核相结合、专项考核与综合考核相结合，注重社区工作者服务群众、工作能力和业绩考核的原则，建立健全社区工作者考评制度，努力营造想服务、会服务、优服务的工作氛围，绝大部分社区工作者爱岗敬业，服务群众的满意度逐年提升。 其次是深化“关爱”工程，保障机制不断完善。认真各级关于加强社区工作者队伍建设的有关要求，研究制定《关于进一步关心爱护基层干部的意见》，加大对社区工作者政治、生活、工作关心和关爱力度。

四、把好管理关，推进队伍建设

当前社区工作头绪繁杂，任务较为繁重，而我们社区建设和管理工作缺乏统一的衡量标准和竞争激励机制，工作人员热情不高，开拓创新意识不够，导致社区工作者的思想观念和整体素质与快速发展的社会形势不相适应，这对社区工作的健康发展十分不利。因此，进一步的建立健全社区工作竞争激励机制，充分激发和调动社区工作者的工作积极性、主动性、创造性，对搞好社区建设工作无疑将起到十分重要的作用。一是建立健全社区建设与管理工作标准、岗位工作职责、奖惩条例等，提供统一的参考依据和执行标准，进一步的规范社区建设与管理工作行为。 二是通过定期组织社区工作者召开座谈会，畅谈心得体会，交流工作经验等形式，加强不同社区间的沟通与交流、相互取长补短，以达到互相触动、共同提高的目的。 三是成立社区检查综合考评领导小组，每年都对社区工作进行综合检查，对检查结果在各社区进行公示， 同时评出年度社区工作先进和后进， 以达到鼓励先进、鞭策后进的效果。 四是建立群众民主评议制度。每年组织社区居民代表对本社区工作者进行民主评议一次，由社区居民代表根据本社区建设和管理工作情况，对社区工作者进行综合考评打分，并作为社区工作者考核、聘用的重要参考依据，充分调动社区居民参与社区民主管理的积极性、主动性。 五是实行双向评议社区工作者制度。每三年作为一个循环，任期届满后，由社区居民代表、上级职能部门、社区共建单位联合对社区工作者进行“德、能、勤、绩、廉”五方面工作的综合测评，实行“优胜劣汰”，从而不断提高社区工者的工作责任心和创新意识，增强危机感、紧迫感，进而提高社区工作整体水平。

党的十七大以来，加强社区建设与管理工作的重要性和紧迫性是毋庸质疑的，不断提高社区工作者队伍综合素质，建立健全较为系统、规范的社区管理规章制度和竞争激励机制，是搞好社区建设管理的前提和保证。