建立检察机关信息资料库的设想

乔峰

摘 要：本人对检察系统数据大集中背景下如何拓展数据大集中优势，如何利用数据、信息的集中共享和管理来拓展检察工作业务水平和转变检察工作方式，尝试性的提出了本人的几点设想。

关键词：信息化；信息共享；设想

信息资料是人类在社会生产实践活动中对客观事物活动规律认识和经验的总结，并且以某种形式进行保存的社会活动。比如：自然科学知识和社会科学知识的历史档案、报纸、电视播发的新闻事件都属信息资料的范围。工作实践中，我们为办理一个案件，往往会查阅一些法律法规，了解一些科学知识，我们所查阅内容就是信息资料。但是，随着人类社会不断的进步和发展，社会文明程度的不断提高，人类社会已经步入二十一世纪。二十一世纪是人类知识爆炸的时代，人类社会了解、学习、认识自然科学和社会科学的知识内容不断增多，知识更新、知识传播更是以惊人的速度发展。二十一世纪是人类信息爆炸的时代，是信息产生、传播的最活跃时期。人类传播信息方式由单一语言、文字、有线通信、无线通信、电脑网络等多种信息传播方式；信息传播速递由古时“家书抵万金”发展成为全球事件与信息同步。信息已经成为各行各业无时不在无处不在从事各种或活动必不可少的重要因素。随着经济全球化日益发展，中国社会将毫不例外地紧紧融入世界性的社会环境和经济环境。检察机关做为我国的国家的法律监督机关，在国家构置中占据重要地位，毫无疑问面临严峻形势的机遇挑战。目前，检察机关信息资源十分匮乏与社会形势发展需要不相一致。检察机关作为国家法律监督机关，承担着刑事监督权、民事监督权、公诉权等多项职责，需要有高度警惕性、高度敏感性、精深洞察力来观察、剖析、研究社会关系，以保障法律正确、统一、有序实施。当前社会科学技术突飞猛进，犯罪手法层出不穷，智力犯罪花样繁多，作为检察机关应当走在科学技术应用前列，掌握了解科技信息，才能有效预防、打击罪犯。由于我国疆域辽阔，人口众多，各地区发展很不平衡，东部沿海地区经济发达，信息通畅，中西部地区经济落后，信息闭塞，作为比较贫穷落后基层检察机关办案依旧依靠“一支笔、一本纸、一盒印油、两条腿”。新兴的信息网络技术对他们犹如天外之物。许多从事刑事检察工作的同志不太懂民事、自侦工作中的法律、法规，许多同志从事什么部门的工作仅有该部门相关法律、法规资料、工作中无法成为“多面手”，极不利检察官队伍整体素质提高，极大制约了检察工作发展。任何事物的正确认识需要一个过程，需要一定信息知识，如果缺少了必要信息来源，就不能正确把握事物客观本质，就不能正确认识、正确处理事物变化的发展规律。检察机关作为国家的法律监督机关，如果不能正确处理每个案件，就会差之毫厘，谬以千里。那么法律这把双刃剑，就不会有效打击罪犯，遏制犯罪，保护人民群人合法利益，维护法律尊严。如果不能正确处理每个案件，那么，法律这把双刃剑无论对于犯罪嫌疑人或是对于受害人及其他们家人将都是无尽的伤害。因此，建立检察机关信息资料库十分需要十分必要。

首先，建立检察机关信息资料库，要因地制宜，量体裁衣。由于各个地区经济条件，客观环境不同，各省级人民检察院可以设立专门资源数据中心，市、县、区各级院可以借助现有的专线网络与省院实现各类信息的互补共享。

第二，建立检察机关信息资料库，要体现实效性。建立信息资料库是检察机关系统工程，省院应成立专门机构，负责信息资料收集、分类、管理、发布、编辑、修订实现资源共享，最大可能提高信息资源利用率，基层院检察院可以实行专人负责，收集、分类、汇总、上报管理等工作。

第三，建立檢察机关信息资料库，要体现实用性。检察机关工作性特殊性，要涉及知识十分繁杂，不但涉及自然科学还要涉及人文科学，不但涉及法律、历史、地理，还涉及哲学、财务、医学、物理、化学等许多与案件相关的其他学科，不但要涉及刑法、刑诉法、民法、民诉法还有涉及行政法律、行政法规、部门规章、行政复议法、行政讼诉法及其典型案例，工作经验。因此，在信息内容设置上要体现检察机关工作特点，增强实用性。

第四，建立检察机关信息资料库，要体现及时性。社会在不断变革进步，调整社会各个阶层利益矛盾和社会新生事物的法律法规也在不断建立修订。信息资料库信息应当及时准确发布、删除、修改。

第五，建立检察机关信息资料库，要体现保密性。检察机关所发布的信息内容，如案件侦破方法、思路等心得体验，在使用时也要严格分类管理防止泄密。

参考文献：

[1]刘守华.“数据仓库”到“信息资料库”的嬗变，中国档案， 2015， 03期（3）.

[2]冯晓青，赵秀姣.国家知识产权文献及信息资料库建设内容选择及建构思路探析[J]. 武陵学刊， 2012， 第5期（5）：50-55.

（作者单位：河南省卢氏县人民检察院）