退休人员社会化管理存在的问题及对策

孙玉红

[摘 要]退休人员的社会化管理是构建我国社会保障体系的一个重要组成部分，意义重大。本文在阐述退休人员社会化管理意义的基础上，详细地分析了目前社会化管理存在的问题和现状，并重点研究做好退休人员社会化管理工作的措施。

[关键词]退休人员；管理；现状；对策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.09.082

随着社会的发展，我国人口老龄化问题已经成为了影响社会发展的一个重要的方面，大量的退休人员开始出现。这些退休人员在社会主义事业的开拓进程中起到过积极的作用，是我国社会开拓的主要人员，所以加强对退休人员进行科学的社会管理不仅有助于社会健康发展，也有助于和谐社会的构建。退休人员，他们曾将全部的精力奉献于企业的发展中，企业需要对退休人员进行合理的管理，以感谢他们为企业所付出的努力和贡献，同时也是我国尊老敬老传统美德的有力体现。本文就退休人员的社会化管理进行详细地探讨。

1 退休人员社会化管理的意义

1.1 是完善我国社会保障体系的重要载体

所谓退休人员的社会化管理主要是指企业的职工在达到退休年龄和办理正式退休手续之后，其退休养老金由地方财政的主管部门指定相关的专业银行进行社会化的发放，日常管理和服务与原有的企业工作范围分离和移交户口所在地的街道或者是社区，进行属地化的管理。从上述定义可以看出，退休人员的社会化管理是在政府和企业之间建立起一种职责明确、政企分开和责权对等的一种社会保障的体系，这种体系是完善我国社保体系的一种重要的载体和构成。

1.2 是保障退休人員晚年生活质量的有效手段

实行退休人员社会化管理，可使其养老金不受原来企业经营效益的影响，从而由专门的机构按照每月的发放标准及时、足额的方法发到退休人员手中，从而保证他们能拥有稳定的经济保障。退休人员可以在附近的地区接受社会服务，这样的管理更为方便，这样的服务也较为舒心，并且这样的机制也非常人性化。因此，实行退休人员社会化管理可以更好地实现老有所依、老有所养、老有所乐，使他们的晚年能够得到很好的经济保障。

1.3 能够有效地减轻企业的负担

一直以来，企业不仅需要通过从事经营活动而参与到市场竞争中，也需要承担大量的社会性的事务。比如要承担退休人员的养老金发放以及管理工作，同时还要承担各项福利和老年活动等社会性的事务，这样给企业带来了更多的工作，也会对其正常的经营活动产生一定的影响。所以，实行退休人员社会化管理，可以使得企业从目前较为繁重的社会性事务中解脱出来，将更多的精力投入到企业经营和管理中，有助于增强其竞争力、激发其活力。

1.4 能够解决家庭小型化后出现的养老问题

随着社会的进步，家庭小型化已经成为了趋势，人员流动性也更强，这样就会导致子女不能够长期陪在老人的身边，使得家庭的养老功能逐渐的弱化，大量的退休人员家庭出现了“空巢”的现象，于是晚年的孤独感使得他们更加需要别人的照顾和帮助。所以，对其进行社会化的管理，能够从一定程度上解决由于家庭小型化之后出现的养老问题。

2 退休人员社会化管理现状以及存在的问题

2.1 退休人员思想观念问题

退休人员的思想观念问题是其社会化管理过程中存在的主要问题之一。社会发展快速，但是退休人员的观念仍然比较落后守旧，在生活中面对困难需要解决的时候，他们总是会去原单位寻求帮助来解决问题。另外，由于他们年龄都比较大，单位对他们的慰问也难以照顾到每一个人，显得有点杂乱无章。越来越大数量的退休人员，显然对企业的发展也带去一定的压力，在一定程度上阻碍了企业的正常发展。退休人员落后观念，使得他们在面对现在社会的一些现象或者问题的时候，就会有强烈的反应，这些都会给社会化的管理带来一定的问题。

2.2 社会化管理的法律和制度方面的问题

退休人员的社会化管理，其相关的法律和法规还不够完善，查处养老金冒领问题也缺乏相应的执法依据。由于没有统一和科学的退休人员生存现状认证的制度，个别地区在退休人员的生产认证方面手续较为繁琐，认证的方法也比较落后。尽管国家已经出台了一些社会化管理的相关文件，但是仍然缺乏与之相适应和配套的实施办法以及实施准则，尤其是公共政策管理的法规比较少，这样就导致企业以及社区的很多工作的开展只能是被动的承办，哪里出现问题解决哪里，很难做到全面的统筹发展。

2.3 社会化管理的模式和手段的问题

目前，退休人员管理的模式仍然沿用改革之前的管理模式，企业各自建立起退休管理的部门，在部门之间缺乏有效的交流和沟通，并且管理部门也没有与社会中的养老机构进行沟通，这种陈旧的模式已经给企业的发展带来了一定的阻力。同时，由于受到这种管理模式以及观念的影响，目前社会化管理的手段也是较为的单一。企业在对退休人员进行管理的时候还是停滞在对退休人员的服务和福利方面的支持，不能适应现在社会要求对企业人员的精神文化和思想工作需求。在退休人员大量增加的情况下，相应的管理人员却没有进行应有的补充，这样不仅加大了管理的工作量，也提高了管理人员的管理难度。

3 做好退休人员社会化管理的对策和措施

3.1 加强退休人员思想观念的建设工作

首先需要重视退休人员的思想观念的建设工作，将丰富的工作经验深入地贯彻到科学的发展观中，从而推动经济实现又快又好地发展。退休人员尽管观念较为守旧，但是其思想成熟，所以要与时俱进地对他们进行思想政治教育和建设。在教育的过程中，应该要摒弃空洞和简单的说教，而是要有针对性地开展符合他们实际认知的思想政治教育工作。新形势下，要创造性地为退休人员开展丰富的活动，通过这些活动地开展让他们能够转变观念，这样有助于推进退休人员的社会化管理工作，更好地为他们服务。

3.2 规范政策和法规的建设工作

要建立起规范和统一的退休人员养老保险的信息库，这是实现退休人员社会化管理过程中的一个首要问题。退休人员具有一定的流动性，家庭养老的功能也在逐渐的弱化，他们由于逐渐进入老年，所以行动也越发的不便，因此必须要加大政府投入力度，实现退休人员管理服务的便捷。针对统筹项目以及标准不统一的现状，各级社保机构要在清理基本养老保险统筹项目、调整机制和规范发放标准的基础上，切实地研究和制定规范政策，尽快地规范所有的统筹项目，加快实现全国的统筹。同时，为了杜绝养老金冒领的问题，我们应该加强普法教育，相关的主管部门需要出台具有指导性和可操作性的正常，充分地掌握我国社区发展的实际情况以及存在的相关问题，尽早形成较为科学和完整的政策和法令，从而保障退休人员社会管理和保障服务体系的快速、健康发展。

3.3 创新管理模式和管理手段

退休人员社会化管理具有社会服务的特点，因此需要根据目前的形式创新管理模式和手段。要完善退休人员活动中心的建设，办一些老年大学，保证广大的退休人员能够拥有丰富多彩的生活，同时在这些活动中要将政治性、科学性、思想性结合起来，这样可以满足他们精神需求。另外，还要加强企业管理部门与政府管理部门之间沟通和联系，对退休人员日常管理中出现的问题通过请教相关专家和部门来更好解决。最后，便是要加强退休人员服务工作队伍的建设，提高他们的专业素质，以更加科学、专业的手段服务退休人员管理工作，为广大的退休人员提供更好的服务。

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