政治文化与社会结构对政治参与的影响分析
2015-05-30杨国江
杨国江
摘 要:本文主要讨论了政治文化与社会结构对政治参与的影响,以求为提升民众政治参与能力建设提供理论支撑。文中先讨论了我国政治文化与社会结构对政治参与结构的影响,并从我国发展的不同时期的现状入手,分析其对政治参与的影响;再结合资料,对如何在新时期强化公众政治参与能力进行讨论。正确认识到政治文化与社会结构对政治参与的影响,对于加快我国民主政治建设具有重要意义,相关人员需要在正确认识到政治文化与社会结构的基础上,进一步加深对民众政治参与的认识,最终加快我国民主化建设进程。
关键词:政治文化;社会结构;政治参与
一、政治文化与社会环境对政治参与的影响
我国学者对政治参与的研究是多方面的,王绍光从我国不同发展时期入手,详细介绍了政治文化与社会结构对政治参与的影响,具有较高的研究价值。
1.新中国成立初期的政治参与
自新中国成立之后,我国民主建设迎来发展的新时期,在1953年,我国进行了第一次全国性的人民代表选举。其中,参加投票的选民达到2.78亿,约占登记总人数的85.88%;基层人民代表大会从1953~1963年间共进行了5次选举,基本实现了按时选举。上述数据与现在相比,当时尚处于较低水平;但从新中国成立时期的环境来看,受了几千年的专制压迫,民众能行使选举权参与到民主政治中,这依然是我国民主建设的一大标志。
从政治文化与社会环境的角度来看,我国在新中国成立初期就能在民主政治上取得上述成就的主要原因为:①新中国成立,建立了以工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政,并写入宪法,人民政治参与扩大到所有中国公民;②新政府重视人民民主参与,在初次选举之初便向各地区分派大量民主人士指导当地选举,人民参与民主选举的热情高涨;③在新中国成立之后,传统精英阶层(主要指地主、资本家等)的政治参与能力受到限制,农民阶级、工人阶级的政治地位发生根本性变化,成为国家主人;④传统的“蜂窝型”社会在原有的基础上得到加强,转变为以集体所有制为基础的人民公社模式,中国共产党对各地区民主建设的指导能力增强;⑤经常性的政治运动使群众对政治参与的影响明显。从1949到1976年,我国群众运动不断发生,成为了民众政治参与的新形势。
2.改革开放以后的政治参与
自改革开放之后,我国民主政治迎来发展的新时期,改变了民众政治参与的制度条件,进一步推动了我国民主政治的发展。其主要表现为:①在坚持“人民主权”的同时,进一步扩大了“人民”范围,取消了新中国成立初期的阶级成分,所有人都是“人民”的一分子,同时享受人民主权;②政府宣布不再开展群众运动,剔除“四大自由”,传统的“蜂窝状”单位体制结构松动并逐渐破坏。
我国在改革开放以后,之所以能在政治参与建设中取得巨大成就,其主要原因为:①改革开放后,国家经济快速发展,原有的社会机构发生变化,市场经济对人们的影响更加明显,人们追求政治参与常态化的要求越来越明显;②中国共产党经过几十年的探索,对民主政治的认识更加深入,主张以更具有广泛性、代表性的政治参与方式加快民主政治建设;③社会就业结构发生变化。在1978年,几乎所有城镇就业人口都是国有员工或集体员工,在20世纪90年代后,这种情况开始明显改变,在1995年,受到“抓大放小”“减员增效”等思想的影响,全国大量国有企业、集体企业倒闭,大量员工下岗。原有社会就业形势的改变,使中国共产党需要以更加多样化的政治参与方式加快民主建设;④自改革开放以来,人民思想发生明显改变,言论自由、居住自由、个人政治权利、平等分配等受到居民的广泛重视,居民参与政治的积极性进一步提高。
二、基于政治文化与社会结构为基础的政治参与分析
为进一步强化公民政治参与能力,需要在充分掌握当前政治文化与社会结构的基础上,进一步创新相关方法,为加快我国民主建设奠定基础。
1.建立以合理开放为基础的现代社会阶层结构
刘纯明等指出,在当前社会结构中,我国社会呈现出明显的分化与整合的趋势,这一趋势是社会发展的重要基础,从不同国家的发展情况来看,中间大,两端小的“橄榄型”结构属于合理的现代化结构,这说明当前我国社会结构符合其发展规律。对我党而言,在建立以合理开放为基础的现代化阶层机构时,为强化政治参与,应该从以下几方面做起:①充分注重当前社会结构的变化性、动态性特点,认识到民主政治建设的艰巨性,并积极引导、规范不同阶层的社会管理秩序;②正确处理不同社会群体之间的利益划分问题,建立以公平合理为标准的利益格局,为社会多阶层参与民主政治奠定基础;③强化各民主党派在民众政治参与中的作用。各民主党派是民众参与政治的重要方式,中国共产党领导的多党合作与政治协商制度作为我国根本制度被写入宪法。对中国共产党而言,需要加强新社会阶层的社会整合力度,对多种政治资源进行科学配置,进一步拓展中国共产党的执政基础。
2.科学利用多种媒介展开政治参与宣传
在当前政治参与宣传中,中国共产党可利用多种媒介提高宣传效果。从当前民主参与传播情况来看,民主参与信息传播方式主要集中在社区公示板、报纸、广播、党政机关官网上,其核心是通过多种宣传方式,将科学的民主参与思想渗透在政务信息中,实现对人的潜移默化的影响。从当前媒介传播过程来看,政务微博是党宣传政治参与的新 途径。
与传统方法相比,政务微博的优势明显,主要表现为:①受众广泛,社会影响大;②用户数量增长速度快,民众对其认可度高等。
在传播过程中,中国共产党首先要加快自身思想意识的转变,加强对政治传播主体情感的思考,转变传统直白的发布政府理念的现象,主要通过在政治价值渗透过程,将民众政治参与的情感传递出去,实现政治思想传播的人性化与宣传性的统一;其次,在政务信息发布过程中,中国共产党应该贯彻自身坚守的政治价值,重视多种民主参与信息的叠加与处理,保证政务微博具有良好的政治支撑,最终达到预期的宣传效 果;最后,政治参与应该以形象化、具体化的形式出现。在当前的政治思想传播过程中,经常出现说教式政治传播现象,严重降低了政治思想传播效果。因此,中国共产党需要以一种更加亲切的形象展开宣传,通过综合利用情感投入、思想教育等方式,使民众能顺利接受政治参与传播。
政治文化与社会结构对政治参与的影响十分明显,从我国民主政治的发展历程来看,政治参与与政治文化、社会结构相互依靠、相互影响并相互促进。对我党而言,在加快政治参与建设的过程中,需要积极发挥社会多方面要素的力量,从民主政治建设入手,强化民众政治参与能力,为实现我国现代化建设奠定基础。
参考文献:
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(作者单位:黔东南民族职业技术学院)