合力治污 清水惠城

陈昊

出则繁华，入则宁静。从车水马龙的合生大桥进入下角中路，左转驶入青年路后拐入三环西路，尘嚣与喧闹突然止住，眼前亭阁水榭，廊桥迂回，曲水青青，交相辉映，仿佛刹那间穿越了时光，这里就是坐落于惠州市惠城区青年河畔，著名景观之一的小隐公园。继惠城区金山河水环境整治之后，青年河也迎来了“新生”，成为惠州市又一民心工程。而随着惠城区水环境综合整治的持续深入开展，更多水清岸绿、繁花锦簇的美景也将进入我们的视线，步入我们的生活。

重现百年前“横槎小隐”

“下角一带以前一直没有公园，我们想晨练都没地方。青年河整治之后，不仅把臭水沟变成了水景观，还在沿线建起了多个公园，给周边居民提供了一个休闲锻炼的好去处。”下角居民李先生告诉记者，青年河整治让下角居民享受到了实实在在的惠民实效，每天一大早他们都会准时到附近的小隐公园“报到”。

青年河又称横槎水，曾为惠州西湖最大的水源之一，属东江一级支流，河道全长10.22公里，途经惠城中心区下角居民聚集区，是该片区洪水的主要下泄通道。

然而由于河道地理原因，加上周边企业生产废水和居民生活污水直接排入河中，青年河近几年的水生态环境遭到严重破坏。汛期一到，青年河的“黑臭河水”时常漫过河堤，产生内涝，成为下角居民多年来的心病。

2013年，金山河综合整治工程全部完工，成为惠州治水的一个样板工程。同年10月，下角青年河整治工程被提上议事日程，成为惠州市区第二条启动综合整治的河涌。

“青年河整治工程共投入5亿多元，历时一年多时间，于今年年初完成全部河涌整治工作。”据惠城区环保分局介绍，青年河借鉴金山河综合整治经验，按照“防洪排涝、截污治污、生态修复、景观美化”的总体思路进行综合整治，在提高河道防洪排涝功能的同时，通过完善两岸截污管道、生态补水及景观美化等措施，彻底解决了青年河“脏、乱、差”和水污染严重的现状，将青年河打造成为了下角最具特色的“生态长廊”和“滨水景观带”。

“为把青年河打造成为生态景观之河，河涌在治理水质的同时，还实现了‘一河两岸六景的景观升级。”通过运用山水、植物、建筑的设计搭配，从古诗记载出发，寻找百年前青年河的蛛丝马迹，再现了“虽为人作，宛自天开”的西湖“横槎小隐”胜景。除此之外，沿河两岸东江揽胜、曲苑风清、倚桥映月等其他景观也相继建成，使青年河成为了名副其实的“下角美人”。

“过去青年河是‘脏乱差的代表，如今不仅河道干净美丽了，河面上还架起了一座座崭新的桥梁，大家出行也方便了。”家住下角青年桥附近的林先生说，青年河的治理不但改善了水环境污染状况，更提高了周边居民的生活品质。

治理之后的青年河，能否一直维持不黑不臭的现状，这是众多市民关心的焦点。

对此，青年河将借鉴金山河建后管理经验，实行“部门分工归口管理”，水务、环保、环卫、公用事业等多个部门将各尽其职做好监管。此外，惠州市人大计划在今年引入第三方评估机制并成立环保咨询专家小组，加强河涌整治的监督。

掀起新一轮治水高潮

青年河综合整治工程让惠城区尝到了治水的“甜头”，另一场水环境治理大行动也随即铺开。

“我宣布，惠城区水环境治理大行动现在开始！”6月10日，伴随着惠城区区长林利育的号令声，惠城区水环境治理大行动正式启动，再次展示了惠州市委、市政府“一年整治一条河涌”的决心。

活动当天，惠城区有任务的11个镇（街）分别对7条重点河涌开展了治理。惠城区委书记、区长等区四套班子有关领导带队，共2500余人参与了整治大行动，掀起了水环境整治新高潮。

集中整治行动共清理河段5.9公里，清淤2.3公里，清理河道垃圾56吨，清理水浮莲及淤泥785吨，清理非法养殖场11家，清理生猪712头，拆除违章建筑5处。

在陈塘河小金口段某个断面，写有“惠城区水环境治理大行动”的横幅随风飘荡，附近的养猪场被夷为平地。而不久之前，这里还是非法养猪场林立之地，一片臭烘烘。“养殖场是惠城区河涌污染的重要来源，全区有250家非法养殖厂，目前已清除170家，剩下的正在清理中。”

下一步，惠城区将以实现禁养区内“零养殖场”为目标，对非法畜禽养殖场清理保持高压态势，对于拒不执行政令，逾期仍拒不自行清理的违法养殖场，采取果断措施，依法强制关闭。9月底前，惠城区将全面完成禁养区内非法畜禽养殖场清理工作。

按照惠州市环保局《关于印发<惠州市2015年南粤水更清行动实施方案>的通知》以及惠州市“美丽乡村·清水治污”活动实施方案的要求，2015年惠州各镇（街）需整治一条以上污染较重河涌。此次治理的木沥河、洛塘渠、陈塘沥、汝湖镇仍图片区西排渠、马安镇龙塘村段“红沟”、横岭沥、金山河小流域（河南岸段）等7条河涌，正是方案中涉及的河道。

“根据方案要求，今年推进的7条乡镇河涌整治须达到‘河涌不黑不臭，消除劣V类水质的要求”，惠城区环保分局相关负责人告诉记者，七条河涌将于年底前完成整治，并将落实农村河道长效保洁责任，做到清理一条、管护一条。

为确保各镇街按进度要求完成水环境治理任务，惠城区专门成立了由区政府督查办、区水务局、区畜牧局、区环保分局工作人员组成的水环境治理工作专项督导小组。从6月份开始，实行每日督查，对有任务的11个镇（街）河涌整治、非法养殖场清理、城乡污水处理设施建设等水环境治理工作进行现场督查。

推进六方面治水工作

“水环境治理大行动取得明显成效，部分河段水质已经有了明显改善，但是面临的难题依然不少。”惠城区环保分局的杨股长透露，目前河涌整治专项资金投入不足，导致镇街的整治进程滞后；部分禁养区内养殖场清理工作依然推进缓慢；少数水源地遭化肥、农药污染等问题。

为破解这些问题，惠城区接下来也将通过6个方面的工作，确保水环境整治工作的顺利完成。

加大力度淘汰落后产能。建立健全落后产能退出机制，根据年度淘汰落后产能和重污染企业实施方案的部署，把握重点，攻克难点，推进重污染综合防治工作取得实效。大力发展循环经济，推动印染、皮革、电镀等重点行业的绿色化改造升级，全面推行第二轮清洁生产。

进一步强化企业环保监管。强化执法监管，运用联合、交叉、突击检察的方式，加强对重污染企业的检查监测和执法处罚力度，严厉打击环境违法行为，提高工业污染治理，确保工业污染源全面达标排放。

大力开展河流污染综合整治。推进城镇河涌环境综合整治，加大生态修复力度。加快推进河涌水环境综合整治工作进度。积极从河道清淤、清理禁养区内非法养殖场、清理两岸违章建筑、新建截污管网、清理河段漂浮物、新建垃圾收集、清运两岸垃圾、取缔非法企业等方面着手，从根本上着力解决河涌污染问题。

加强畜禽养殖业污染控制。坚决清理禁养区的非法养殖场；全面规范整改非禁养区未经审批的规模化养殖场，依法责令完善污染防治措施、补办相关审批手续。继续配合农牧部门进一步落实非法养殖场清理整治工作。加强流域内养殖场巡查，清理非法反弹养殖场，健全非法养殖业回潮防范机制。

加强饮用水源保护。开展饮用水源地环境风险排查，对威胁饮用水源水质安全的重点污染源和风险源优先予以整治、搬迁或关闭，清理现有饮用水源保护区内的违章建筑物及排污口。

积极推进农村环境综合整治。推进重点流域、饮用水源保护区和重要水库周边农村连片整治。建成生活垃圾无害化处理设施，提高全区城镇生活垃圾无害化处理率，垃圾填埋场的渗滤液得到有效处理、达标排放。